近年中國網絡短片人氣爆發，以抖音、快手等平台為例，在中國境內日均活躍用戶突破1億。（網絡圖片）
中共當局加速嚴控網絡內容與政治言論，最近向對年輕族群極具吸引力的網絡短片開刀。
短片又稱短影片，一般不超過5分鐘。近年中國網絡短片人氣爆發，以抖音、快手等平台為例，在中國境內日均活躍用戶突破1億，在中共當局眼中亂象叢生，對社會影響顯著。
1月9日，中國網絡視聽節目服務協會發佈《網絡短影片平台管理規範》和《網絡短影片內容審核標準細則》100條，嚴管網絡短片平台內容。
實名註冊先審後播
此《規範》要求使用短片必須「實名註冊」，短片節目內容必須「先審後播」，審核通過後才可以播出，不只針對節目內容，還包括標題、簡介、評論、彈幕（大量類似跑馬燈之即時滾動短訊）等。爾後閱覽短片過程中若有感而發，無法想發就發，嚴重打擊網民觀片樂趣與創作靈感。
《規範》還規定網絡短片平台公司建立黑名單，名曰「違法違規上傳帳戶名單庫」。用戶一周內違規三次以上，將被記錄個人照片和身份資訊，甚至會被處一年至永久禁播。
此外特殊重點是，《規範》規定網絡平台公司要「自審自查」，建立「政治素質高、業務能力強」的審核員團隊。審核員要經過省級以上廣電管理部門組織培訓，審核員數量和播出短片條數應以一比一千比例配置，若平台每天新增播出短片有1000則，就要配置一名審核員。
根據中國《鏡像娛樂》舉例，2017年底「今日頭條」平均每天上傳短片2000萬則，則需要2萬名審核員；「抖音」至去年6月每日活躍用戶約達1.5億，可以想像假如每天有兩人上傳一則短片，上傳量高達7500萬則，需要75000名審核員--謂之「審核大軍」並不為過。
審核員要忠黨愛國，政治成分要好，薪水不低。由上可見，網絡平台的自我審核治理成本勢將飆升，連帶着中共政府相關部門工作量與成本也會大增。不過將來這些巨量的審核工作也可能很快被AI所取代。
此外，《細則》則規範21類100項內容，包括禁止攻擊中國政治制度、法律制度、分裂國家、損害國家形象等；禁止「明確損害國家形象和民族與地域團結」、淫穢色情、喪文化、婚外情、一夜情等內容。
說穿了這一切都為了網絡維穩，「政治」才是核心議題，其他關於端正淫穢歪風、暗黑文化等等，只是附帶層層包裝。
政治是審核重心
根據中國相關產業智庫數據顯示，截至2018年6月，與2017年同比增長104%，短片活躍用戶數已經突破5億，滲透率已接近46%--意即中國有將近半數網民已經習慣閱覽與使用網絡短片。短片對中國社會影響力急速上升，包括政治影響力。
我們進一步審視這次《規範》與《細則》之細節，可以明白「政治」是中共此番急於網絡維穩與審核的重心。
其禁令包括攻擊中國政治制度、法律制度的內容，例如對中國特色社會主義路線、理論、制度和文化以及國家既定重大方針政策、憲法等國家重大法律法規的制定、修訂，對改革開放以來國家所實行的重大方針政策，禁止曲解、否定、攻擊、調侃、諷刺、反對、謾罵。
此外，禁止削弱、背離、攻擊、詆毀中國共產黨長官，不得篡改、娛樂化解讀政治制度和法律制度中的特定名詞稱謂。
在所謂「分裂國家的內容」方面，禁止反對、攻擊、曲解「一個中國」「一國兩制」；禁止反映台獨、港獨、藏獨、疆獨等言行、活動、標誌，包括影像資料、作品、語音、言論、圖片、文字、反動旗幟、標語口號等。
此外，還不得持有台獨、港獨、藏獨、疆獨等分裂國家立場的藝人及組織團體製作或者參與製作的節目、報導、宣傳，對涉及領土和歷史事件的描寫，不許違反中國國家定論。
在禁止損害國家形象方面，包括以焚燒、毀損、塗劃、玷污、踐踏、惡搞侮辱國旗、國徽，不許篡改、惡搞國歌；在不當情境場合不能使用國旗、國徽、國歌。此外，對黨和國家長官講話片段不能歪曲竄改製作動畫。尤其禁止快速循環GIF動畫，「讓國家標誌或國家領導人的頭像抖動」。
中共觀念中，黨和國家長官的私生活也許特別重要，有趣的是，這私生活被規劃在本《細則》中「泄露國家機密的內容」，包括個人工作與生活資訊、家庭成員資訊，這種國家機密當然包括了多少長官和家人的多少財產放在海外。
而中國國家各級黨政機構未公開的檔案、講話、專案、程式、國防、科技、軍工、部署等也同屬「國家秘密」，一律禁止發佈。
此外，中共「黨和國家長官形象」是重中之重，不管是不是演員，都不許以主持、表演、演講、拍照、裝扮模仿之，以譁眾牟利，也不許穿印有「黨和國家長官」頭像的服裝鞋帽，通過抖動、摺疊形成怪異表情—這些《細則》禁令族繁不及備載，令人眼花撩亂，許多遊走於幽默惡搞邊緣，想像力相當豐富，值得佩服。
最厲害的是《細則》100條當中的第100條—「其他有違法律、法規和社會公序良俗的。」—短短一句話涵括了任何可能的指控，差不多是只要惹得黨國某人不開心的，都可以處罰。
中共當局早想嚴管
短片由於成長快速，內容不符中共「價值」，早在去年6月，中共官媒《人民日報》海外版已呼籲當局應該「重拳監管」。
有份《2018短影片App行業分析報告》顯示，大宗短片自2011年誕生以來高速成長，2016至2017年更是暴增，吸引網絡資本市場覬覦，刺激擴大投資及網紅效應，短片用戶也持續激增。
此外，根據《QuestMobile2017年中國移動互聯網年度報告》，2017年短片用戶突破4.1億，較2016年同比成長高達116.5%。
如此龐大市場以及成長潛力，在中共準備嚴管下，竟也產生大規模的另類就業市場。抖音去年6月宣佈成立「青少年網絡健康成長研究中心」，宣稱致力以人工智能和大數據，防止暴力、色情、低俗內容侵犯，提高正向傳播，同時號稱要「全面強化私隱保護」、防沉迷、精準即時識別青少年違法。
此外，曾因「違反社會道德」被勒令整改的知名短片平台「快手」，去年4月則急招3000名內容審核員--共青團員和黨員優先錄取。
如此一來，快手累計將擁有5000名審核大軍，當然只要妥善配合政府，可以預見未來很快會再招聘成千上萬的共產黨員，為黨員謀福利。一般而言，這些審核員要大學學歷，月薪五千至近萬人民幣，加上六險一金、食宿補貼。
中共特色的社會治理成本，其原創性以及規模果然獨步全球，令人嘆為觀止。
（原標題：吳奕軍專欄：中共監管爆紅短片嚴審政治尺度）
