David Tsai/蔡慎坤/習近平上一個任期的經濟敗局，表面上由劉鶴出面收拾，實際上卻是習近平親自主導、劉鶴代為背鍋。劉鶴之所以被推到台前，並不是因為他真正擁有獨立決策權，而是因為習近平需要一個既忠誠又便於犧牲的「經濟總管」。一旦政策失敗、市場失靈、增長乏力，真正躲在帷幕後面拍板的人，絕不會站出來承擔責任；相反，承擔後果的，只能是那些被推上前台執行意志的人。習近平最擅長的，從來不是糾錯，而是切割；不是認責，而是甩鍋。
二十大之後，這個角色從劉鶴換成了何立峰。何立峰並不是什麼能夠力挽狂瀾的經濟強人，他之所以掌握國務院層面的經濟事務大權，根本原因不在於能力卓著，而在於他是習近平上世紀八十年代廈門時期的舊部，是一個政治上更讓習近平放心、更便於控制的人。換言之，習近平挑選經濟操盤手的首要標準，從來不是專業性，也不是改革魄力，而是絕對服從、絕對可靠、絕對不構成威脅。
問題在於，今天的中國經濟，早已不是靠口號和表忠心就能維持表面運轉的局面。與上一個任期相比，如今的經濟形勢更加嚴峻：房地產泥潭越陷越深，地方債務積重難返，民營經濟信心塌陷，消費疲弱，青年失業陰影不散，外資撤離與國際環境惡化交織疊加。所有這些問題，說到底並不是技術官僚操作失誤造成的，而是最高權力過度集中、政策反覆搖擺、政治邏輯凌駕於經濟規律之上的必然後果。
但在這樣的體制里，最高決策者永遠不會承認路線錯誤。習近平不會承認是自己把中國經濟一步步推入困局，也不會承認問題根源在於他對市場、對民營經濟、對制度治理的根本不信任。他只會繼續把責任層層下壓，把失敗包裝成執行不力，把危機歸咎於外部環境，把民怨轉嫁給具體官員。劉鶴如此，何立峰也不會例外。
隨着二十大權力格局逐漸固化，二十一大的權力佈局開始提前醞釀，何立峰今天看似大權在握，明天卻完全可能淪為新的替罪羊。一旦經濟繼續下行，社會預期進一步惡化，何立峰這個「廈門舊部」就會從「核心親信」迅速變成「工作不力」的責任承擔者。在習近平的政治邏輯中，親信從來不是用來共同擔責的，而是用來代為承災的；重用不是信任的證明，而往往只是拋棄前的利用。
所以，何立峰的政治命運其實早已寫在體制的劇本里：他今天被推上前台，不是因為他能夠真正決定中國經濟的方向，而是因為習近平需要一個人在風暴來臨時站在最前面擋槍。等到局勢無法收拾，習近平照樣會隱身幕後，把所有失敗包裝成別人的無能，再把自己重新塑造成「撥亂反正」的裁決者。這不是個別人命運的偶然，而是高度個人集權體制下必然重複上演的政治循環。
