美國空軍位於日本沖繩的嘉手納基地
美軍打造亞太「睡蓮」基地網示意圖
美國「睡蓮計劃」遍地開花
美國國防部長海格爾在夏威夷約見美軍太平洋總部司令洛克利爾後，展開東南亞4國之旅，前往馬來西亞、印尼、汶萊，以及菲律賓，參加29日在汶萊舉行的東協10國國防部長會議，探討如何落實美國亞太再平衡戰略，並爭取東協國家支持美軍推展的「睡蓮計劃」。
遍植睡蓮盟邦分擔
美國《外交政策》發表「美國如何利用軍事基地包圍中國」指出，美軍在西太平洋地區積極部署「海空整體作戰」架構，即聯合海軍、空軍，以及地面特種部隊力量，擊穿中國大陸日漸強大的防禦架構。這些發動攻擊的主要基地如果過度集中，將很容易被共軍導彈摧毀，所以美軍有必要分散在西太平洋小型基地發起攻擊。
台「國家政策研究基金會」國安組顧問曾復生今天在旺報發表文章說，這項「睡蓮」計劃，最早由小布殊總統的國防部長倫斯斐提出，主要內涵即在亞太地區廣泛建立小型海空軍基地，並拉緊與盟國友邦軍事合作關係，以利分擔經費，就像是遍佈亞太地區的朵朵睡蓮，藉由這些基地，美軍就可以像青蛙一般，靈活地跳向任何目標，而且可以避免琉球、關島等主要基地被摧毀的風險;同時，美軍可以減少派遣地面作戰部隊，並要求盟國友邦提供陸上武力支援，讓美國既可保持在亞太的戰略威懾優勢，又可降低軍事人員傷亡數量。
奧巴馬政府為落實亞太再平衡戰略，一方面加速在亞太地區種植「睡蓮」，以便把原駐歐洲地區的海軍陸戰隊和特種部隊、戰鬥機與艦艇等，移防部署在亞太地區，同時美軍將延着日本海、朝鮮半島、琉球、關島、菲律賓、東蒂汶、澳大利亞、紐西蘭、越南、新加坡、馬來西亞、泰國、緬甸，以及印度等國，尋求更多的「睡蓮」。根據美國國防部《2012年基地機構報告》，截至2012年9月，美國共有666處海外軍事基地，其中美軍駐琉球和關島基地是支撐「睡蓮」計劃的中心。現階段，美軍在大型基地周圍建立新的小型基地的可能性不大，因此，美國積極向東南亞國家遊說，希望能重返啟用舊有遺留的基地。
中國反制美踢鐵板
近年來，美國分別與泰國就重啟使用烏塔堡空軍基地進行談判;在菲律賓恢復租用克拉克空軍基地及蘇比克灣海軍基地，並在南部巴拉望島興建前沿基地;與越南協商租用金蘭灣深水港;在韓國濟州島修建導彈防禦系統基地;派遣美軍陸戰隊進駐澳大利亞的達爾文港海軍基地，並在科科斯群島打造無人機訓練基地，同時也在南太平洋美屬天寧島，重修一條專供美空軍B-2戰略轟炸機起降的跑道。此外，美國防部考慮尋求印尼、馬來西亞和汶萊等國的合作，建立小型海空軍基地，並積極推動與印度合作。
美國認為，亞太地區多數國家面對中國崛起普遍採取兩手策略，讓美國的再平衡戰略獲得重要支點，並在爭取亞太國家參與美國「睡蓮計劃」，提供動力與誘因。但是，多數的亞太國家對於美國要求分擔經費，或者可能影響到與中國的經貿合作關係，普遍反映出猶豫的態度，也讓美國的算盤面臨相當的阻力。
美軍積極推動「睡蓮計劃」，並企圖在亞太地區遍地開花。但北京當局警覺到美國這項深謀遠慮的戰略意圖後，亦採取積極的睦鄰外交、強化「中國-東協」自由貿易區，以及提升金磚五國經貿金融關係。日前印度國防部公開拒絕美國在印度設立軍事基地，美國「睡蓮計劃」已踢到鐵板。
東協基建習近平：給資金支持
(中央社台北2日電)中國大陸國家主席習近平夫婦今天抵達雅加達展開對印尼的國是訪問，他隨後與印尼總統尤多約諾會談，倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，願對東協等國基建提供資金支持;雙方還同意6項合作。
根據鳳凰衛視畫面，習近平下午抵達雅加達時，手挽夫人彭麗媛走下飛機，隨後並前往印尼總統府獨立宮和尤多約諾舉行雙邊會談。會談前，尤多約諾為習近平舉行隆重歡迎儀式。
新華社報導，在與尤多約諾展開雙邊會談時，習近平稱，為促進本區域互聯互通建設和經濟整合，大陸倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，願向包括東協國家在內的本區域開發中國家基礎設施建設，提供資金支持。
他還強調，大陸和印尼都是「本地區和世界上有影響的發展中大國和重要新興市場國家」，雙方在發展進程中有相似目標，在維護本區域繁榮穩定有廣泛共同利益，在國際事務中有許多共同語言，大陸把印尼作為大陸周邊外交優先方向，願與印尼全面深化合作。
雙方會談後同意，全方位推展各領域合作，包括：
第一，始終把握雙邊關係發展大方向，在對方重大關切問題上互相支持，加強戰略互信，為雙邊關係長期穩定發展奠定堅實基礎。
第二，加強基礎設施建設、製造業、農業、投融資等領域合作，實現2015年雙邊貿易額達到800億美元的目標;支持大陸企業積極參與印尼「六大經濟走廊」和互聯互通建設，支持印尼建設雙邊綜合產業園區;加強油氣、新能源等領域合作，建立長期可靠的能源合作夥伴關係;深化財政金融合作，續簽總額1000億元的雙本幣互換協議並積極考慮闊大規模。
第三，加強海上合作、建立政府間漁業合作機制;建立航太合作機制，在航天測控、衛星發射等展開合作。
第四，透過防務安全磋商和海軍對話機制加強溝通和協調，深化雙邊與大陸與東協安全合作。
第五，擴大人文交流。
第六，在地區和國際問題上加強協調和合作，共同推動大陸與東協戰略夥伴關係發展。
彭麗媛則赴印尼阿倫阿倫中心觀賞當地兒童民族音樂表演，並參觀印尼手工藝製品與公益產品展區和印尼傳統表演。
央視10月2日頭條
習近平抵達雅加達開始對印度尼西亞進行國事訪問
央視網消息(新聞聯播)：國家主席習近平2日抵達雅加達，開始對印度尼西亞進行國事訪問。
當地時間13時50分許，習近平乘坐的專機抵達雅加達哈利姆機場。習近平和夫人彭麗媛受到印尼外長馬爾迪夫婦、貿易部長吉塔夫婦等歡迎。
習近平向印尼人民轉達中國人民的誠摯問候和良好祝願。習近平強調，中國和印尼都是重要的發展中大國，加強戰略合作符合兩國和兩國人民根本利益，順應發展中國家團結自強的歷史潮流，有利於本地區和世界和平、穩定、繁榮。我期待着同蘇希洛總統就雙邊關係及共同關心的國際和地區問題深入交換意見，規劃未來合作，促進共同發展。
王滬寧、栗戰書、楊潔篪等陪同人員同機抵達。
中國駐印度尼西亞大使劉建超也到機場迎接。
訪問印度尼西亞後，習近平還將對馬來西亞進行國事訪問，隨後出席在印尼峇里島舉行的亞太經合組織第二十一次領導人非正式會議。
習近平同蘇西洛總統舉行會談
2013年10月02日
新華網雅加達10月2日電中共國家主席習近平2日在雅加達同印度尼西亞總統蘇西洛舉行會談，就雙邊關係、推動中國-東盟關係進一步發展以及其他重大地區和國際問題深入交換意見。
習近平當天早些時候抵達雅加達，開始對這個東南亞國家進行國事訪問。
會談前，蘇西洛總統在總統府獨立宮前廣場為習近平主席舉行了隆重的歡迎儀式。
據悉，會談後雙方將共同發表政治文件，習近平和蘇西洛將見證兩國有關部門和企業簽署一系列雙邊合作文件，隨後共同會見記者。
中印尼戰略夥伴關係近年來快速發展，各領域合作不斷推進。去年雙邊貿易額達662億美元，是2005年的4倍，中國目前是印尼第二大貿易夥伴。印尼連續3年成為中國在全球前十大、東南亞第一大工程承包市場。兩國在科技、教育、文化、人文、防務、海上、航天等各領域合作取得積極成果。
印度尼西亞是習近平主席此次東南亞之行的第一站。此後，他還將對馬來西亞進行國事訪問，並出席10月7日至8日在印尼峇里島舉行的亞太經合組織第二十一次領導人非正式會議。
新聞背景
美國軍方「睡蓮」計劃最近被外媒曝光：即在亞太地區廣泛建立小型基地。「麻雀雖小，五臟俱全」，這些小型基地的戰略價值十分突出，就像是遍佈亞太地區池塘中的朵朵睡蓮，憑藉它們，美軍這隻「青蛙」可以輕易地跳向任何目標獵物。
「前方哨所」靈活又經濟
美軍「睡蓮」計劃最早是由小布殊時期的美國國防部長拉姆斯菲爾德提出的。他認為，美國應該以小巧靈活的小型基地代替龐大的軍事基地。
「9·11」事件後，小布殊政府以反恐為由，加緊實施「睡蓮」計劃，希望將小型基地打造成美軍全球作戰的機動「跳板」、作戰部隊輪換地和軍需補給點。近些年，由於美國政府財政緊張，軍費不斷削減，美軍一方面對老舊基地進行「小而精」的「睡蓮」式改造，一方面重新啟用昔日的遺留基地，以保證在戰略需求與費用縮減間取得平衡。
奧巴馬政府延續了他的前任對海外基地的調整政策。隨着「重返亞太」戰略的實施，亞太地區成為五角大樓栽植「睡蓮」的重點地帶，以便把更多的海陸戰隊、戰鬥機和艦艇部署在該地區。
按照五角大樓的部署，在浩瀚的太平洋上，從吉布提到洪都拉斯的熱帶叢林，從毛里塔尼亞的沙漠到澳大利亞科科斯群島以及菲律賓，美國正在努力尋找更多的「睡蓮」。
據美國之音報道，美國將於近日與菲律賓舉行會談，雙方將磋商允許美軍人員、戰機、艦艇和其他裝備進入菲律賓的期限。此前，8月12日，菲律賓政府宣佈，將允許增加美國在菲律賓的駐軍人數。菲律賓國防部長加斯明表示，總統阿基諾三世已授權他們就有關協議舉行磋商，該協議將為不斷增加的美軍在菲律賓的存在提供框架。
「睡蓮」基地集中在亞太
二戰以來，亞太地區密佈着眾多的軍事基地。據美國國防部發佈的《2012財年基地機構報告》，截至2012年9月，美國共有666處海外軍事基地。其中，日本109處，韓國85處。而在眾多的美軍駐亞太的軍事基地中，駐沖繩和關島的美軍基地具有明顯的支柱地位，成為支撐「睡蓮」計劃的中心。
沖繩共有14個美軍基地，集中了駐日美軍超過70%的兵力。沖繩基地擁有美軍在海外最重要的戰術空中打擊力量和兩棲登陸作戰力量，部署有F-15和F-16戰鬥機、E-3預警機、C-130以及MV-22「魚鷹」運輸機等200多種型號的常備戰機，同時還擁有100餘架武裝直升機。
關島基地是美軍在太平洋地區的重要戰略支撐點，擁有較強的遠程戰略空中打擊力量。同時，關島基地還部署有美軍的核潛艇編隊，可隨時配合美軍的航母戰鬥群實施亞太遠征作戰。
由於受國內財政因素的影響，現階段美軍在大型基地周圍建立新的小型基地的可能性不大。因此，美軍積極對東南亞國家發起公關攻勢，希望重返昔日遺留的基地。自2012年起，美泰就「美軍獲得對泰國烏塔堡基地新的訪問權」問題展開談判。烏塔堡基地作為美泰「金色眼鏡蛇」年度聯合軍演的指揮中心，可停放和起降美軍C-17、C-130等大型運輸機，並作為美軍演習的運輸和補給基地。
從2002年1月開始，600名美國特種部隊官兵正式進駐菲律賓南部的軍事基地。2012年6月，美菲又達成協議，美國將重啟克拉克空軍基地和蘇比克灣海軍基地，以及其他幾個在越戰期間充當美軍補給和維修中心的小型基地。此外，新加坡的樟宜海軍基地、森巴旺海軍基地、巴耶利巴空軍基地都是美軍下一步栽植「睡蓮」的理想地。
美軍還對越南金蘭灣作為深水港的巨大潛力表現出濃厚的興趣。2012年6月，時任美國國防部長帕內塔訪問金蘭灣，並就基地租用一事與越南展開對話。
在韓國濟州島上，韓國軍方正在為美國導彈防禦系統修建軍事基地，美軍可定期使用該基地。2012年4月，美國海軍陸戰隊進駐澳大利亞的達爾文港海軍基地，並致力於在澳大利亞科科斯群島上打造一個無人機訓練基地。同年5月，美國海軍在美屬天寧島上廢棄的空軍基地重新修葺了一條長約2400米的跑道，美軍B-2轟炸機正式從這裏起飛。此外，五角大樓還考慮未來在印尼、馬來西亞和汶萊建立小型軍事基地，並繼續推動與印度之間密切的軍事合作。
延伸閱讀
最終目的
關於構建「睡蓮」網絡的戰略目標，美國的軍事戰略規劃者們認為，這些眾多的、處於分散狀的「睡蓮」基地，將為美軍的全球干預行動提供裝備和物資準備。藉助這些基地，美軍儘可能地接近目標國家。換句話說，五角大樓夢想美軍擁有無限大的靈活性，在應對世界任何地方爆發的衝突時，能快速作出反應，這相當於讓美國越來越接近於對全球實施軍事控制。
雖然未曾得到證實，但毫無疑問，美國在亞太地區打造的「睡蓮」計劃，最終目的仍然是指向經濟和軍事實力不斷上升的中國。而美軍積極重返昔日的軍事基地，正是為未來潛在的軍事衝突做準備。美國太平洋司令部司令塞繆爾·洛克利爾曾指出：「我們不能靠只待在一個地方去完成所有必須的任務」。所謂的「所有必須的任務」就是孤立和「遏制」中國，這意味着美軍必須讓「睡蓮」計劃在亞太地區遍地開花，成為美國在亞太地區打造的200多座基地的有效補充。
分析人士稱，利用這些基地，美國可以部署更多的戰機，以達成包圍中國的目的。據《外交政策》報道，美國太平洋空軍司令部司令赫伯特·卡萊爾聲稱，美國計劃未來幾年內在亞太部署更多最先進的戰鬥機以包圍中國。
卡萊爾說，首批F-35戰機將會被部署到太平洋地區，可能駐紮的基地包括：日本三澤空軍基地、嘉手納基地，韓國烏山空軍基地以及群山空軍基地。同時，美軍將會派出「戰機、坦克，未來某些時候可能會輪流派出轟炸機」到澳大利亞達爾文空軍基地。
另外，美國空軍還將向新加坡的樟宜空軍基地、泰國呵叻空軍基地以及印度、菲律賓、印度尼西亞和馬來西亞派遣戰機。在菲律賓，美國空軍戰機可能部署在庫比角和巴拉望省首府普林塞薩港的基地。據報道，美國空軍將主要把F-22和F-35戰機以及B-2隱形轟炸機派駐該地區。這將幫助美國在該地區構建一個空軍基地網絡，並與盟友建立起聯繫，以便與美軍合作。
