美國商務部5月15日宣佈,正在修改出口管制規定,限制全球晶片製造商向華為輸送產品。圖為美國商務部大樓
美國商務部5月15日針對華為修訂《出口管理條例》中的直接產品規則,此一新規的威力堪稱比出口管制「實體清單」更大。
據報導,這條法規主要修改內容:(i)華為及其實體清單所列的關聯公司(例如,海思半導體)使用美國商業管制清單(CCL)內的軟件和技術所設計生產的產品,都將納入管制;(ii)對於位處美國以外,但被列為CCL上的某些半導體製造設備,要為華為和海思生產代工前,這包含生產的直接產品用於出口、再出口以及轉讓給華為或其實體清單上的任何關聯公司時,都需要或得到美國政府審批。
這次新規要點,簡言有三,一是華為禁令從美國本土擴到全球範圍內。
二是直接跳過了「美國產品元件含量的測算比例」這個操作,把所有含任何美國產品元素的產品出口一律禁止,只留一個彈性處理的空間「申請美國許可證」。有行家比喻說,這是要求所有相關產品或設備的子子孫孫、孫孫子子都不能含一個美國零件。
三是明確將華為利用美國軟件和設備而設計和生產的晶片直接歸入美國《出口管理條例》,管控目標直指:設計端的EDA(電子設計自動化),以及製造端的晶圓代工。而業界解讀,這對華為供應鏈是兩招重擊。
首先,EDA被指居於半導體金字塔頂端,EDA產業是半導體上游產業晶片設計的最上游產業,產值雖小但極為重要。有媒體曾如此形容,如果缺少這個產業,全球的IC設計公司都將停擺。
公開報導及數據顯示,全球EDA產業三巨頭是三家美企Synopsys、Cadence及Mentor Graphics(2016年被西門子併購),這三大廠合計穩居全球市佔率8成,在中國市場則集中度更高,市佔高達95%以上。
以華為而言,華為海思的晶片全部都是用EDA軟件設計出來的,美企三大廠的EDA工具華為均有採用,且應用在華為各個不同電子產品領域。而作為華為EDA的備胎廠商、國內最大的EDA公司華大九天,發展30年迄今,只能提供產業鏈所需EDA工具的三分之一,這還是對外號稱。而且華大九天的強項並不是華為所需,因此對華為助益有限。華為極需的工具,特別是時序和功耗檢查及定製設計兩程式,完全由Synopsys與Cadence兩大廠壟斷。中國業內人士透露,國產EDA技術落後至少20年之久。
其次,製造端的晶圓代工,俗稱晶片製造,難在技術難度超級高,但最大的難度還是「難為無米之炊」,不能光有超高技術,卻沒有中游產業鏈上的半導體設備──晶片製造的基石、半導體行業的基礎和核心。
公開報導顯示,全球半導體設備美企設備佔了半壁江山,2019年全球排名第一的應用材料(AMAT)其產品橫跨CVD、 PVD、刻蝕、CMP、RTP等除光刻機外的幾乎所有半導體設備,以及排名第四、第五的泛林(LAM Rcarsch)、科磊落(KLA-Tencor),三家美企合計佔據全球49%的市場份額。
這顯示了整個世界對美國半導體設備企業的強依賴性,包括排名第二、第三的荷蘭ASML高端光刻機、日本TLE半導體工藝服務都還有美國技術,更不要說華為海思多年來的御用代工廠、世界代工巨頭台積電,以及華為「最後的備胎」中芯國際,從技術零件材料到設備均無比依賴美國AMAT等公司,尤其先進制程設備較難由非美廠商替代,因此都是新規限制的對象。
現實是,從全球半導體設備的格局來看,與華為合作的晶圓代工廠,都離不開美國半導體的設備。新聞記憶猶新的典例,福建晉華被美國列入實體清單之後,立刻停擺,一堆設備變「廢鐵」。還有中國資深晶片設計工程師以一線從業者的角度指出,「沒了美國的EDA軟件,我們就不能做晶片了」。這也意謂着,華為或可失去台積電代工,但失去了美國的EDA軟件就會「癱瘓」。
美國商務部針對華為祭出這兩招,連華為輪值董事長郭平也表示華為業務必定受到影響。但報導稱,外界並不那麼樂觀認為只是受到影響,一旦美國全數否決 EDA與晶圓代工兩產業跟華為的合作,華為最差情況則可能跟過去遭到制裁的中興一樣,連產品都無法銷售。
自從美國對華為實施禁令以來,中共官方與官媒就一直有個論調,美國「斷供」將反噬自身,畢竟中國的天量市場不容放棄。
台灣法人投資機構卻樂觀的表示,以台積電朝美靠攏為例,可以擺脫中共政治脅迫的風險性,長遠來看是一件好事。中國大陸股民則說,中國市場還是太小,美國企業被制裁了還能擁有60億人口的市場,華為等中國企業被制裁了只能擁有14億人口的市場了,而且這14億人囗資產被套在房地產里了,消費能力有限。
美國半導體行業曾積極遊說美國政府,少了中國市場的生意,當然會對個人與企業,甚至美國造成經濟損失。可是,經歷這次疫情得到的教訓,沉迷中國市場及供應鏈的代價更高,賺到了眼前卻賠了未來。
中共喉舌不遺餘力宣傳華為是民營公司、民族企業,美國打壓華為是限制中國的崛起,同時不利於全球科技的發展。中共駐英國大使劉曉明曾在受訪時被問及華為會否充當政府間諜的問題時稱:「我可以保證,這樣的事100%不會發生。」這些說法,不會被認清中共真面目的人們所相信。誠如輿論有言,半導體科技是西方自由世界過去累積的成果,豈能被中共及其控制的華為用來當成獲利工具以及監控人民迫害人權的武器。