
反腐敗只靠中央抓,那能抓得過來嗎?只有形成全鏈條,才能遏制腐敗蔓延勢頭。
中央紀委書記王岐山四月廿三日在中南海會晤了政治哲學家福山等三名日本裔學者,會晤期間論及中國能否落實「法治」及「司法獨立」,王岐山坦率又決斷地指出,兩者在中國行不通,「司法一定要在黨的領導下進行,這就是中國特色」。
既然黨在法上,外界難免狐疑,中共如何有效體現自我監督呢?對此,務實的王岐山當日提到,醫學上有自己給自己開刀的唯一例子,就是俄國西伯利亞的一位外科醫生給自己割過闌尾,「這是唯一的病例,說明自我更新、自我淨化很難。」
正當各界翹首盼待王岐山如何「自己開刀」治療中共黨內深入骨髓的腐敗問題時,中央紀委五月十日發佈的《上下聯動,全國一盤棋》文章透露,中共欲以「省委五人小組」的方式加以解決。實際上,此舉無異是通過中央空降或跨省任職的省級紀委書記,對各省、市、區黨委「摻沙子」,加強對省委書記、省長的監督。
所謂「省委五人小組」,是自去年開始按照中央部署在各省普遍成立的小組,其成員包括省委書記、省長、省委專職副書記、紀委書記及組織部長。「五人小組」最少有以下三個特點:
首先,「五人小組」聽取相關省區市巡視工作領導小組每輪巡視綜合情況的「專項匯報」,再由省委常委聽取巡視情況的「綜合匯報」。前者內容更為詳細,體現對巡視發現問題、桉件線索保密性的要求,而常委會參會者更多,一些具體桉件線索不宜詳細匯報。
其次,「五人小組」會議的一項職責是醞釀提名幹部人選、研究幹部查處,是涉及幹部任免和幹部處分等重大事項上,各省委常委會的一項先決程序。第三,未經「五人小組」會議通過的議題,不得提交省委常委會研究或討論。
就像中央在十八大後特設中央深改組、國安委、中央網安小組等一樣,地方上新設置的省委「五人小組」,實際上就是一個「超級省委常委」,既攤分了省委常委的權力,亦凌駕在省委常委之上。
中央紀委的文章指出,從現實情況看,中央紀委查處的副省部級或以上的中央直管幹部違紀違法問題,很多都是發生在擔任下級一把手期間;有的省已查處的領導幹部中,半數以上屬於帶病提拔,有的一把手甚至帶病在崗十年、二十年,屢被提拔。
文章又強調,如果省區市黨委不作為,不把腐敗遏制在基層,讓有問題的人逐級提拔,最後就會把問題全部推給中央。在反腐敗問題上,只靠中央抓,那能抓得過來嗎?只有形成全鏈條,上下聯動,才能遏制腐敗蔓延勢頭。
地方把幹部腐敗問題推給中央?原來王岐山反腐「自割闌尾」借鑑的是毛澤東在五、六十年代大力推崇「小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交」的「楓橋經驗」。事實上,中共總書記習近平十八大掌權後不足一年,前年十月就在浙江高調紀念「楓橋經驗」五十周年,要求各地方黨委和政府將之發揚光大,有效解決上訪問題,確保國家的長治久安。
















