國際特赦組織星期四發表對中國民眾面臨強拆遷的《堅守家園》報告,受到英國媒體普遍關注。而以關注中國人權為基礎的的英國「華維藏團結會」也指出,中國簽署的經社文國際公約內明確規定不能強制拆遷,但是簽署公約中國當局只當成國際文宣,並沒有真正執行。
英國各大媒體星期四都大幅報道國際特赦組織發表的《堅守家園》報告,英國《每日電訊報》的記者從北京報道說,新報告中指出,這兩年至少有超過40名 中國百姓,因為抗議家園遭到強制拆遷而引火自焚。國際特赦的調研中記錄檔案的有40個案例,分別發生在2009年到2011年之間,儘管強制拆遷案例全中 國都有,但是多數都發生在鄉下。國際特赦組織的資深研究員達克沃斯在《每日電訊報》表示,有數個抗議實例造成人命傷亡,其中包括民間發展商僱用的黑社會打 手殺害不願失去家園抗議強制拆遷的屋主。
英國《衛報》的報道也表示,許多人權組織這些年不斷地批評中國政府,對阻止強制拆遷做得不夠,特 別是當有國際大型活動舉辦,如2008的北京奧運和上海世博會,人們就要面臨大型的強制遷移。《衛報》指出中國政府去年出台對限制暴力強制拆遷,和公平的 賠償的規定,儘管國際特赦組織歡迎法令的出台,可是法令對民眾保障遠遠不夠,並且只適用在城市的居民。
由旅居英國不同族裔組成的人權團體 華維藏團結會的主要成員邵江博士,星期四也指出,中國政府簽署的經濟社會文化國際公約,就有明文條款政府不能強制拆遷,但是簽署公約成了中國的對外文宣, 卻缺乏切實的執行。邵博士表示,簽署國際公約就應該完成國際的義務。他表示國際特赦組織(大赦國際)的調研報告也是照公約的規定在評議,他認為這方式也可 是中國民間社會團體,未來監督中國當局落實國際公約很重要的方式。
國際特赦組織在發表的新研究報告中也指出,隨着中國地方政府和地產發展 商的可疑交易,透過征地和賣地來償還地方政府巨額債務下,中國的暴力強拆遷事件日益增多。國際特赦組織也敦促中國政府對這個情況要採取必要的措施。報告中 也表示,過去兩年強拆遷顯著增加,地方政府從國有銀行獲得巨額貸款刺激經濟,現在依靠征地賣地的手段償還債務。然而強制拆遷的手段,卻讓中國居民被迫趕出 家園,甚至導致居民死亡、被毆打、騷擾和監禁。其中一個國際特赦調查的案例是2010年3月發生在湖北武漢的王翠雲老太太,在30名工人強制拆遷她的家的 時刻,她在老家住房前被一輛挖土機當場活埋。這起駭人聽聞的事例,星期四在英國多數媒體的相關報道中都報道了這項實例,也報道中國開放商的殘酷手段以及地 方政府的漠視。
以上是自由亞洲電台特約記者張安安發自英國倫敦的報道。
國際特赦組織周四發表報告指,中國強拆事件過去兩年明顯增加,受影響達數百萬民眾,成為社會不滿的重要原因。大陸律師及學者批評,中國沒有完善法治及民主監督,令暴力強拆增加。(海藍報道)
該組織以國際標準判斷,拆遷時,是否有足夠諮詢及資訊給拆遷戶,不少案例是數百名拆遷人員突然去到面臨拆卸的村落,驅散村民離開,村民反抗會遭遇暴力。區美寶指,地方政府僱用暴徒,粗暴對待或毆打村民。長期抗爭的拆遷戶會被斷水斷電逼遷,甚至以計劃生育名義強逼婦女絶育,作為拆遷威脅手段。
區美寶又指,去年中國曾實行《國有土地上房屋徵收與補償條例》,城巿內的業主,如面臨遷拆,會給予巿價賠償,並杜絶使用暴力強拆,但該條例有不少漏洞,它僅保障房屋擁有者,沒有保障為數不少的租戶及鄉郊居民。中國實施法例力度較弱,好像江蘇省邳州李場村遭強拆例子,新法例推出後仍遭遇暴力,但村民不會到法院申訴,他們不相信政策會帶來幫助。
她說:中國慣常出現的普遍問題是,即使很多法例寫得很好,但實施力度很弱。即使此法例在2011年推出,但同年4月,李場村居民仍受到地方政府強逼遷拆的影響。
區美寶指,該組織要求當局清楚明確執行已有法例,並堵塞法例的漏洞,新法例令城鄉政策有差異,希望有措施同時保障城巿及農村的居民。另外,因強拆受暴力或威嚇居民,有渠道令他們得到適當處理。
該份名為《堅守家園》的報告長達85頁,內容亦提及這兩年因為當局要開發發展項目。征地強拆明顯增加,。地方政府與開發商在交易中,通過征地及賣地以抵銷巨債。報告又批評地方官員利用強拆賣地達到經濟增長,令他們可以升官。
代理拆遷案件的浙江律師袁裕來指,拆遷戶循法律途徑追討合理賠償存在困難,主要有兩方面因素,一是中國司法不獨主,主要服從黨政府的領導,法院院長是地方黨委的一個黨處書記。很多征地拆遷是政府的重要項目,所以法院難以公正審理。另一方面,現行法律在各地拆遷補償區別較大,按照法律去操作,內里有土地公有制概念,很多拆遷戶不能接受。
袁裕來:補償上下區別比較大,有些地方的案件能夠按照法律來補償,有些地方連法律補償標準也達不到。那按照法律標準去補償,被拆遷人還是會有意見,因為跟當事人期待距離較遠。
北京理工大學經濟系教授胡星斗指,中國強制拆遷反映兩個問題,城巿化發展非常迅速,而且對官員來說,拆遷房地產可以樹立他的政績。第二方面,強拆反映中國法治及民主監督不完善。他說:或說法治對於普通老百姓,有時是遙不可及,沒法保護公民合法的權利,而且中國的民主監督也缺乏,中國存在比較有效的民主監督或法治,這種強拆便沒法進行下去。
中國外交部發言人洪磊周四在例行記者會,被問到國際特赦組織報告強拆現象在中國增加時,他表示,所提到的組織,對中國一向存有徧見,其報告沒什麼公信力,他要指出是,中國國務院自2011年1 月國有土地上房屋徵收及補償條例,被徵收房屋所有權人的權益得到保障。洪磊反叫記者去查閱有關文件。
另外,大陸民生觀察自去年6月起,每月公佈《中國拆遷與征地觀察》,並作暴力指數評估,9月的指數被評為頂級。報告指,本月拆遷征地過程中,在遼寧盤錦巿、湖南長沙巿及湖北隨州巿等地發生致人死亡、毆打致傷,暴力衝突一如過往地多,有一種說法是每到下半年拆遷征地事情多,暴力自然多,但這類惡性事件一再發生,說明現行體制和政策不能有效遏制暴力。