就在溫家寶放出重話,表示不贊成深圳的銀行限制存戶提取三萬元人民幣的措施後,深圳某銀行的一家支行透露,該行已從內部辦公網接到上級分行轉發的通知,立即取消剛實行的提現限制。中國人民銀行深圳市中心支行辦公室主任於松柏證實了這一說法。
《中國證券報》報道,通知稱,被稱作「人民幣提現指引11條」的提現限制取消,櫃面應保證足額現金供應;自助設備也要24小時放開,保證供應。
報道說,由於深圳地區現金投放量過大,11月上旬,深圳轄區內各商業銀行開始執行「加強現金投放管理的11條指引」,採取措施控制機構賬戶和個人賬戶提現:個人每日提現不得超過3萬元,每周不得超過5萬元,每月不得超過20萬元;企業每日提現不得超過10萬元,每周不得超過20萬元,每月不得超過50萬元。ATM機取現上限不變,仍為2萬元。
上述做法引起社會較大反響,認為會影響市民生活,一些媒體也對此做法提出質疑。為此,深圳市現金管理部門稱,大規模現金投放中混雜了相當多利用大額提現來進行「黃賭毒」、走私、洗錢、偷漏稅等違紀、違規、違法行為。加強現金管理是支持深圳經濟發展、順應市場經濟規律、轉變金融消費方式、防止不法提現行為的重要措施。
為限制客戶大量從ATM機提取現金,在實行限制之初,一些銀行過半的ATM機都顯示「本機有故障,暫停服務」字樣,只有少數正常運行。還有銀行採取每周裝鈔一次、每次不超過10萬元的辦法,來控制ATM機的提現數量。
此後,提現限制首先在ATM機上被突破。在中國銀行、建設銀行、工商銀行等國有大型商業銀行的網點,客戶大多可以順利地從ATM機上取得現金,基本沒有排隊現象。機場和地鐵站的ATM機也顯示正常。
有關負責人日前表示,政府將加強打擊地下錢莊,並且會嚴厲懲罰所有涉及地下錢莊的企業,但不贊成深圳限制儲戶提款的做法。此前被曝出涉及地下錢莊的相關大型國企股價應聲下跌,兩天來其中一家國企股價已累計下跌3.6%。
分析人士指出,打擊地下錢莊以及其他非法資金進出境,僅通過對提款設限不能治本,應該「堵」,更要「疏」。期待資本賬戶管理更加有效,銀行也能為正常資金進出提供更便利的服務。
今年6月26日,深圳曾破獲一起特大地下錢莊案。該錢莊從2006年以來涉及交易額達43億元,其老闆為香港某合法金融企業董事長。
此案在8月才由外匯局披露,但最近有消息稱,在該錢莊的轉賬清單上,兩家大型國企下屬的兩家深圳公司赫然在列,他們涉嫌與香港某公司進行成品油貿易。
有專家猜測,以往類似的交易往往是利用內地與香港成品油的差價,偷偷將國內成品油轉賣以賺取利潤。而類似深圳分公司這樣的企業是沒有外匯經營權的,因此才由地下錢莊扮演中介。
當然,這樣的猜測目前還並未得到證實。而兩家大型國企均表示正在了解此案的情況,在此之前不能發表任何看法。
近期,深圳各銀行限制提現,居民每日限提3萬元。談及深圳銀行這一做法的原因,有專家認為是放貸過多引起資金短缺,但更多人認為此舉是為了限制非法資金進出境。
有關人士指出,深圳的跨境資金流動幾乎佔了全國的一半,這裏有很多不正常的因素,包括地下錢莊、非法流出、非法流入。如果不加管理的話,就會對內地、對香港金融穩定都帶來影響。
地下錢莊是違反中國法律的金融行為,全國各地的非法獲益、灰色收入、私自炒港股、熱錢等資金,常常通過這一渠道進出內地與香港。當然,其中也不排除有部分企業為了規避嚴格的外匯進出限制和繁瑣程序,出於正常投資目的而進行的交易。
但是,地下錢莊的存在畢竟給「洗錢」帶來了便利,影響了正常的金融秩序。而且巨大的地下資金流通量將成為內地和香港資產泡沫的一個隱憂。正是出於監控資金進出的目的,深圳銀行才對居民和企業提現設限。
有關負責人指出,有關部門要求深圳個別銀行對客戶提取現金設限的出發點雖好,但不贊成這樣簡單的做法。可以採取更為有效的、為群眾所能接受的辦法,使正常的流通得到保證、不正常的流通得到禁止。
專家分析,這是對資金進出境應採取的態度,即要「堵」更要「疏」。
目前,中國資本項目並未完全放開,國際投機資金進入內地意願強烈。上半年國際收支平衡報告中,「資本和金融」項目順差902億美元。專家評估稱,去年通過地下錢莊進入內地的資金達到2000億美元。對熱錢流入、洗錢等非法資金進出,當然應該採取嚴厲措施堅決「堵」住。
同時,對企業正常的投資和交易行為,則應正確引導,「疏通」進出渠道。地下錢莊之所以盛行,一個重要原因是其便利快捷。500元人民幣以上的資金就可以匯兌,手續費只需0.1%左右;企業換匯也十分簡便,省去了審批程序。

















