今年的藍皮書共分兩部分，第一部分對2009年中國房地產的發展形勢做了總結，第二部分是對2010年房地產行業的發展趨勢進行預測。

藍皮書指出，在房地產市場供求偏緊、普通居民購房困難的情況下，房地產市場捂盤惜售、土地閒置、炒地等現象依然存在。土地閒置和炒地皮導致政府每年投放大量的土地而市場上房屋的供應量卻沒有顯著增加，空置房與炒房現象造成市場供應緊張，房價扶搖直上，擾亂了市場秩序，累積了金融風險，破壞了市場的穩定健康發展。

*調控方式仍需創新*

藍皮書認為，目前的房地產調控方式仍不盡成熟，一些政策不但不能起到應有作用，還會造成相反的效果，比如房地產交易環節的稅收本來是為了增加成本抑制投機，但由於賣方將其轉嫁到房價上，因而成為抬高房價的一大因素。而2009年之所以房價、地價大幅上漲，可以說與房地產調控措施未及時到位、房地產調控手段不能切中要害有很大關係。因此，調控手段急待創新。

中國著名經濟學家茅于軾在接受美國之音採訪時指出，他認為這個藍皮書大體上說的都不錯。但在有些方面，他並不認同藍皮書的觀點。

茅于軾說：「說的對的地方就是：投機房太多，不是真正的需要住，而是想拿來賺錢。房地產還是供不應求，宏觀經濟也有影響，經濟復甦了，大家的收入還是在上升。」

茅于軾說，藍皮書認為房屋供給不足的原因是許多人買了地不開發，因而造成房地產開發不夠。但他並不是這樣看。

茅于軾說：「我的估計不是這樣。我的估計就是還是一個土地與財政的關係問題。就是賣土地的人得到收入，所以他有意識的把土地價格抬高。他的方法就是減少土地供應。土地供給少的基本原因就是那個18億畝耕地紅線不讓突破，這是個根本原因。中央政府有一個政策，為了保證糧食安全，規定了一個18億畝耕地是一根紅線，不許突破。也就是說，種糧的地不能拿來開發。這個政策造成了大大的破壞。」

茅于軾認為，中國老百姓的錢不能在其他領域進行投資，只能拿去買房，這是一個根本性的問題。它不但造成房地產價格扭曲，也造成了出口大大地超過進口。也就是說，國內需求不夠。

茅于軾說：「中國有很多投資領域不讓老百姓投的，有很好的投資機會，但是老百姓的錢不能進去。而最容易進的就是買房子，現在願意買房很容易就可以把房子買到，按揭也挺容易。這個是個最根本的問題。這個問題不解決，房地產價格還會往上走。」

藍皮書對2010年房地產行業的發展趨勢進行預測時指出，2010年全國商品房價格下調的可能性不大，主要原因就是今年的房地產市場供求關係依然偏緊，這個因素將把房價繼續往上推。在經濟形勢和政策預期下，與2009年的23.6%的快速增長相比，今年的房價將在盤整中增速趨緩，但都市密集區和中心城市的房價增長還是比較快的。

*茅于軾：房地產泡沫遲早破裂*

著名經濟學家茅于軾不同意這一預測。他指出，中國的房地產泡沫早晚要破裂，而且破裂的可能性極大。他說，一旦房地產泡沫破裂，房價就會暴跌。

茅于軾說：「我覺得這種估計也是個猜想吧，每個人都有權利做自己的猜測。我的猜測就是，中國的房地產泡沫遲早要破。第二條路就是把它消化掉，你消化不掉那就得破裂，一破裂的話就非常糟糕。什麼時候破說不清，今年破，明年破，或者再晚一點。泡沫是肯定已經存在了，現在它的前景，我估計消化掉的可能性幾乎等於零。所以唯一的可能性就是泡沫會要破裂。破裂的話就是房價直線往下掉。這個可能性是現實存在的，因為現在空房非常的多。 」

藍皮書建議，今年房地產政策應該堅持維穩調控政策取向，同時應該加大和完善市場制度建設。