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61路諸侯多入冷宮 人大政協難起死回生

2015年初地方兩會漸近尾聲。截止目前,28個已召開兩會的省區中僅有上海、山西「按兵不動」,26省區61名省部級官員履新。由於2014年反腐動作波及該階層最著,加之年屆退休等原因,此輪人事換血多為本省區黨政實權部門調入人大政協等傳統意義上的「政治養老院」。因此,除雲南省委書記李紀恆等兼任人大主任、陳豪轉正雲南省省長、柯尊平等省委常委升任政協一把手等少數情形外,此輪換血潮實際上可視為各路諸侯淡出政壇、步入政治冷宮的例行安排。

「政治冷宮」角色不

「江蘇組織部長赴海南迎接蔣定之履新江蘇人大」,1月6日大陸各大網絡媒體紛紛一次標題傳布消息:海南省委書記羅保銘會見了迎接蔣定之赴蘇履新的江蘇省委常委、組織部長王炯一行。彼時,江蘇省委已正式決定蔣定之任江蘇省人大常委會黨組書記。1月27日蔣定之出現江蘇省人大會議的主席台上,成為省人大常委會副主任。

蔣定之為江蘇溧陽人,仕途從鎮江基層開始起步,直到躋身江蘇常務副省長。2005年,蔣定之調中央,出任銀監會副主席,5年後再外放海南,任省委常委、常務副省長、省長、省委副書記等職。曾有傳言稱其與南京市市長季建業、周永康家族往來密切。此次重返家鄉調任江蘇省人大副主任,也註定了仕途的終結。與之類似回到家鄉任職的是當初被宣佈另有任用的吉林省紀委書記陳倫。此次,他亦當選福建省人大副主任,不過身為中紀委委員,不知1953年12月出生的他是否有特殊使命。

事實上,2015年初兩會省部級高官大調整儘管有補缺落馬高官的意味(12反腐空缺副職9個已補齊),但更多的是大部分出生於1955年前後的副部級高官紛紛「淪陷」,被貶入政治冷宮。除乃依木·亞森躋身新疆人大常委會主任,李紀恆當選雲南省人大常委會主任,臧獻甫補缺天津市政協主席,柯尊平補缺四川政協主席外,據統計,26個省區市的人事變動中,29人補選為人大副主任,23人補選為政協副主席,也就是退出一線的黨政實權部門,轉入號稱「政治養老院」的人大政協系統,從而更加坐實了人大政協的角色。

另外,在政府方面,有3人當選為副省長;陳豪當選雲南省省長,原省長李紀恆現任雲南省委書記、省人大主任;雪克來提·扎克爾當選新疆維吾爾自治區主席,原主席努爾·白克力已調任國家發改委副主任、國家能源局局長。

至此,除了廣東省政協主席之外,各省區市所空缺的職務均已填補。而代省長也只剩下海南代省長劉賜貴尚未扶正。廣東、海南省兩會將分別於本月7日、8日開幕,料屆時將公佈涉及兩人的人事變動消息。

山西官場再無餘震?

值得關注的是,截至目前28個已經召開兩會的省區中,僅有上海、山西兩省市未有人事更動。不過,如果說上海市至今未有高官落馬,無人事震盪尚可理解的話,那麼山西則顯得頗為詭異。

山西省為2014年中共整肅貪腐的「明星省份」,包括金道銘、令政策在內7名省部級官員被查。2014年2月份,剛剛當選山西省人大副主任的金道銘涉嚴重違紀違法被調查;6月份,山西省委常委、副省長杜善學,山西省政協副主席令政策同時宣佈被查;8月份,山西省委常委、秘書長聶春玉,山西省委常委、太原市委書記陳川平,山西省委常委、統戰部部長白雲,山西省副省長任潤厚被宣佈接受調查……同時,山西省委書記袁純清調任中央農村工作領導小組副組長,山西省委常委、組織部長湯濤任人社部副部長,山西省紀委書記李兆前調任國家安監總局副局長。可以說,2014年因為地方山頭主義,山西官場陷入滅頂之災。

也正是由此,山西官場強震導致大規模外調官員入主山西。太原市委書記吳政隆是十八屆中央候補委員,此前擔任重慶市委常委、市委秘書長;省委統戰部長孫紹騁此前擔任山東省副省長、省政府黨組成員;省委秘書長王偉中此前擔任科學技術部副部長、黨組成員;山西省副省長付建華此前擔任安監總局黨組成員、副局長,煤礦安監局局長;省委組織部長盛茂林此前擔任湖南省副省長;湖北省委組織部長樓陽生調任山西省委副書記。此外,山西省副省長劉傑原為省長助理,屬於省內晉升。

但是,直到山西省兩會1月底召開,金道銘、杜善學、令政策、陳川平、聶春玉、白雲、任潤厚7名副省級高官被撤銷人大代表或者政協委員資格,但是金道銘的省人大副主任、令政策的省政協副主席至今未獲補缺。引來外界不少猜測。

朱明國「後繼無人」廣東政協被迫推遲

2015年1月15日,廣東地方媒體披露,「由於工作安排的原因,此次政協會議日期原定為1月23日至1月26日,現推遲到2月上旬,具體日期待定,會期維持4天不變。」根據當時公佈的內容,會議將「選舉政協第十一屆廣東省委員會常務委員會部分組成人員」,尤其是去年11月份廣東省政協朱明國落馬後的空缺將由誰來補缺值得關注。

在此之前,在福建地方工作25年的天津市政協主席何立峰2014年6月調任國家發改委副主任、黨組副書記。其政協主席職務在2015年1月28日由天津市原紀委書記臧獻甫接替。2014年1月16日,周永康案「四川幫」的核心成員、四川省政協主席李崇禧被免去職務。該職位空缺長達1年之後,在2015年1月的四川省政協十一屆三次會議上,1956出生的四川省委副書記柯尊平當選省政協主席。至此,僅有廣東省政協主席朱明國後繼乏人。

2014年11月28日中紀委通報,廣東省政協主席朱明國涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查,五天後中共中央決定免去其領導職務,翌年1月13日在廣州舉行的政協第十一屆廣東省委員會常務委員會第九次會議表決通過。據報道,「辦案人員在其家中搜出大量黃金、鈔票,用箱子分裝在一起,足足拉了十餘車。其中有部分鈔票都受潮發霉。」朱明國的落馬已經第二個落馬的廣東政協主席,在此之前,陳紹基2009年也栽倒在此位置上。在外界看來,廣東省政協主席儼然已成為一個高危職業。

此前,一度傳言稱,廣東省委常委、深圳市委書記王榮可能留任的時間已經不多,外界傳出了至少三種調任可能,其中之一便是接替朱明國的政協主席職務。香港《經濟日報》稱,中共深圳市委書記王榮將出任廣東政協主席,而中共陝西省委宣傳部長景俊海將接任深圳書記一職。不過,正如上述所說,廣東省政協主席儼然成為無人敢接的燙手山芋,王榮即便就此躋身正部級恐怕也是明升暗降,「發配」之意明顯。

其實,如今深圳官場地震不斷。2014年10月13日,深圳市政法委書記蔣尊玉在一個會場被紀檢人員帶走。而蔣尊玉正是在王榮的提拔下連升3級,晉升為市委常委。今年1月16日晚,廣東省深圳市委常委、常務副市長呂銳鋒的秘書被紀委人員帶走調查。外界預判,王榮調離深圳可能已不可避免,但若論接班廣東政協主席或為時尚早。孰是孰非,將在2月7日開始的廣東兩會後揭盅。

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