北京時間4月26日，《解放軍報》對外公佈了近期查處軍級以上幹部重大案件情況信息。包括北京軍區聯勤部原部長董明祥3名軍級以上幹部落馬。這是解放軍年內第三次公佈反腐「戰果」，至此從今年1月15日到4月26日的102天時間內，被查處軍級以上幹部增至33人。這也意味着十八大後，中共「打虎」數量破百，其中三分之一為「軍老虎」。
從近兩年中共反腐成果經驗來看，欲行貪腐之事，不在乎官職大小，官員必先有權，這也是為何出現如此多「小官巨貪」的原因。具體到軍隊層面，如此之多的中高層將領落馬，恰恰證明了過於幾十年中，中國軍隊的實際控制權，並未完全掌握在軍委主席手中，而是被軍委副主席和一眾大大小小的「軍頭」所掌控，因此他們才能如此驕縱，無所顧忌的貪污腐敗。
2015年3月，軍事科學院的少將楊春長少一句「他們架空了軍委領導人」一度給波瀾不興的輿論場投下一顆石子，掀起陣陣暗浪。短短几個字，向外界直接傳遞了兩個信號，其一，外界此前都知道胡錦濤是「弱主」，但沒想到一代總書記竟被分權至此地步。其二，也正式印證了外界此前對於中國軍隊領導體制並非「軍委主席負責制」，實際是「軍委副主席負責制」的判斷。也是基於這個基本判斷，高層的政治動作才能夠順理成章，正如習近平一再強調「軍委主席負責制」。
同樣，徐才厚的落馬，與另一位軍委副主席郭伯雄的種種傳聞，以及各大軍區的「掌權派」軍頭的落馬，都表明了這些將領在掌握世界上最龐大軍事力量的同事，卻自身行為不檢點，末路已成難回頭。今天或許已經到了重新反思「軍隊誰負責」這個問題的時間點上了。
從毛澤東到江澤民牢牢攥住軍委主席
要觀察「軍隊誰負責」的問題，就要看在60餘年的建國史中，中共是怎樣一步步抓緊槍把子的。
雖然中共一直強調「黨管槍」，但是一些觀點認為中國實際是「槍管黨」。軍委主席才是真正的掌權者，這是建立在毛澤東、鄧小平、江澤民即使在不擔任黨內最高領導人的情況下，也一定要擔任軍委主席的觀察結果。
毛澤東自1935年遵義會議開始成為軍隊實際領導人後，就一直在這個位置上待到1976他去世。雖然中間經歷了取消國家主席，劉少奇、林彪兩位「繼承人」意外死亡，中國仍然能夠保持基本穩定，毛澤東仍然掌控全局，與他一直握緊「槍把子」不無關係。
華國鋒在葉劍英的幫助下結果毛澤東「衣缽」之後，雖然也擔任軍委主席5年，但是由於他沒有軍隊經歷，而三度出山的鄧小平則獲得軍內一批覆出老幹部的支持，因此他的政治生涯也伴隨着離開軍委主席的決定而結束。
而鄧小平則是毛之後，第二名真正理解「軍委主席」這一職務真正含義的中共領導人。終其一生，鄧小平未曾擔任過黨內的「一把手」，但是在他真正掌握中國權力的時間裏，他都是牢牢抓緊「軍委主席」這一職位。在後人的解讀中，正是因為這個職位，讓鄧小平能夠從有毛澤東「遺命」的華國鋒手裏平穩接權，讓他能夠在同陳雲的路線之爭中勝出，讓他能夠在面對六四時候有着最後的「王牌」，乃至讓他在看到中國有重回計劃經濟老路的時候舉家南巡，因為有解放軍為其「保駕護航」。
不得不說，從鄧小平開始，中國政治中有了兩個並不值得肯定的「傳統」，那就是「老人干政」和「安插軍委副主席」，二者互為因果，互為表象。就以鄧小平為例，在其1977年後復出政壇，極力提拔劉華清。1989年，鄧小平在將軍委副主席的位置交給江澤民後，仍然安排劉華清擔任軍委副主席。南巡事件後的1992年，鄧小平削楊尚昆楊白冰軍權，並要求劉華清進政治局常委。被外界視為對於江澤民的「監控」。
同樣的情況也發生在了江澤民身上。不僅在2002年卸任後總書記一職後仍然擔任軍委主席，甚至同樣將被視為「江派」的將領徐才厚、郭伯雄都提拔至軍委副主席一職上，「轄制胡錦濤」。
胡錦濤時代變質：軍委副主席掌權
情況在這個時候就發生了變化，雖然看似軍委主席掌控全局，但實際負責軍委的日常領導事務是兩名軍委副主席，他們才是中國軍隊的最高管理者，決策者。通常軍委副主席有兩名，一般在黨內為中央政治局委員，副國級待遇。在軍內，一名副主席分管軍事作戰工作，另一名分管政治工作。分管政治工作的軍委副主席，其實就是黨在軍隊中的最高代表(當然除過主席之外)，擁有軍隊高級幹部的任用、考核、提升大權，屬實權派人物。這也是為何徐才厚落馬和郭伯雄的傳聞能夠引起轟動政壇的原因。
如果一朝領袖，性格強勢，將槍把子牢牢攥在自己手中，軍隊自然按照中共規章制度為軍委主席管轄。但是一旦出現胡錦濤這般性格木訥守成之人，九龍治水的情況就不僅僅出現官場，在軍隊更是如此。武將本就魯莽，唯強者馬首是瞻，因此看胡氏十年，純粹文人治軍，沒有絲毫從軍經驗，軍隊事務更多要依靠現役軍人擔任的副主席來實施，此風更勝。
因此噹噹遇到弱勢領袖時，徐才厚們自然更是無所顧忌，為所欲為，大開賣官鬻爵、貪贓枉法方便之門，於是乎上行下效，烏煙瘴氣。軍委主席不懂軍事，沒有軍內人脈，對各種人事任免、調配調撥不甚了了，多半是在呈上的公文上蓋章簽字而已。故此，宋江架空晁蓋，軍委主席負責制淪為空文，成了「軍委副主席負責制」。聯想此前的「古田會議」，習近平不辭辛苦將軍內各路諸侯齊聚古田召開全軍政治工作會議，最核心的用意恐怕就是「軍委主席負責制」這一詞彙使然。
觀察認為，在非民主的體制下，分權有時比集權更危險，對政治的戕害和破壞更大。正所謂「設使天下無有孤，不知當幾人稱帝，幾人稱王」。2014年7月中旬，有「總政知情人」以公開信的方式揭露郭伯雄的腐敗問題。信中對兩人的行事風格作了對比。人們「求徐不怕徐」，因為徐敢收錢但也真給辦事;而郭則不同，人們雖「求郭又怕郭」。因為郭收了錢但不一定給辦事。雖然不知道真實情況如何，但是從郭正鋼的落馬來看，也不能將其視為「空穴來風」。
撥亂反正
正如媒體所分析的那樣，在習近平上任之後，軍隊政治思想教育一個明顯的變化就是對「軍委主席負責制」的腔調。從總參謀長房峰輝，到總政治部主任張陽，再到《解放軍報》頭版評論員文章，都在不斷強調這一點。從2014年年底開始，中央軍委副主席范長龍就在古田全軍政治工作會議上指出，「要堅持黨對軍隊的絕對領導，堅持以習主席系列重要講話為科學指南，堅定自覺維護和貫徹軍委主席負責制。」
隨後，另一位軍委副主席許其亮在《人民日報》發表學習十八屆四中全會的文章《深入推進依法治軍從嚴治軍》，也同樣強調：「軍委主席負責制，是憲法明確規定的我國軍事制度的重要內容，是黨對軍隊絕對領導根本制度的最高實現形式。要圍繞貫徹軍委主席負責制，完善和落實相關制度機制，確保全軍一切行動聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。」
《解放軍報》隨後又組織刊發了一批軍隊將領在新古田會議上的發言，集體向習近平宣誓效忠，營造氛圍。
國防大學馬克思主義教研部主任任天佑少將就表示：「必須更加自覺地執行和維護軍委主席負責制，確保黨指揮槍的原則落地生根」。
1月28日，《解放軍報》又再度在日頭版刊發評論員文章稱，「貫徹軍委主席負責制，必須堅持全國武裝力量由軍委主席統一領導和指揮，國防和軍隊建設一切重大問題由軍委主席決策和決定，中央軍委全面工作由軍委主席主持和負責，嚴格落實軍委工作規則」。
強調「軍委主席負責」，恰恰是因為在過去的二十年中，對於軍隊的領導的並非完全掌握在軍委主席的手裏。印證前文所說中國軍隊在很長一段時間內是「軍委副主席負責制」的真實性。
