成都居民帶口罩遊行，抗議貪官污染環境
「環境衛士」與民眾的「搭便車」心態
――由反PX項目落戶成都的「散步」產生的聯想
何清漣
近年來PX項目在中國遍地開花，5月4日成都市民為抗議PX項目落戶彭州，發動了一次「集體散步」。但令人遺憾的是，儘管有廈門抵制PX的示範效應在前，居住在成都的民眾亦達數百萬之眾，但參與「集體散步」的人卻只有幾十人，絕大多數成都人作壁上觀，抱持「搭便車」 （Free Ride）心態。
經濟學中有一「搭便車」概念，其大意是：由於公共物品具有非排它性，即某人對公共物品的消費不能排斥其他人對其同樣的消費，所以有人會逃避支付費用。因為環境這一「公共物品」具有非排它性，用這一概念解釋中國環境維權活動就是：當某個人或某群體為保護居住環境免於污染而抗爭時，如果成功迫使污染企業停產或者遷出該地，使該地的環境得到改善，但抗爭者們並不會因其反抗而比居住於同區域但未參與反抗的人享受更清潔的環境；如若失敗，領頭的維權人士將會因自己的抗爭而付出代價，比如「太湖衛士」吳立紅鋃鐺入獄，甘肅反核污染人士孫小弟及其家屬長期遭受迫害，但旁觀者卻不會因此蒙受損失。
――也就是說，由於「環境」這一公共物品屬性利於「搭便車」，導致中國的環境維權出現如下狀況：許多地區都發生了嚴重的環境污染，但起而反抗的維權人士卻少之又少，有些地區如湖南省邵陽市洞口縣石江鎮干木村村民寧可丟棄家園遠走他鄉，也不願意為保護家園集體抗爭。
抵制PX項目的政治風險比較高，因為這些項目大都是國企巨頭石化企業近年來的投資重點，也是中國政府努力涵養的重要「稅源」，地方政府在利益驅動之下早就墮落為污染企業的可恥同謀。反對這些項目落戶本地，往往會使維權者與企業的對抗變成維權者與政府的直接對抗。這種情況最後逼得少數農民挺身而出，從事環境維權，這些為保護鄉土而英勇抗爭的底層人士被譽為「環境衛士」，在犬儒主義盛行的中國，他們的行為堪稱英勇且非常可貴。採訪過草根「環境衛士」吳立紅的記者曾記述了吳對自己走上環保之路的一段非常形象的描述：「吳立紅一直把自己比喻成一隻敏感的青蛙。如果說環境污染是一場『溫水煮青蛙』的悲劇，他就是周鐵鎮裏那只最不甘命運的青蛙。」
這類出身草根的環境衛士與西方社會熟悉的中國環保主義者（中國官方也將這一類人士稱為「環境衛士」）不同，環保主義者主要着力於普及環保知識，以及通過慈善事業幫助一些地方改善環境。這類人受教育程度比較高，善於藉助各種社會資源拓展自己的事業。一般情況下，他們的活動並不與具體的利益集團發生矛盾，因此在中國有一定活動空間，中國官方與民間每年獎勵的各種「環境衛士」大都屬於這一類。而本文所談的「環境衛士」與環保主義者情況不同，他們都是因居住環境受到毀滅，生存瀕於絕境而挺身站出來的草根人士。由於他們的反抗一般都有很具體的指向，比如某個利益集團，以及利益集團後面的地方政府，所以他們的反抗從一開始就具有極大的政治風險。
環境衛士為之抗爭的並非個人利益，但他們往往處於孤軍奮戰的困難境地，最終結局大多都甚為悲慘。污染區域的民眾雖然同為環境受害者，但大多數人抱持「搭便車」心態，給予環境衛士的支持比較有限。再加上中國的政治環境特別殘酷，一個人只要受到政府權力的敵視或迫害，幾乎馬上就面臨「眾叛親離」的處境，這一點使得中國民眾在公共事務中趨利避害的「搭便車」心態更為嚴重。只有理解了這一點，才能理解中國憤青們為什麼只有參與政府主導的愛國主義國家遊戲之熱情，而對捍衛鄉土環境的成都「集體散步」置若罔聞。
環境權屬於積極人權，要由國家公權力提供保障才能實現。但中國掌握公權力的官員群體已經墮落成一個又一個自利型的利益集團，透支環境以求「經濟發展」的政績與財政稅收，已成為官員群體的普遍行為。因此，保護環境只能依靠民眾的韌性抗爭。如果各地民眾都繼續對這類事關生存的環境維權還抱持「搭便車」心態，中國的環境生態將持續惡化下去。
