看了前面那集《苛稅猛如虎》的觀眾們，毫無疑問都明白了這一條：中共國政府，是全世界最有錢的政府，它可以從全社會的總財富中抽走近五成的資金。注意，是淨現金，然後大手大腳的花出去，沒有絲毫的顧慮。現在，我們需要追問下一個問題：財政的錢，都花到哪裏去了？好吧，財政支出主要是分兩個方向：公共預算支出，以及政府性基金支出。
我們現在先來看政府性基金支出，直接給結論，這一塊的支出嚴重不透明。現在財政部關於2023年的全國財政結算報告還沒有出來，那就看2022年的結算報告中的「全國政府性基金支出表」吧。2022年全國政府性基金總支出規模為11.06萬億，結算表裏有24項支出內容，看起來好像內容挺豐富的。但是，請注意這個但是，結算表裏面有這樣兩項，「土地出讓金收入安排的支出」6.29萬億，其它支出3.54萬億，這兩項合起來9.83萬億，佔總支出規模的88.9%。
你想要進一步追問土地出讓金收入安排的支出到底是什麼支出，不好意思，沒有進一步細化的表格了。至於其它支出，那就更沒譜了，中共國政府從來都不會告訴你其它到底是哪些其它。也就是說，政府性基金支出之中有高達九成的支出，合起來近10萬億的錢，你只有資格看到數字，但是你根本不知道這個錢花到哪裏去了。現在，各位必須建立起這個基本概念，在政府性基金支出之中有約10萬億的錢你不配知道花到哪裏去了，這筆錢是給公務員發了獎金、給政府臨時工發了工資，還是給老百姓捅了三年喉嚨，或者是拿去補貼了軍費，對於這些問題普通的中共國人，根本就不得而知。我這裏不厭其煩的再強調一次：約十萬億的財政資金支出沒有任何具體去向。不要說老百姓，即便是普通政府官員對此也是毫不知情，而這就是引起國外長期詬病的原因之一。歐美各國總是指責中共國窮兵黷武，軍事支出太高，而中共國的反駁也總顯得非常的蒼白無力。關於政府性基金支出，就說到這裏。
另外一個財政支出大項就是「公共預算支出」。它的內容相對而言，還算是公開，公共預算支出的有25個分項數據，可以分成四個大類：民生類支出、國家機器的維持支出、基建及重點行業扶持支出、政府債付息等支出。下面我將會列出從2011年到2022年這四大類全部25個分項的支出數據。不過在此之前，各位需要先建立一個用於比較的基準增幅，2011年全國公共預算支出10.92萬億，到2022年增長到26.06萬億，增幅為1.38倍。記住這個1.38倍，後面我將會使用這個數據作為基準來比較各分項支出的增幅。越低於1.38倍，說明這個支出分項越不受國家重視；而越高於1.38倍，就說明這個支出分項受國家的重視度越高。
現在是第一大類，民生類支出，它包含四個分項，按照支出規模的大小排序分別是教育、衛生健康與計生、社會保障與就業以及第四項的住房保障。教育是民生類支出中的第一大項，當然也是公共預算支出的25個分項中的第一大項。
2022年教育支出為3.94萬億，較2011年的1.65萬億，增幅為1.39倍，基本等同於基準。也就是說，在國家編制財政預算的時候，其實就是嚴格按照財政收入增長的幅度來確定每年教育支出的規模。第二分項為衛生建設與計生，它這12年來的增幅為2.5倍，大大的超過了基準的1.38倍。這裏的原因很容易理解，兩個原因，一方面人口老年化越來越嚴重，醫療體系承受的壓力越來越大，需要財政給予的補貼越來越多。另一方面就是2020到2022年的三年封控清零，衛生方面的支出大增。這裏我順帶說一下，中共國一直沒有放棄計劃生育工作，並且這玩意依然是中共國的國策之一。2022年財政上的計劃生育開支為610億，略低於2011年的694億。這個錢不多不少，反正還維持着這一筆開支，公務員系統里也還養着這麼一幫人。第三分項為社會保障與就業，注意這一項數據里其實還包含了財政對離退休公務人員的補貼以及對於退役轉業軍人的補貼。這兩種支出其實屬於國家機器的維持費用，因此我剔除了出來，放到了後面再進行說明。社會保障與就業支出規模12年來的增幅為1.69倍，略高於基準的1.38倍。這也是兩個原因，人口老年化的壓力，社會上的退休老人越來越多；以及經濟形勢不好，失業情況越來越嚴重。不過中共國的養老福利體系以及失業福利體系，嗯，可以說基本上都沒能構成體系，普通老百姓的福利待遇極低，所以這方面支出的壓力雖然大，但增幅也有限，僅僅只是略高於基準而已。後面我講到財政對離退休公務人員的補貼數據的時候，各位可以重點留意一下，看看那個12年增幅有多少。第四項住房保障支出可以說是慘不忍睹，本身絕對值就很低，2022年只有7499億，與上面那些兩三萬億級別的支出比起來小得可憐。並且，它12年來的增幅只有0.96倍，大幅低於基準的1.38倍。地方政府基本上全都要靠賣地掙錢來維持財政平衡，對於住房保障，並沒有什麼興趣，當然也不願意掏這筆錢。很有趣是吧？政府的那些小心思，在大數據面前根本就無所遁形。第一大類說完，各位可以建立起一個中共國政府在花錢上的基本印象了：對教育的重視程度算是不過不失；因為人口老年化的影響，在衛生健康和社保上的支出猛烈增長；因為經濟下行、失業率上升的影響，在社保和就業領域上的支出也被迫有所增長；因為要賣地，所以住房保障領域的支出增長極低。這裏所體現的事實上就是財政的價值觀，接下來我們要進一步深入的檢驗這種價值觀，並深刻的理解中共國政府的治國邏輯。
現在開始說第二大類：國家機器的維持支出，也就是權力機關要保持運行所必須的支出。這裏面包含了8個支出項目，我現在按照支出規模大小逐一進行說明。一般公共服務支出也就是權力機關進行日常辦公、對外履行檢查、審批職能所需要的支出，這是維持國家機器最重要的內容，所以在八個項目里它排在了第一位。不過有意思的是，一般公共服務這12年來的增幅不高，只有0.9倍，大幅低於基準的1.38倍。尤其是新冠封控三年，一般公共服務支出就維持在兩萬億的規模，沒有了增長。不過政府官員當然不可能委屈了自己，真的讓自己過苦日子，出門沒有公務車，夏天辦公區連空調都開不起，對於大權在握的中共國各級政府官員來說都是不可能忍受的。前面那個失蹤了的10萬億裏面，當然有很大一部分就拿來補貼一般公共服務支出了。
並且，下面要說的第二項支出，城鄉社區支出，本身就是拿來補貼基層政府的行政辦公支出的。城鄉社區支出這12年來的增幅為1.55倍，高於基準的1.38倍。這還是因為近三年的新冠封控期，城鄉社區支出被限制在了1.9萬億的規模上，禁止它再大幅增長。事實上，我們往前看一下的話就會發現，從2015年開始城鄉社區支出的規模就超過了一般公共服務支出。到2019年城鄉社區支出達到了驚人的2.49萬億，遠遠超出當年度一般公共服務支出的2.03萬億。城鄉社區支出，對廣大的老百姓來說當然是一個相對陌生的名詞，所以這裏我需要給出更細的二級支出科目表。2022年，城鄉社區支出中，城鄉公共設施建設花了7611億，城鄉環境衛生也就是聘請環衛工人並進行垃圾處理花了2430億。這兩項算是直接向老百姓提供的公共服務了，合起來1萬億，約佔全部城鄉社區的一半出頭。其它各項全都是管理費用，也就是全都花在了公務人員自己身上。最糟心的是，它有兩項「其它」管理費支出，也就是我畫了紅線的部分，分別是1771億和5136億，合起來高達6907億，佔比高達35.6%。單看這種表格數據你根本就不知道它具體花到了什麼地方，一個「其它」就把全國的老百姓給打發了。當然，我個人非常熟悉財政的這一套，知道這裏的「其它支出」，其實就是給公務人員發獎金髮津貼發補助的支出。但是這麼藏着掖着，生怕全國的老百姓知道公務人員的待遇增幅遠遠超過了基準增幅，也是很沒有意思的事。第三項國防支出，12年來的增幅1.45倍，僅僅只是略高於基準的1.38倍。當然了，前面那個隱秘的十萬億里，有多少錢是補貼軍費的，我們從來都不知情，這裏也不進行評價。第四項，公共安全支出，也就是武警、公安、檢察、監獄系統以及消防和災情處理等方面的支出。2019年後，因為管理架構的調整，消防和災情處理等支出項目放到了第七項「應急管理」這個科目，把這兩項合起來進行同口徑對比的話，2022年一共花了1.67萬億，相對2011年的增幅為1.64倍，高於基準的1.38倍。這一塊是政府進行強力管控的拳頭，必須要重點投入，高於基準也是理所應當。第五項，呵呵，就是萬眾矚目的「行政事業單位養老補貼」了。這個項目的增速非常驚人，12年來的增幅高達3.87倍，讓其它所有支出項目都望塵莫及。老幹部的人數越來也多，待遇要求也是越來越高。常年包着溫泉賓館和高級病房，沒事就需要療養，這都需要花錢，像流水一樣的花錢。所以2011年這方面的支出還只有2738億，到2022年已經暴增到了13330億。按這樣的趨勢，在2024年對離退休幹部的養老補貼支出，就會超出賬面上的國防支出，也就是超出軍費了。對這件事的荒謬性，我一直無法評價。一邊是普通農民連病都不敢病，就算確診了癌症也是回家自欺欺人的喝着中藥等死。另一邊是離退休幹部的養老補貼即將超過軍費開支。這種事情的背後當然就是治國的邏輯：唯有權力機關的內部人才是自己人，才需要好好照顧，至於廣大的老百姓，就讓他們自生自滅好了。第六項，軍隊撫恤及退役安置，12年來的增幅達到2.75倍，同樣是大幅超過基準。本屆政府對軍隊待遇的大幅提升，確實是下了大力氣的，退役軍官的待遇，現在確實好了很多。連級幹部退役，如果選擇退役金的話，現在也能拿到十多二十萬了，確實比十年以前兩三萬塊錢就打發了要強很多。第八項，外交支出。財政結算數據里給出的數據只有四五百億，這個數據太假了，就算是給駐紮在境外的外交官們發工資都不夠。真正的外交支出數據當然是絕密，不可能讓老百姓知道。所以，這一塊真正的支出當然也是從前面那個隱秘的10萬億里拿出來的。
總結起來，第二大類國家機器的維持支出，它的特點就是透明度極差，有太多藏着掖着的支出項目。不過我們可以清晰看出一個整體原則：權力機關，無論是一般行政機關還是強力執法機關包括軍隊在內，待遇都在大幅上升，即便已經喊了四年的權力機關帶頭過緊日子的口號，財政上也在想盡辦法，努力提升自己人的待遇，再差也不會比普通老百姓差。當然了，這裏我需要重點說明的是教育和醫療領域，雖然公立學校和公辦議員的老師和醫生勉強也算是一種事業編制，但是在財政角度上看他們並不屬於國家機器的組成部分，也並不是「自己人」。因此他們的待遇來源是第一大類的民生類支出，而不是第二大類的國家機器的維持支出。所以，老師和醫生的收入在2023年普遍出現了大幅下降，這也是符合前面一直總結的治國邏輯的。好吧，現在我們已經講了兩大類支出。民生類的支出，迫於人口老年化和失業率上升的雙重壓力增幅略高於基準；國家機器的維持支出，自己人當然不會虧待自己人，增幅也是大幅高於基準。兩個大類都超過了基準，那麼就一定有一個大類顯著低於基準的。
接下來要講述的是第三大類的支出，基建及重點行業扶持支出，就是這個慘澹的類別了。基建及重點行業扶持支出，按支出規模的大小有10項支出。這裏我就不一一講述了。這十項裏面，只有科學技術和金融這兩項支出的增幅超過了基準的1.38倍。科技支出12年來的支出增幅為1.62倍，這顯示出政府對於在科技上追趕歐美，其實勉勉強強，也還算是重視。不過也沒有特別重視，還遠遠達不到對離退休幹部養老問題的重視程度。金融支出12年來的支出增幅為1.47倍，不過它的絕對值很低，一年也就是一千來億，在這十項里絕對值排名倒數第一。而且在2019年達到1615億的峰值之後就喪失了增長性，考慮到2023年底的中央金融會議頂層對中共國長期執行的金融政策持完全否定的態度，這意味着金融支出增長的趨勢已經被完全打斷，此後必將會陷入長期萎縮。
鐵路公路和基礎設施這三大建設，統稱為鐵公基，財政上的投資增幅想像起來應該很大是吧？其實並不大，交通運輸支出12年來的增幅只有0.61倍，並且在2015年之後就喪失了增長性，長期在1.2萬億左右徘徊。這顯示的是這一屆的政府頂層對於鐵公基的投資，其實並沒有興趣，也並不願意真金白銀的掏錢出來投入。所以，2015年之後中共國在基建方面的投資增長，其實靠的不是財政資金，而是地方政府通過各種平台企業瘋狂借債，這也是地方政府的非標債務在近年來暴漲到失控的原因。這麼說吧，整個第三類支出，基建及重點行業扶持本質都是財政直接推動經濟發展，對於這件事政府的興趣是持續下降的，並且這種下降已經肉眼可見，現在恨不得已經達到了極其厭惡的程度。要維持全國14億人的民生已經讓財政焦頭爛額，與此同時，權力機關的運行還要耗費越來越多的財政資金，就這兩個大類已經耗盡了財政的精力，至於推動經濟發展這種事，相比較起來簡直就是雞毛蒜皮，財政根本就不可能有任何的興趣，這就是現在治國的邏輯。
最後簡單說一下第四大類的支出，債務付息及其它支出。前面說了，頂層越來越厭惡使用財政資金來推動基建，那麼地方政府就只能去借債，政府債務規模因此膨脹得越來越狠。
對於這些債務，本金部分當然都是靠借新債來還舊債，財政肯定還不起本金，至於利息部分財政完全承擔也不可能，只能勉強承擔其中一部分，這就是財政上的債務付息支出。債務付息支出12年來的增幅達到了3.76倍，2022年的絕對值已經達到了1.13萬億，2023年的初算值是1.18萬億，在2024年就一定可以達到1.3萬億的級別，完全超過交通運輸支出了。呵呵，這也是一件很有趣的事了：財政上厭惡基建類支出，於是逼着地方政府去瘋狂借債，結果現在連債務利息都超過交通運輸支出了。這個世界，任何事情都有代價，沒有憑空而來的投資，當然更沒有不用償還的債務。代價，是一定要付的，不是在今天，就在明天。其它支出這一項的絕對值不高，並且多年來一直持續減少，這一項我也不知道具體是啥玩意，就不講它了。援助其它地區的支出當然也不止結算表裏的這四百來億人民幣的規模，這裏隨便看看就好了。
行吧，在本視頻的最後，我當然要給出中共國政府治國邏輯的總結：第一，它將資源毫不猶豫的傾斜給了權力機關內部的自己人，這是治國的最高邏輯。所有其它的事項都沒有維護自己人的福利來得重要；第二，對於民生，屬於相對次要的事務，可以做出姿態，勉力維持，維持不下去也就算了。第三，對於推動經濟發展，頂層事實上日益厭惡，並導致地方債務完全失控。各位唯有理解了這一套邏輯才能真正理解中共國經濟根本就沒有了內在的推動力。而接下來中共國將要面對的是一種什麼樣的黑暗局面，各位其實也可以想像一下了。呵呵，呵呵，呵呵呵呵。
