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王維洛:中國生態環境「變好」的秘訣:不斷降低檢測標準

—從蘇州毒地案中的兩份土壤檢測報告談起

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但是事實卻在許多讀者的意料之外!

2018年的《建設用地土壤污染風險管控標準》,在相關因素的指標上,比2007年的《展覽會用地土壤環境治理評價標準》不是更加嚴格,而是更加鬆寬!

就拿公認的強致癌物質苯並(a)吡來說,《展覽會用地土壤環境治理評價標準》的標準是:A級0.3;B級0.66(單位均為mg/kg)。

圖10:2007年《展覽會用地土壤環境治理評價標準》中的苯並(a)吡標準

《展覽會用地土壤環境治理評價標準》將土壤環境質量評價標準分為A、B兩級。

A級標準為土壤環境質量目標值,代表了土壤未受污染的環境水平,符合A級標準的土壤可適用於各類土地利用類型。

B級標準為土壤修復行動值,當某場地土壤污染物監測值超過B級標準限值時,該場地必須實施土壤修復工程,使之符合A級標準。符合B級標準但超過A級標準的土壤可適用於Ⅱ類土地利用類型。

當苯並(a)吡的含量等於或者低於0.3mg/kg,表示土壤未受污染,可以用於各類土地利用;

當苯並(a)吡的含量大於或0.66mg/kg,表示土壤受污染嚴重,必須實施土壤修復工程,使之到達等於或者低於0.3mg/kg的程度;

當苯並(a)吡的含量大於或0.3mg/kg但小於0.66mg/kg,表示土壤已經受污染,但是可適用於Ⅱ類土地利用如場館用地、綠化用地、商業用地、公共市政用地等。

對於強致癌物質苯並(a)吡,2018年的《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準》是這樣規定的:一類用地,篩選值:0.55;二類用地,篩選值:1.5;一類用地,管制值:5.5;二類用地,管制值:15(單位mg/kg)。

圖11:2018年《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準》中的苯並(a)吡標準

根據《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準》的定義,建設用地土壤污染風險篩選值是指在特定土地利用方式下,建設用地土壤中污染物含量等於或者低於該值的,對人體健康的風險可以忽略;超過該值的,對人體健康可能存在風險,應當開展進一步的詳細調查和風險評估,確定具體污染範圍和風險水平。

建設用地土壤污染風險管制值是指在特定土地利用方式下,建設用地土壤中污染物含量超過該值的,對人體健康通常存在不可接受風險,應當採取風險管控或修復措施。

忽略兩個標準中名稱和定義上的不同,《展覽會用地土壤環境治理評價標準》中的苯並(a)吡的兩個標準:A級0.3;B級0.66(單位均為mg/kg),可以和《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準》中4個值中的最小值和最大值相比,就是和一類用地篩選值0.55以及二類用地管制值15(單位mg/kg)相比。

2007年,苯並(a)吡含量等於或者低於0.3mg/kg,表示土壤未受污染,可以用於各類土地利用;

2018年,苯並(a)吡含量等於或者低於0.55mg/kg,對人體健康的風險可以忽略。

安全的指標從0.3提高到0.55mg/kg。標準放鬆了!按照2007年標準可能是不安全的土地,按照2018年的標準可能就是安全的了,對人體健康的風險被忽略了。

2007年,苯並(a)吡含量超過0.66mg/kg,必須實施土壤修復工程,使之恢復到等於或者低於0.3mg/kg的水平;

2018年,苯並(a)吡含量超過15mg/kg,對人體健康通常存在不可接受風險,應當採取風險管控或修復措施。

污染嚴重到必須實施土壤修復工程的指標從0.66提高到15mg/kg。必須實施土壤修復工程的指標大大地放鬆了!苯並(a)吡含量超過0.66mg/kg、尚未超過15mg/kg,按照2007年標準必須實施土壤修復工程的、嚴重污染的土地,按照2018年標準就不必這麼做了。

下面再舉幾個例子(單位mg/kg)

2007年標準

2018年標準

指標

A級

B級

一類用地篩選值

二類用地管制值

20

80

20

140

1

22

20

172

140

600

400

2500

1.5

50

8

82

除此之外還可以發現,除標準變得更加鬆寬之外,指標的數量也有減少,許多指標被列入重要性不高的其他項目之中。總之,標準是變得鬆寬了。不是與時俱進,而是後退,有些是大踏步後退。

IX、與德國標準的對比

下面介紹一下德國土壤標準中對苯並(a)吡含量的規定。

聯邦德國土壤保護和污染場地條例(Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung)[17]對土壤污染的預防值做出規定:

在土壤總有機碳含量低於等於4%的土壤中,苯並(a)芘的預防值為0.3mg/kg;

在土壤總有機碳含量為大於4%至低於9%的土壤中,苯並(a)芘的預防值為0.5mg/kg。

圖12:聯邦德國土壤保護和污染場地條例中對苯並(a)吡標含量的規定

聯邦德國土壤保護和污染場地條例中給出的預防值是值:超過了這個數值要採取土壤修復措施。

可以說,中國2007年的《展覽會用地土壤環境治理評價標準》與聯邦德國的標準還有一比,而2018年的《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準》則與聯邦德國的標準拉開了距離。

X、中共國生態環境「變好」的秘訣:不斷降低檢測檢測標準

蘇州毒地案起碼存在兩份截然對立的土地檢測報告,2014年時蘇州環科採用的是《展覽會用地土壤環境治理評價標準》,而2022年南京環科所提供的報告所採用的是2018年新頒佈的《建設用地土壤污染風險管控標準》。現在有報道說,這塊毒地上的致癌物苯並(a)吡超標50多倍,是依據2018年的《建設用地土壤污染風險管控標準》。按照這個標準一類用地篩選值0.55單位mg/kg,二類用地管制值:15單位mg/kg。超標50多倍,這裏按50倍計算,苯並(a)吡含量應該在27.5至750mg/kg之間。27.5mg/kg是2007年《展覽會用地土壤環境治理評價標準》0.3mg/kg的92倍!750mg/kg是0.66mg/kg的1136倍!蘇州毒地實際超標在92倍至1136倍之間!

在2014年使用嚴格標準時,這塊土地是可以安全使用的。在2022年使用鬆寬標準時,這塊土地反而是嚴重污染的。用什麼樣的邏輯才能解釋這種怪事?唯一的解釋就是:這件事情發生在羅剎國里。

蘇州毒地案是阿慶嫂和沙奶奶打起來了,不小心暴露了中共政府不斷降低檢測檢測標準的可恥行徑。

2023年兩會期間,中共環保部長黃潤秋在部長通道稱,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設和生態環境保護,推動人與自然和諧共生的現代化建設。黨中央從思想、法律、體制、組織、作風上全面發力,推進生態文明建設和生態環境保護髮生了歷史性、轉折性、全局性變化。各位記者朋友可能從別的渠道也了解到,這十年,我國重點城市PM2.5濃度累計下降57%,單位GDP二氧化碳排放下降34.4%,全國地表水I到III類水質斷面比例提高23.8個百分點,達到87.9%,已接近發達國家水平。中國是全球空氣質素改善速度最快、可再生能源利用規模最大、森林資源增長最多的國家。這些年,我國生態環境發生了顯著變化,為建設人與自然和諧共生的現代化奠定了堅實基礎[18]。總之,中國的生態環境不斷變好,而且越來越好(不知道什麼時候搞壞的)。

中國生態環境「變好」的秘訣就是降低標準,還有任意選取樣本,改變檢測方法,隨意剔除檢測標準等做法,就是要用虛假數據堆出一個厲害的強國。

根據筆者掌握的資料,之前中共政府降低了中國地表水水質標準,使得過去有污染的IV類水可以變為水質良好的II類水[19]。再有將生活飲用水衛生標準從106項檢測項目減少到97項[20],一些指標的限值也有所降低,而在2006年則是吹噓指標從35項增加到106項,是世界上最嚴格的飲用水標準。現在降低土壤環境治理評價標準的事實,無意在蘇州毒地案中又被揭露出來。

如德國俗語所言:魔鬼總是藏在細節之中。

注釋:

[1]湯山老王:「毒土地」事件,誰是地產下行周期的過錯方和買單者,2023年11月12日,https://www.youtube.com/watch?v=EndgQXKQ9eI

[2]王志安:蘇州毒地僅是冰山一角,你知道中國有多少毒地麼?2023年11月15日,https://www.youtube.com/watch?v=gUOowi8hr8g

[3]唐駁虎:索賠百億的蘇州毒地怎麼來的?能不能修復?鳳凰網,2023年11月9日,https://news.ifeng.com/c/8UZzy90VUcy

[4]唐駁虎:監測指標差了幾十倍蘇州毒地事件究竟誰在撒謊?新聞來源:鳳凰網,2023年11月10日,刊登在留學園網,https://www.6parknews.com/newspark/view.php?app=news&act=view&nid=634981

[5]湯山老王:「毒土地」事件,誰是地產下行周期的過錯方和買單者,2023年11月12日,https://www.youtube.com/watch?v=EndgQXKQ9eI

[6]湯山老王:「毒土地」事件,誰是地產下行周期的過錯方和買單者,2023年11月12日,https://www.youtube.com/watch?v=EndgQXKQ9eI

[7]楊冰柯:蘇州領跑2016年七個城市土地出讓超過千億,來源:界面新聞,2016年12月22日,https://www.jiemian.com/article/1030084.html

[8]唐駁虎:索賠百億的蘇州毒地怎麼來的?能不能修復?鳳凰網,2023年11月9日,https://news.ifeng.com/c/8UZzy90VUcy

[9]蘇州「毒地塊」百億訴訟調查:官方回復「按照法律途徑正常解決」,蘇鋼集團迴避採訪,現場存污染風險嚴禁入內,來源:每日經濟新聞,2023年11月9日,刊登在財經網,https://m.caijing.com.cn/api/show?contentid=4970236

[10]探訪蘇州「毒地」:有居民稱房價暴跌沒人能確認小區是否有污染,來源:大皖新聞,2023年11月9日,刊登在新浪網,https://news.sina.cn/gn/2023-11-09/detail-imztzvhh4138754.d.html

[11]張洪濤:引爆「陸家嘴索賠百億毒地案」的苯並芘,對人體傷害有多大?鳳凰網《CC情報局》,2023年11月9日,https://news.ifeng.com/c/8UZpyWTgCxM

[12]湯山老王:「毒土地」事件,誰是地產下行周期的過錯方和買單者,2023年11月12日,https://www.youtube.com/watch?v=EndgQXKQ9eI

[13]劉子婧:蘇州毒地案羅生門:相互矛盾的環評是怎麼做出的?來源風聲OPINIONhttps://city.sina.cn/finance/2023-11-14/detail-imzuqitq9614705.d.html

[14]國家環境保護總局和國家質量監督檢驗檢疫總局發佈:中華人民共和國環境保護行業標準HJ350—2007,展覽會用地土壤環境質量評價標準(暫行),2007年6月15日發佈,2007年8月1日實施,https://english.mee.gov.cn/Resources/standards/Soil/Quality_Standard3/200710/W020070620330519813640.pdf

[15]國家環境保護總局和國家質量監督檢驗檢疫總局發佈:土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)(GB36600-2018),2018年6月22日發佈,2018年8月1日實施,https://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/bzwb/trhj/201807/W020190626596188930731.pdf

[16]2013年9月,習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講,參見:中國共產黨新聞網記者姚茜、景玥:習近平擘畫」綠水青山就是金山銀山」:劃定生態紅線推動綠色發展,2017年6月5日,來源:人民網-中國共產黨新聞網,http://cpc.people.com.cn/n1/2017/0605/c164113-29316687.html

[17] Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung(BBodSchV),Anlage1(zu§3 Absatz1 Satz1 Nummer1 und Absatz2,§5,§6 Absatz5 Satz2 und Absatz6 Nummer1,§7 Absatz2,3 und5,§8 Absatz2, Absatz3 Nummer1, Absatz6 Nummer1 und Absatz7 Satz1 und6,§24 Absatz4 Nummer1 und2, Absatz7 Nummer1, Absatz9 Nummer1 und Absatz10 Nummer1),Vorsorgewerte und Werte zur Beurteilung von Materialien,https://www.gesetze-im-internet.de/bbodschv_2023/anlage_1.html

[18]生態環境部部長黃潤秋在兩會「部長通道」答記者問,2023年3月5日,中華人民共和國生態環境部網,https://www.mee.gov.cn/ywdt/zbft/202303/t20230305_1018505.shtml

[19]王維洛:中國飲用水堪憂國人健康受威脅,議報,2020年4月9日,https:///?p=238535

[20]事關飲水健康!新版《生活飲用水衛生標準》4月1日實行,來源:華龍網,2023年3月24日,刊登在新華網重慶頻道,http://cq.news.cn/2023-03/24/c_1129459933.htmyibaochina

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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