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香港法案過關 美中關係再受考驗

在香港局勢出現重大變化之際,美國參議院通過《香港人權及民主法案》。

美國聯邦參議院19日通過《香港人權及民主法案》後,中共政府密集反擊、強烈譴責。這部法案尚未生效,就展現威力,會對美中關係以及香港局勢造成什麼影響?自由亞洲電台記者鄭崇生邀請法案重要推手之一、華盛頓的香港民主委員會(Hong Kong Democracy Council)創始董事會主席楊錦霞,以及時事評論員、哈佛大學政治學博士顧為群進行討論。

問:香港人權及民主法案在19日在參議院通過,中共官方不同部門一連發了7個聲明回擊,表達強烈譴責、堅決反對。這會給美中關係在短期和長期上帶來什麼影響?

顧為群:我想影響是挺大的。因為,從一開始,特朗普總統就提出,香港問題的解決,美國方面會把這個問題與貿易戰、或是貿易談判掛勾。雖然中共是反對掛鈎的,但是,現在美國參、眾兩院通過新的法案後,顯示美國視香港問題的重要性,在美中廣泛關係中有了更凸出的地位,所以,美中兩國貿易談判肯定是會有不利於雙方達成更加滿意的結果(的趨勢),尤其對中共來說。美國可能在與中共的貿易談判中,把香港作為一個籌碼,進一步提高對中共的要價,尤其是在結構改革方面。

楊錦霞:我覺得籌碼與否可能是已經擺在上面了,這是很明顯的事情。為什麼呢?除了因為香港(夠份量)是國際金融中心的地位,還有剛剛顧先生講的那些(影響),當然,中方現在出來譴責反對,對(商業界)、商人來說,當然可能會有影響,但我不覺得這對香港是壞的事情,這個法案我們盡了努力去推動,就是為了要保護香港的一國兩制。這個法案通過,在某個程度上來講對我們是一種鼓舞。

2019年11月19日,美國參議院無異議通過《香港人權與民主法案》,聯邦參議員默克里(Jeff Merkley)就此發表演說。

香港特殊關稅地位若取消美中港誰受重傷?

問:法案在美國國會兩院都是以「一致同意」的方式通過,顯示美國國內民主與共和兩黨有高度共識,其中,要求美國行政部門要每年審視「香港特殊關稅地位」的條款,對中國經濟會有多大衝擊?

楊錦霞:我們大家都知道香港(的地位)有一個說法叫「白手套」。(中國共)很多東西都是透過香港去作,香港就像是個middle man(中間人),所以,法案通過後,對中國大陸的經濟當然會有一定程度的影響,而且,不只是通過,如果真的執行,懲罰那些不尊重人權、言論自由的中共官員,這個影響是更大的。

顧為群:(中共)這個政權,尤其是習近平這個政權,非常短視,他們考慮的不是中國人民的發展利益和權利。他們害怕,如果做了妥協,香港真變成一個民主體制的話,會影響中國大陸,尤其是中國南方、廣東,然後,進一步影響全中國大陸。那麼中國共產黨的權力地位就會受到削弱,甚至他們的制度會垮台。因為大陸人民會援引香港成功民主制度的運作,(反思)為什麼香港人民可以建立民主制度,我們在大陸為什麼不能建立民主制度?如果中國大陸人民也像香港人民一樣,採取遊行和平示威這種方法,在中國各大城市像89年天安門當時發生的情況一樣,那中國共產黨就完蛋啦!有可能下台啊!

2019年11月17日,一名抗議者在香港理工大學揮舞美國國旗。

中共氣噗噗反制恐自傷?

問:中共聲稱必將有所反制,中共可能的反制手段有哪些?

楊錦霞:我覺得,中共一向都是會給人「下馬威」嘛。但我們去想像一下,他們能做什麼呢?我也想聽聽顧先生的分析,(我認為)頂多就是在貿易上面,你不給我的、我就不給你,但說難聽一點,「誰怕誰呢?」,是你們(中國大陸)的學生要來這邊讀書、是你們的人要來這邊投資、是你們的人要來拿美國公民身分。擺在檯面上,中共有什麼?當然,在貿易上,可能會有輸家,不可能人人都贏,會有人是贏家,有人是輸家,但我們要看全局,(要看長期)對!人權和這些價值,是普世價值,不只是美國的價值,我們絕對不能放鬆。

問:中共會立刻宣布又要開始減少採購美國農產品了嗎?

顧為群:我覺得(中共)它沒有太多的手段可以對付美國,她只是會採取一些「慢性自殺的方法」。比如說,一個是拒絕所謂的「結構改革」,另外,像是限制美國的金融服務業進入中國大陸的機會,等於採取「實質歧視」措施,另外,比如說違反《中英聯合聲明》和《基本法》規定一國兩制的制度,進一步偷偷地把香港的制度向中國大陸的制度靠攏,實行「一國一制」。

2019年11月19日,美國參議院無異議通過《香港人權與民主法案》,聯邦參議員魯比奧在會議中發言。(視頻截圖)

特朗普簽屬生效幾率美中關係再考驗

問:美國總統特朗普會簽屬法案使法案生效嗎?

楊錦霞:當然(會簽)啊!因為兩院都是Unanimously(一致)全數通過的。當然,總統永遠有權veto(否決),但如果他否決,就得把法案送回國會(兩院)重新再投(覆議),我不覺得他會(不簽),因為他出來(反對),對他划不來。

顧為群:我相信特朗普總統會簽屬法案。這是中美兩國關係中新的發展,有可能造成中共和自由世界很大的摩擦,也有可能真是中美兩國走向「冷戰」的第一步。

責任編輯: 時方   來源:自由亞洲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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