胡錦濤：2020年可以實現全面小康

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在18日上午舉行的紀念中共十一屆三中全會召開三十周年大會上提出，中國的偉大目標是，到中共成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時基本實現現代化，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

　　胡錦濤強調，只要中國不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地走中國特色社會主義道路，就一定能夠勝利實現這一宏偉藍圖和奮鬥目標。

　　胡錦濤提出的目標意味着到2021年，中國將建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到2049年，中國建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

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胡錦濤:中華民族以前所未有的雄姿屹立世界

 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤18日上午在紀念中共十一屆三中全會30周年大會上發表重要講話.

胡錦濤說，今天，13億中國人民大踏步趕上了時代潮流，穩定走上了奔向富裕安康的廣闊道路，中國特色社會主義充滿蓬勃生機，為人類文明進步作出重大貢獻的中華民族以前所未有的雄姿巍然屹立在世界東方。

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胡錦濤:要永遠銘記三代中央領導集體的功績

國家主席胡錦濤在紀念中共十一屆三中全會召開30周年大會上說，全黨全國各族人民要永遠銘記黨的三代中央領導集體的偉大歷史功績！

　　中國官方今天（12月18日）在北京舉行會議，紀念改革開放三十周年。國家主席胡錦濤正在發表講話。

　　胡錦濤說，沒有以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體團結帶領全黨全國各族人民浴血奮鬥，就沒有新中國，就沒有中國社會主義制度。沒有以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體團結帶領全黨全國各族人民改革創新，就沒有改革開放歷史新時期，就沒有中國特色社會主義。

　　此時此刻，中國要向以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體致以崇高的敬意，他們團結帶領全黨全國各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼承和發展了改革開放偉大事業，把這一偉大事業成功推向21世紀。

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中國民工失業大軍破千萬 成維穩關鍵

為數龐大的民工是中國出口企業人力資源的支撐力量，也是這次金融海嘯最直接的受害群體。截至11月底，全國十省市民工返鄉人數已達485萬名，預計全年民工的失業大軍將超過1000萬人，占「外出務工」的總人數7%。部分返鄉的民工面臨無地可耕，能否妥善處理民工問題成為維持社會穩定之關鍵。

　　雖然廣東官方一直否認出現民工返鄉潮，但由10月份開始，各勞動力輸入省市的火車站擠滿回鄉的民工潮。國家人力資源和社會保障部12月初完成的《金融危機對就業影響最新數據調查報告》指出，目前已返鄉的485萬名民工，主要來自四川、重慶、河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、甘肅等十個勞動力輸出大省市，數目占今年9月底外出務工人員的5.4%。

　　全球金融海嘯影響波及國內，出口企業受到的打擊尤其沉重，企業停產及倒閉令數以萬計的民工頓失工作。廣東、上海、江蘇、福建、山東等五個勞動力輸入大省市，截至11月，裁員人數總計245萬人，占本地企業從業人員總數的5.2個百分點。

　　報告對全國四十五個城市的統計顯示，11月與9月相比，市場求職人數增加4萬人，增幅6%，職位卻減少10萬個，減幅一成，勞動力供求矛盾趨緊。由於失業後不選擇返鄉的民工大有人在，財險部官員預計，全年民工失業人數保守估計將超過1000萬人，佔全國1.4億外出民工的7%，數字超乎以往。

　　民工空前的返鄉潮凸顯了中國外向型經濟及城鄉二元化結構所導致的矛盾。與此同時，不少民工回到農村後，由於原有土地已被徵用，無地可耕，變成城鄉雙重失業的問題。重慶綦江縣政協原副主席馮秀干表示，「在社會保障普遍缺位的情況下，如果沒有土地，民工在失業後將面臨巨大的生存風險。」

　　總理溫家寶在上周的國務院常務會議上高度重視民工就業，提出必須採取更加積極的就業政策。人保部近兩個月也多次下發通知，要求各地暫緩調整最低工資水平，穩定就業。

　　中國社會科學院亞太研究所所長張宇燕表示，勞動密集型產業的企業大多是中小型企業，他們在這場經濟危機中受到的衝擊最直接、最明顯。只要他們在環保和勞動保障方面達到國家的要求，國家應該給他們特別的扶持和幫助。

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780萬農民工提前返鄉 人保部:構不成返鄉潮

農民工就業問題越來越得到各方面的重視，以6%的回流量估計，全國1.3億外出農民工中已有780萬人提前返鄉。人力資源和社會保障部組織六個調研組11月初赴部分沿海地區和中部勞動力輸出省市調研農民工就業問題，人保部官員認為，根據調研結果，全國的就業形勢目前保持穩定，大批量的失業現象尚未發生。目前調研得到的農民工返鄉率與往年相比「略顯突出」，但是構不成所謂的「返鄉潮」。

　　《21世紀經濟報道》報道，人保部一名官員說，「其實，每年臨近年關都是農民工返鄉的高峰期。」「目前已經出台的政策主要是針對未來，而不是針對現在。我們要把未來可能的困難估計得充分一點。」
 
　　之前有媒體公開報道稱，人保部12月初完成的一份《金融危機對就業影響最新數據調查報告》顯示，截至11月底，十省份(四川、重慶、河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、甘肅等勞動力輸出大省)農民工返鄉數據總計有485萬名，佔2008年9月底外出務工人員的5.4%。

　　而有關部門透露，不久前國家統計局對四川、河南、安徽、湖北、湖南五個勞動力大省進行了快速調查，得出的數據是提前回流的農民工佔整個外出農民工總量的5%—7%。

　　農業部根據固定觀察點最近對10個省市的數據調查，得出農民工提前回流量占農民工總量的6.5%。

　　因此，如以6%的回流量估計，全國1.3億外出農民工中已有780萬人提前返鄉。

　　人保部有官員指出，就業的真正挑戰將在春節之後到來。「那個時候到底有多少人還會出來打工，才是一個關鍵性的指標。」

　　在過去的數年中，持續躍進的城市化和工業化進程為中國農村地區龐大的勞動力提供了穩步增加的就業崗位。但是，在經過多年的穩定增長後，全國外出務工的農村勞動力極有可能在明年出現負增長。

　　「農村的就業形勢將會相當嚴峻。」國家發改委一位官員表示。12月10日召開的國務院常務會議尤其指出，要高度重視農民工的就業，將「關係經濟社會發展全局」。國家發改委官員解釋說，農民工就業形勢的惡化，將對農民收入的增長產生負面影響。

　　該官員指出，目前農民的收入結構中，有50%的收入來自非農產業，最主要是外出打工。尤其是從收入的增量來看，非農產業收入的增量更是佔到每年農民收入增量的70%以上。

　　四川省勞動保障廳官員認為，目前四川省尚未出現農民工大規模返鄉浪潮，但是未來兩個月受金融危機影響返鄉的農民工規模將會持續增長。「對本地的就業形勢已經帶來負面影響。」

　　瀘州市勞動保障部門的報告認為，返鄉的農民工在未來一段時間內將會滯留農村，從而加劇本地的就業壓力，農民收入在明年甚至未來更長的一段時間將呈現下滑趨勢。

　　因此，各級政府目前已將穩定農民工就業做為工作重點。國務院常務會議提出了6項促進農民工就業的措施，其中包括積極扶持勞動密集型企業，穩定農民工就業；加強農民工就業能力培訓；扶持有條件、有能力的農民工返鄉創業；確保農民工工資按時足額發放；做好農民工社會保障和公共服務；以及切實保障返鄉農民工的土地承包權益。

　　四川省勞動保障廳官員表示，目前四川省已經出台一系列支持返鄉農民工的政策。

　　比如，對在外務工半年以上的失業返鄉農民工，3個月以上未能重新就業的，當地政府可按照最低工資標準的70%給予失業救助，救助期不超過半年。

　　此外，失業返鄉農民工創業的，可以在工商登記、准入條件、經營範圍和註冊資本等方面，比照城鎮下崗失業人員創業的優惠政策執行。而且，這些農民工也將享受城鎮創業人員的其它待遇，比如被納入小額擔保貸款政策扶持範圍。