朝鮮日報記者14日獲悉，去年北韓實施行政區域改革，把「革命心臟」——平壤市的面積縮小了一半。韓國統一部當天公開了「2011年北韓權力機構圖表」，並披露說：「北韓把原屬平壤市管轄的江南郡、中和郡、詳原郡和勝湖區域等劃入黃海北道，縮小了平壤市的轄區。」由此，原本為2630平方公里的平壤市面積縮小了約一半，原本300多萬的人口也減少了約50萬人。
韓國政府消息人士就平壤轄區縮水一事表示：「北韓一直在維持平壤市民的特別待遇，可能在經濟上難以為繼了。似乎是經濟困難導致了北韓『革命心臟』的割裂。」韓國政府高級官員最近曾表示，目前北韓已基本廢除配給制，但是300多萬平壤市民和119萬北韓軍人仍在維持配給制，估計其餘2000多萬居民的生活只能靠市場。韓國統一部表示，北韓還把南浦市升級為特別市，原有的11個行政區域增至12個。南浦市（責任書記GangYang-mo）的轄區為，原屬平安南道的江西、大安、溫泉、龍崗、千里馬等5個郡。由此，北韓的行政區域劃分變成1個直轄市（平壤）、2個特別市（羅先、南浦）和9個道。
