唐銘：中共軍改後〝黨指揮槍〞體制正在被動搖？

中共官方繼2015年12月31日宣佈組建陸軍、火箭軍、戰略支援部隊之後，被稱為〝最牛軍改〞的本輪改革又出台新方案。軍改不僅要取消軍區黨委機關報，似乎還要取消〝解放軍〞的稱呼，終於觸動了〝黨指揮槍〞體制。

習近平廢掉四總部，總部制改為軍委多部門制，突出隸屬中共中央軍委。

在中共軍隊歷史上，〝總部制〞已存續了近70年。在原〝四總部〞體制下，總參謀部、總政治部、總後勤部和總裝備部既是中央軍委的工作機關，又是全軍軍事、政治、後勤、技術裝備工作的領導機關。

目前以〝多部制〞取代〝總部制〞，由〝軍委辦事機關〞替代〝總部領導機關〞，無疑是本輪軍改的〝重頭戲〞和〝先頭戲〞。一些舊的體制正在走向歷史。

值得一提的是，通過以上這些重磅的體制改革外，官方媒體還釋放了二個重要信號，一個是提及向軍區黨委機關報作別。隨着軍隊改革的深入，認為每個軍區黨委機關報，如今已處於漸行漸遠的境地；另一個是，將〝中國人民解放軍〞的稱呼變為〝中央軍委〞。將〝中國人民解放軍總參謀部〞的稱呼變為〝中央軍委聯合參謀部〞。

從這個變化可以發現，中共軍隊將不再使用〝中國人民解放軍〞的稱號。這是一種軍隊國家化的走勢。而向軍區黨委機關報作別，實際上就是取消中共黨指揮槍的體制。這算是軍改的亮點。對於突顯中央軍委、廢掉四總部和亮相新臂章之類，其實都不是軍改的核心。

那麼此輪軍改中，〝黨指揮槍〞是否會以另一種形式被強化？

去年11月30日中共軍報發表闡述了重塑軍隊領導指揮體制的理由說：軍委主席負責制是根本軍事制度，是中共對軍隊絕對領導的最高實現形式。現行的總部、軍區領導指揮體制，集決策、執行、監督職能於一體，暴露出不少弊端。特別是四總部權力過於集中，事實上成了一個獨立領導層級，代行了軍委許多職能，客觀上影響了軍委集中統一領導。

而民主國家的軍隊都是〝國軍〞，中共的軍隊體制是〝黨軍〞，〝中國人民解放軍〞這個稱呼也明顯包含政治含義。中共執政六十幾年可以看出，〝中國人民解放軍〞不是用來〝解放〞人民的，而是中共用來鎮壓人民的工具，最典型的是六四大屠殺和軍隊活摘器官。

〝黨指揮槍〞的體制是中共歷史形成的，這種體制本身就存在於中共邪惡本質之上，各種問題也就日益凸顯，軍隊很容易成為一個獨立王國，變成一個國中之國，這種軍隊的體制非常臃腫，有自己的公檢法部門，除了黨的利益者外，外人根本無法插手，最終成為黨的無所不為的犯罪工具。

本人認為，習近平如果僅僅為了掌管和鞏固軍權，而強化〝黨指揮槍〞，沒有實質性的甚至本質性的改變，中共軍隊的腐敗必將流入惡性循環。正如像江澤民這樣一個無德無能的中共總書記，一旦掌管軍權後，軍隊就淪為了江澤民的私家軍，他代表着〝黨〞在軍隊之上想幹啥就幹啥，不但隨意提拔將軍，滋生腐敗，甚至充當賣國賊。江澤民退休後仍然可以掌握軍隊實權，手下的徐才厚和郭伯雄可以輕易的架空軍委主席胡錦濤，許多問題將永遠無法杜絕。

今年習近平連續拿掉幾個大軍頭，又大張旗鼓的軍改，從最近的一些軍改方案和釋放的信息來看，應該是按照〝國軍〞的改革方向在發展，也就是不僅僅是改變軍隊的一些結構和人事，習近平很可能要進行本質性的改變。當然只有拋棄中共，對軍隊體制進行根本的改變，才可能打破軍隊這個獨立王國。

目前廢掉四總部權力過於集中和凸顯中央軍委等等重大改革，的確是利用〝黨〞來廢掉的，但並不等於必須強化〝黨指揮槍〞。習近平明顯是要軍隊將決策權集中在軍委主席手中。不過，這次軍改能否有效的清除江澤民的殘餘勢力和得到實質性的改革，還有待觀察。