原中央政策研究室副主任施芝鴻日前總結，去年10月召開的四中全會，提出「三個全面」。同年12月，習近平在江蘇考察時提出加入「從嚴治黨」的四個全面，並在今年2月舉行的省部級幹部研討班中，將其定位成黨中央的戰略佈局。此時距離人大開幕已不足1個月。
3月5日印發的政府工作報告草案中，遺漏了「全面從嚴治黨取得新進展」。對此，北京獨立歷史學家章立凡表示，從分工來說，總理李克強本來就不分管黨務，可以不提「從嚴治黨」，但由於「四個全面」已經上升為黨中央的政策，因而出錯的機會比故意刪除要大。
章立凡認為，這種失誤對於中共算得上是「重大失誤」，也說明了目前的體制在政治鬥爭和反腐運動的衝擊下，處於混亂的狀態。他說，四個全面原來由三個全面發展而來，不排除政府工作報告初稿制訂時，四個全面仍然未提出，故使用了三個全面，但後來忘記了修改。
《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任寧吉喆日前透露，報告共修改四、五十稿，歷時半年。習近平先後兩次主持高層會議聽取匯報，並研究通過。李克強親自領導報告起草，先後主持國務院常務會議、國務院全體會議，聽取報告的匯報並通過。
