世界糧食計劃署說，長期營養不良的朝鮮人民正面臨比往年更嚴峻的春季，因為去年的洪水造成了農作物減產，而剛剛過去的這個冬天又特別寒冷。去年12月以來爆發的口蹄疫也減少了家畜出欄量。

世界糧食計劃署周四在一份聲明及送給各捐助國外交官的報告中說，朝鮮社會的弱勢群體目前正面臨着越來越嚴峻的日常生計問題，他們的生命繫於一線。

國際機構就朝鮮食品供應形勢發表嚴峻的報告是常有的事。但對國際社會來說，是否向朝鮮提供食品援助在政治上也是個常常需要面對的兩難問題，因為以往提供的國際捐助食品都被朝鮮政府發送給了不同對象，本來提供給普通老百姓的食品被轉給了軍隊和國家的統治精英。

但有跡象顯示朝鮮目前的食品供應形勢比最近幾年都要嚴峻。朝鮮政府近日曾數次警告國內百姓說，食品問題嚴峻，但它也對老百姓說食品短缺是個全球普遍問題。

朝鮮外交官們今年還向多於往年的國家發出了食品援助請求，一些比朝鮮還窮的非洲國家也被要求提供援助。世界糧食計劃署的報告說，該機構調查人員上月和本月訪問朝鮮時，他們被允許考察的地方之廣是「史無前例的」。

一位西方國家外交官在接受採訪時說，朝鮮每日的食品配給量已經降至360克，不足歷年平均水平的一半。這位外交官參加了世界糧食計劃署此次在朝鮮的調查。

在世界糧食計劃署調查人員訪問過的一所醫院，有136名兒童因營養不良在接受治療，其中11人處於最嚴重的飢餓狀況，他們只能接受靜脈注射和吃高營養的餅乾，而這兩樣東西醫院都沒有。

這位西方外交官說，朝鮮是以此來強烈要求國際社會提供援助。他說：醫院的情況非常可怕。

美國官員說，他們將密切關注世界糧食計劃署的報告。一些國會領導人對朝鮮的絕望處境表示懷疑。

本月初美國國會舉行的朝鮮問題聽證會上，佛羅里達州眾議員、眾議院外交事務委員會主席羅斯-萊赫蒂寧（Ileana Ros-Lehtinen）說，就在明年，金正日的父親百歲誕辰很快就要到來。提供的援助有被轉用於相關慶典儀式的風險。

對於朝鮮的糧食援助是本月美韓雙方副外長在首爾會面時討論的一個議題。當時雙方說正在等待世界糧食計劃署的報告。

在這份報告中世界糧食計劃署說，該機構的調查人員得以訪問分佈在朝鮮全部九個道的122戶家庭的成員。他們還訪問了醫院，搜集了272名五歲以下營養不良兒童的數據。

世界糧食計劃署說，朝鮮最缺糧的時期是5月至7月。計劃署建議未來五個月向大約600萬人提供29.7萬噸的穀物援助，對象主要是嚴重遭受飢餓威脅的兒童、年輕母親和老人。該報告還建議援助13.7萬噸的強化混合食品。

報告沒有說這些援助的成本有多少。專家此前低估了為了養活國民朝鮮每年所需產糧的數量，缺口為550萬噸的大米和穀物。而計劃署建議的援助大約佔到了上述缺口的5%。

朝鮮政府去年年底估計會從國外購買32.5萬噸穀物。但是今年年初又將估計量削減至20萬噸，理由是國際糧價太高。

還有一個跡象表明政府正在努力減輕負擔。最近朝鮮政府將首都平壤的14個區中的四個劃給了一個經濟較不發達的道來管理。據逃離朝鮮的人在首爾運營的新聞社報道，上述行政區劃的變動切斷了數萬人此前享受的平壤居民才有的食品和其它特殊福利。

Evan Ramstad

（更新完成）