在香港局勢出現重大變化之際，美國參議院通過《香港人權及民主法案》。
美國聯邦參議院19日通過《香港人權及民主法案》後，中共政府密集反擊、強烈譴責。這部法案尚未生效，就展現威力，會對美中關係以及香港局勢造成什麼影響？自由亞洲電台記者鄭崇生邀請法案重要推手之一、華盛頓的香港民主委員會（Hong Kong Democracy Council）創始董事會主席楊錦霞，以及時事評論員、哈佛大學政治學博士顧為群進行討論。
問：香港人權及民主法案在19日在參議院通過，中共官方不同部門一連發了7個聲明回擊，表達強烈譴責、堅決反對。這會給美中關係在短期和長期上帶來什麼影響？
顧為群：我想影響是挺大的。因為，從一開始，特朗普總統就提出，香港問題的解決，美國方面會把這個問題與貿易戰、或是貿易談判掛勾。雖然中共是反對掛鈎的，但是，現在美國參、眾兩院通過新的法案後，顯示美國視香港問題的重要性，在美中廣泛關係中有了更凸出的地位，所以，美中兩國貿易談判肯定是會有不利於雙方達成更加滿意的結果（的趨勢），尤其對中共來說。美國可能在與中共的貿易談判中，把香港作為一個籌碼，進一步提高對中共的要價，尤其是在結構改革方面。
楊錦霞：我覺得籌碼與否可能是已經擺在上面了，這是很明顯的事情。為什麼呢？除了因為香港（夠份量）是國際金融中心的地位，還有剛剛顧先生講的那些（影響），當然，中方現在出來譴責反對，對（商業界）、商人來說，當然可能會有影響，但我不覺得這對香港是壞的事情，這個法案我們盡了努力去推動，就是為了要保護香港的一國兩制。這個法案通過，在某個程度上來講對我們是一種鼓舞。
2019年11月19日，美國參議院無異議通過《香港人權與民主法案》，聯邦參議員默克里(Jeff Merkley)就此發表演說。
香港特殊關稅地位若取消美中港誰受重傷？
問：法案在美國國會兩院都是以「一致同意」的方式通過，顯示美國國內民主與共和兩黨有高度共識，其中，要求美國行政部門要每年審視「香港特殊關稅地位」的條款，對中國經濟會有多大衝擊？
楊錦霞：我們大家都知道香港（的地位）有一個說法叫「白手套」。（中國共）很多東西都是透過香港去作，香港就像是個middle man（中間人），所以，法案通過後，對中國大陸的經濟當然會有一定程度的影響，而且，不只是通過，如果真的執行，懲罰那些不尊重人權、言論自由的中共官員，這個影響是更大的。
顧為群：（中共）這個政權，尤其是習近平這個政權，非常短視，他們考慮的不是中國人民的發展利益和權利。他們害怕，如果做了妥協，香港真變成一個民主體制的話，會影響中國大陸，尤其是中國南方、廣東，然後，進一步影響全中國大陸。那麼中國共產黨的權力地位就會受到削弱，甚至他們的制度會垮台。因為大陸人民會援引香港成功民主制度的運作，（反思）為什麼香港人民可以建立民主制度，我們在大陸為什麼不能建立民主制度？如果中國大陸人民也像香港人民一樣，採取遊行和平示威這種方法，在中國各大城市像89年天安門當時發生的情況一樣，那中國共產黨就完蛋啦！有可能下台啊！
2019年11月17日，一名抗議者在香港理工大學揮舞美國國旗。
中共氣噗噗反制恐自傷？
問：中共聲稱必將有所反制，中共可能的反制手段有哪些？
楊錦霞：我覺得，中共一向都是會給人「下馬威」嘛。但我們去想像一下，他們能做什麼呢？我也想聽聽顧先生的分析，（我認為）頂多就是在貿易上面，你不給我的、我就不給你，但說難聽一點，「誰怕誰呢？」，是你們（中國大陸）的學生要來這邊讀書、是你們的人要來這邊投資、是你們的人要來拿美國公民身分。擺在枱面上，中共有什麼？當然，在貿易上，可能會有輸家，不可能人人都贏，會有人是贏家，有人是輸家，但我們要看全局，（要看長期）對！人權和這些價值，是普世價值，不只是美國的價值，我們絕對不能放鬆。
問：中共會立刻宣佈又要開始減少採購美國農產品了嗎？
顧為群：我覺得（中共）它沒有太多的手段可以對付美國，她只是會採取一些「慢性自殺的方法」。比如說，一個是拒絕所謂的「結構改革」，另外，像是限制美國的金融服務業進入中國大陸的機會，等於採取「實質歧視」措施，另外，比如說違反《中英聯合聲明》和《基本法》規定一國兩制的制度，進一步偷偷地把香港的制度向中國大陸的制度靠攏，實行「一國一制」。
2019年11月19日，美國參議院無異議通過《香港人權與民主法案》，聯邦參議員魯比奧在會議中發言。（視頻截圖）
特朗普簽屬生效幾率高 美中關係再受考驗
問：美國總統特朗普會簽屬法案使法案生效嗎？
楊錦霞：當然（會簽）啊！因為兩院都是Unanimously（一致）全數通過的。當然，總統永遠有權veto（否決），但如果他否決，就得把法案送回國會（兩院）重新再投（覆議），我不覺得他會（不簽），因為他出來（反對），對他划不來。
顧為群：我相信特朗普總統會簽屬法案。這是中美兩國關係中新的發展，有可能造成中共和自由世界很大的摩擦，也有可能真是中美兩國走向「冷戰」的第一步。
