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夏業良橫河:戰火中上陣 劉鶴來美能做什麼?

中國副總理劉鶴今天率領中方談判隊伍抵達華盛頓,與美方展開第十一輪貿易談判。劉鶴此行正值美方準備對中國商品加征關稅,美中貿易戰硝煙再起的緊張時刻。路透社報道,中國對已做出的貿易承諾「全面反悔」,導致華盛頓震怒以加稅反擊。

輿論稱劉鶴此行是「冒着炮火前進」,他將恢復中方的承諾?還是做出更多的讓步?沒有了習近平特使頭銜的劉鶴,有多大的把握和授權?第十一輪談判是否還能達成協議?

前北大教授、經濟學者夏業良;中國時政評論員橫河

夏業良:中方注射「強心針」,美方訴求適可而止

前北大教授、經濟學者夏業良說,我認為,就在劉鶴出發之前,中方發出要反制美國的聲明,這是在給自己打強心針,讓中國的觀眾感到,中方代表團不會向美國屈服。因為中國的民族主義和愛國主義情緒被官方調得非常高,如果光說服軟的話,不說一點硬氣的話,感覺是沒法交代的。

其實,包括外交部發言人這次發言都不像以前那麼強硬,只是模糊地說,中方仍然會派遣代表團來美。

事實上,劉鶴來美就是參加城下之盟的簽約。不管中方願不願意承認,這都是事實。而中國官媒說,劉鶴是前來赴「鴻門宴」的,似乎充滿殺機和敵意。但是,美國並非如此。

相反,美國在過去10輪談判中表達了最大的善意和忍讓,包括給予90天寬限期在內。納瓦羅過去的著作中顯示出對中國態度強硬,而萊特西澤明白,哪些協議容易達成,哪些是不容易達成的。

事實上,美國已經沒有像從前那樣提出那麼多的訴求和持有那麼強硬的立場。當然,美國在結構改革上仍然保留了關鍵條款,包括監督和處罰機制還有透明化,等等。

夏業良:劉鶴就是替罪羊,談成與否都「有罪」

夏業良說,在過去10輪談判中,中方對各項讓步做了評估和切實安排,但是,這一切最終要得到習近平的批准,但是,習近平態度強勢。這裏應該有兩個因素,一是特朗普前往越南與金正恩簽署協議,卻功虧一簣。這給習近平提供了一種信心,讓他覺得跟美國人打交道並不可怕,因為連朝鮮都可以較勁,那麼,中國更具有折騰美國的實力。

二是習近平的民族主義思維讓他不願退讓;他總是說「以牙還牙」之類的話。既然中方現在否定過去一年談判的努力和心血,當然會讓美方憤怒。這並不是來自特朗普一人,而是來自整個談判團隊、美國朝野內外和學者專家。他們一致認為,應該對中國從戰略上進行全面制衡,包括政治、經濟和安全等各個方面。我們看到,美國中央情報局和聯邦調查局最近都宣佈,中國是全球對美國威脅最大的間諜威脅國。

夏業良說,劉鶴前來的結果有兩種可能性。一種是他提出中國不再翻盤,繼續遵循過去的協議。即便這樣,美國也不容易被說服,而可能要求中方做出更大的讓步來維持從前的協議。美方代表也說過,對於本次簽約的可能性不抱很高的期望。

另一種可能就是不簽了。習近平態度強硬,如果一些問題中方不願意改變,而美國逼迫的話,中國也會拒絕簽約。本次無論簽約與否,對中方的壓力都非常大。因此,劉鶴的使命是「不可完成的」,就是無論談成與否都會受到責備。其實,劉鶴就是替罪羊,一切後果的真正責任在於習近平。

橫河:對讓步心領神會,中方翻盤疑為策略

中國時政評論員橫河說,中方深夜發表關於反制美國的聲明,我認為,所謂對等反制並不是禍起美國,而恰恰是中方自己全面反悔所導致的美國關稅加壓。這也出乎我的意料。

外界消息顯示,過去這年來的談判很困難,結果似乎順利得出乎意料,我原來估計的中方不會答應的有些條款,中方都答應了。但是,他們在逐步答應之後最後翻盤,估計這是中方的一種策略。在所有人都認為協議必須達成而不能後退時,突然翻盤就是逼迫美國不能後退。

橫河說,事實上,中方逼迫美國步步提高關稅,而自己報復的牌卻很少。第一輪500億美元商品加稅時,中方可以對等,但是2000億美元商品加到10%,中國已經不能再對等了。

中美貿易中,美國對中國的出口有限,現在美國繼續提升中國對美出口商品的關稅,中方也無法繼續對等提升。所以,中方現在也只能是嘴上說一說,讓國內民眾聽,不能讓大家覺得它會讓步。只要美國沒有反應而簽下協議,中方就顯得勝利了。

中方事實上早有準備,對於某些要讓步的地方心裏明白,只是不甘心,所以翻盤,沒有料到美國立刻提升關稅。所以,我認為中方還會讓步,所謂對等報復不過是為讓步給一個藉口或者說解釋罷了。

橫河:中方出爾反爾,覆水難收已定局

橫河說,中國執法很難,但是立法卻是可難可易。它不想立的法永遠也立不起來。比方說新聞法;它想立的法,就我所知,最短的一次只用了五天時間。人大常委會本身就能夠立法,它的任何決定都具有法律效應。關鍵是,美方要求的細則很多,而且需要公佈,而中方的法律則是如毛澤東說過的「宜粗不宜細」,因為法律「不是用來管束自己而是管束別人的」。所以,中方要按照美方的要求在法律上進行修改,等於是讓另一個國家的政府在監督它執法。它肯定很不舒服。這是它要推翻從前細則的重要原因。不過,既然走到現在的地步,要回到原點,就是中方發出這份外交電文之前那個點已經不可能。美方喪失信任之後要重新建立信任是非常困難的。當然,美方也沒有指望中方可信。既然翻盤,中方可能要做出更大的讓步,才可能讓美方同意繼續談判。

責任編輯: zhongkang  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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