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韓媒:安理會表決遭遇黑馬 "最強"對朝制裁方案或不了了之

—被排斥在對朝制裁談判門外的俄羅斯採取拖延時間戰術

美國稱之為「歷史上最強勁聯合國制裁方案」的聯合國安理會對朝制裁決議遭遇了一匹黑馬,那邊是俄羅斯

此前安理會預計最早可在27日舉行全體會議通過決議,但最終通過決議的時間被推遲到了本周。因為商討制裁方案過程中被排斥在外的俄羅斯採取拖延策略,稱本國需要對決議文本進行考慮,有意拖延時間。

駐聯合國大使吳俊表示「(表決對朝制裁決議的)安理會召開日期尚未確定」,「俄羅斯只說需要一些時間考慮,具體需要多久,尚未可知」。在此之前,俄羅斯駐聯合國副代表彼得·伊利切夫曾表示,關於對朝制裁決議的表決預計將在「下周」進行。

有人因此指責美國和中國行事過於草率,質疑美中未充分考慮到俄羅斯這個變數就匆匆「速戰速決」擬定了制裁方案。

但預計決議的骨幹內容不會受到損傷,通過決議的時間也不會長時間推遲。俄羅斯對於阻止朝鮮的擁核野心並無異議,並提出可能在本周通過決議。不過,決議內容墨跡未乾,就有人針對決議的實際效果提出了質疑。

紐約時報(NYT)》指出,制裁內容沒有覆蓋朝中1400公裏邊境上的邊境貿易和中國企業委託朝鮮生產的服飾出口問題,表示「新制裁決議能否切實起到作用,尚且存在疑問」。

最值得擔憂的問題是,中國與俄羅斯可能採取措施「破壞制裁」。如果陸海空均與朝鮮接壤的中俄兩國在履行制裁內容方面表現懈怠,制裁決議將淪為一紙對朝進行「經濟封鎖」恐嚇的空文。俄羅斯已經表現出這一動向。

俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫洛夫2月27日與美國國務卿約翰·克里通話時主張「制裁決議應該考慮到朝鮮已經困窘至極的人道主義情況,不要對民間領域朝鮮與外國夥伴之間的合法關係造成影響」。中國也重申了「不能對朝鮮民生造成影響」的主張。

中俄如果堅持這一立場,對朝制裁這張大網的網眼將會大幅擴大。舉例來說,被稱為本次決議「颱風眼」的禁止朝鮮礦產出口措施就留出了允許以生計為目的進行煤炭和鐵礦石出口的例外。

中俄如果有意擴大「生計」的範圍,封鎖朝鮮礦產出口的制裁效果將變得有名無實。位於朝中邊境的丹東已經有說法認為「這次制裁也會在三到六個月過後慢慢不了了之」。

責任編輯: 於飛  來源:韓國中央日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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