北京京華時報:下雨積水地陷 北京是危險城市
對於人,一個有生命的個體,或許無法抵抗難以預期的意外。但是,對於一座城市,所有的突發事件都不應當成為意外。面對各種事件,我們需要的是從容。這種從容,不僅源於各類應急預案的健全,更在於城市建設的完備。
在這次與暴雨的抗爭中,有關部門的應急處理是積極的。防汛部門啟動了應急措施,鐵路部門啟動了全額退款制度,交管部門出動了幾千人力指揮交通。但是,城市的部分系統陷入癱瘓的現實已不可更改。其罪責除了天氣預報的不精確之外,就在於城市建設的底子沒有打好。
應當說,這一問題是全國部分城市的通病———重視大工程項目,輕視基礎項目;重視表面工程建設,輕視市民內在需求。我們注意到,大筆大筆的資金投向這工程那工程,但嗷嗷待哺的基礎建設總是叫苦叫難。
在北京這次暴雨侵襲中,公眾反映最多的是排水不暢問題。這就給我們的立交橋建設提了個醒。現在國內很多城市的立交橋是地下的多、高架的少,這一現實對排水系統有着較高的要求。但遺憾的是,很多城市沒有把排水系統的建設提升到一個足夠的高度來對待。比如北京,在這次暴雨中,一些橋涵幾乎全部被水淹沒,排水系統成為十足的廢物。而據了解,部分地區的地下排水管網竟然是解放前建造的!這不能不令人汗顏。
而在10天前的西安,剛投入使用的一座地下立交橋由於大雨積水而導致一名市民溺水身亡。經調查,該立交橋的排水泵站沒有竣工,根本不具備排水能力。目前死者家屬已以市政設施不完備為由要求有關部門承擔相應責任。
西安的這位家屬已找到了事故的責任單位,但北京呢?那些在橋下被淹受損的車輛又該由誰來承擔責任呢?
類似的城建問題還有很多。比如廣場的建設。很多城市貪圖面積大、視野開闊,盲目地伐掉大樹,大面積種植草坪。而到了酷暑,偌大的廣場成為烈日下的擺設,市民納涼的需求無法得到保障。
比如行人路的建設。個別城市片面追求表面的豪華,滑稽地選用光滑的地板磚,結果在大雪來臨之際,成為行人難堪的摔跤場。
比如道路的建設。有的城市動輒幾個億修大路,而只需幾十萬甚至幾萬元就可輕鬆搞定的街巷整治可能多年來得不到解決,無法滿足市民最實際的出行需要。
這些問題充分暴露了城市發展中不應有的功能缺失。這正像一個成長中的孩子,當某一方面營養長期缺乏時,就會導致一場重疾的爆發。這也正是這場暴雨的尷尬給我們敲響的城建警鐘。
如果這個警鐘能夠促使有關部門進行深刻的反省,設法加快城市薄弱環節的建設,那麼,我們就可以欣慰地說,這個警鐘敲得好,這場暴雨來得正是時候。
防災系統是城市軟肋
何向東
有人說這場暴雨讓北京市感到措手不及是因為暴雨未被預報出來。可是,就算天氣做了提前預報,北京就不會被暴雨灌癱了嗎?
2001年12月,一場大雪曾經造成北京交通的全面癱瘓。隨後兩年中,各部門聯合組成應急系統,雪天交通就順暢多了。如果暴雨中也有如此防災保障,整個城市就會呈現另一種狀態。
西城區市政的一位負責人表示:「北京市的防災系統真是太脆弱了,上周一場大風就造成很大的損失,今天一場雨就能把電線杆衝倒!」話語中透出的信息分明在告訴我們,即使這場雨被預測到了,那麼城市還是只有被灌癱的份兒!因為脆弱的防災系統不會因為預測到這場暴雨而突然變得「堅強」;那些老舊的排水管也不會因此而變得「年輕」而「合理」……所以,在許多需要解決的防災軟肋問題未解決之前,這場暴雨就註定要成為脆弱的城市躲不過去的「劫」。
所以,灌癱城市的不是一場暴雨,而不是存在問題的防災系統。如果我們有準確的天氣預報、極強的交通動力和疏管能力,這一天氣留給北京的恐怕也只是「暴雨無痕」。
匆忙應對不能根治問題
王毅
突入其來的一場暴雨仿佛是一次大型的考試,讓北京市的整體防禦體系在匆忙中登場。但匆忙應對無法阻止交通癱瘓、房屋倒塌等惡劣影響的出現。
這種臨時應戰的方式固然能解決一些臨時性的問題,但其只是流於表面。從根本上說,它無法解決城市自身存在的諸多隱患。
天氣現象有時無法預期,但這並不意味着我們對天災的到來只能聽之任之,或者只能臨時抱佛腳。這說明,在我們那些大城市貌似強大的外表下,其實還潛藏着被我們忽視的「阿喀硫斯之踵」。
一場暴雨讓北京城手忙腳亂,而前不久的一場高溫則讓廣州城消失了39條生命,天災讓兩地遭受了意想不到的重大損失。一南一北的兩座極具代表性的大城市沒有抗得住天災的突襲,這裏面固然有許多因素,但我們還是要問,面對無法預期的天災,我們的城市準備好了嗎?
我們無意去遣責各職能部門的管理者,但在災難來臨之前,所有管理者都應當多做一些必要的設想,多做一些未雨綢繆式的防範。惟有如此,我們才會將天災帶來的損失減少到最小程度。(京華時報)
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