金融時報11日發表裴敏新的文章,標題是「胡錦濤可以打破政治僵局」。文章說,中國國家主席胡錦濤必須在十七大全面樹立自己的權威,打破政治僵局,大膽進行政治改革。因為沒有哪位中國領袖希望十七大成為風暴之前的最後派對。
目前,中國經濟保持兩位數增長,成為世界第四大經濟強國。胡錦濤地位空前穩固,他提拔親信擔任省級領導。在這種局勢下,人們會以為他在十七大確定繼承人時會很順利。其實並非如此。
由於缺乏程序透明度和民主正當性,中共每五年必須玩一次討價還價、挑選領袖的遊戲。沒有毛澤東或鄧小平那種威望的胡錦濤,也必須這樣做。十七大的首要任務--選擇胡錦濤的繼承人,對中國未來五年的進程,實際上毫無影響。而選擇繼承人導致的政治癱瘓,很可能延誤中國未來穩定最急迫的決策。
在中國面臨的急迫決策中,匯率改革名列首位。中國的半固定匯率制度推動國內的通貨膨脹和股市泡沫化,引發外國的保護主義。北京採取彈性匯率對自己有利。遺憾的是,北京的政治規則排斥冒險,尤其是在超級敏感的確定繼承人時期。對重要決策未知風險的擔心,使中共領袖的行事過分謹慎。無論是調整匯率或徵收燃油稅,他們傾向於維持現狀。
在2008奧運會逼近之際,對政治穩定的迷戀和給外國留下最美好形象的渴望,甚至會使癱瘓狀態延續到明年3月的人大之後。中國經濟會繼續失衡,股市的投機泡沫會漲得更大,直到最後破裂(很可能在奧運會結束之後破裂)。
由此帶來的消費者需求減退、家庭財富縮水、銀行壞帳增多、公司投資下降等後果,很可能危及胡錦濤的目標,難以使中國沿着更均衡、更平等的道路前進。為能繼續推動政策,胡錦濤在十七大必須樹立權威打破政治僵局。
========
| 「腐敗威脅中國經濟發展」 | |
| 英國《金融時報》馬利德(Richard McGregor)北京報道 | |
| 2007年10月11日 星期四 | |
總 部位於華盛頓的政策研究團體——卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)的一份報告指出,2003年,中國由腐敗引致的經濟損失達860億美元,占當年經濟產出的3%,對中國經濟發展構成了「致命威脅」。 這份報告的作者是該基金會的中國項目主任裴敏欣。他在報告中指出,自上世紀80年代以來,腐敗官員挪用的資金數額呈「指數級」增長,甚至超過了政府去年的教育總預算。 裴敏欣表示:「即便經過通脹調整後,目前政府官員非法獲得的資金數額也令人震驚——就連一個級別相對較低的官員都能聚斂數千萬元的非法財富。」 |
裴敏欣在計算腐敗金額與國內生產總值(GDP)的比例時,採用了「保守的假設」,即10%的土地收入、投資和政府支出「被挪用或盜用」。
這一基準雖然難以得到證實,卻與許多官員透露的非正式證據吻合。他們私下裏表示,所有的合同中都有10%的金額留作非法支付。
這份報告指出,儘管挖出了一連串引人矚目的腐敗案,包括去年上海市委書記被捕,以及今年的國家食監局原局長被處死,但實際上,只有「一小部分」染指腐敗的官員受到了懲處。
報告指出:「普通腐敗官員入獄的幾率最多不過是3%,因此,腐敗是一項高回報、低風險的活動。」
中共中央紀律檢查委員會辦公廳副主任遲耀雲在9月下旬向外國記者發表講話時承認,挪用公款是一個嚴重問題,尤其是在金融行業和土地出讓領域。中紀委是中共反腐敗機構。
遲耀雲在一次罕見的中紀委辦公樓參觀活動中表示:「我們不否認,在某些領域存在一定程度的腐敗。」
但是,他把腐敗歸咎於中國經濟正在經歷深刻的結構性變革。
而裴敏欣認為,腐敗不僅是一個發展階段,也是政治改革的失敗。
他表示:「中共政府一直不願意採取措施,進一步減少政府在經濟中發揮的作用、提高司法獨立性、動員媒體和民間社會的力量,而國際經驗表明,只有這種全方位的努力才能根除體制性腐敗。」
譯者/徐柳

















