7月19日，中共發佈文件稱促進民營經濟，卻透露了民營企業遭受無端打壓、刁難的種種亂象。(CFOTO/Future Publishing via Getty Images∆)
7月19日，中共發佈了《關於促進民營經濟發展壯大的意見》，文件號稱要扶植民營企業，卻無意透露了民營企業遭受無端打壓、刁難、財產被罰沒的種種亂象。多年以來，民營企業的發展舉步維艱，時至今日已難以生存。經濟困境之下，中共忽然高喊扶植民營企業，同時又強調黨要管民營企業，民營企業如何真正能發展？
民營企業面臨怎樣的發展環境？
中共發佈的《關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）提出「持續優化民營經濟發展環境」。然而《意見》中卻披露了民營企業面臨的真實環境。
《意見》稱：優化民營經濟發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，全面構建親清政商關係，使各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。
果真會如此嗎？
《意見》第（一）條稱：持續破除市場准入壁壘……各地區各部門不得以備案、註冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定準入障礙。
相當多的民營企業恐怕都經歷過中共官員們各種的刁難，中共發文竟然將這些醜行和盤托出。民營企業從設立開始就困難重重，企業還沒有建立，中共官員們就迫不及待地利用手中的權力，設下層層關卡，實際就是公開要以權換錢。民營企業家們還沒有賺到錢，就得想方設法滿足中共官員們的胃口，否則乾脆辦不了企業，或不能進入看好的市場領域。
《意見》還稱：清理規範行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，不得將政務服務事項轉為中介服務事項，沒有法律法規依據不得在政務服務前要求企業自行檢測、檢驗、認證、鑑定、公證或提供證明等。
這一段曝光了中共官員們以權換錢的一種隱蔽方式，即把正常的政府服務項目，故意轉為中介服務，或另設其它沒有必要的服務項目，再堂而皇之地收取巨額費用，裝入自己的腰包。若企業拒絕這些中介服務項目，就辦不了企業；企業開辦後，若不定期給這些中介機構送錢，拿不到所謂的證明，隨時可能被勒令停業。
《意見》第（二）條稱：全面落實公平競爭政策制度……堅持對各類所有制企業一視同仁、平等對待。強化制止濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法。未經公平競爭不得授予經營者特許經營權，不得限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務。
這是中共官員們以權換錢的一種直接方式。送錢多的民營企業，可壟斷某一行業的經營，之後還要定期送更多錢給中共官員，以保住壟斷經營權。送錢少或不送錢的民營企業，會被排除在特定市場之外。
若某些民營企業在競爭中取得優勢，市場佔有率大，但沒有給中共官員送錢，或沒送上足夠的錢，也不聽從擺佈，中共官員隨時可以濫用權力，用反壟斷之類的名義，輕則將民營企業逐出市場，重則可以罰沒企業的財產。
《意見》第（三）條稱：完善社會信用激勵約束機制……按照失信懲戒措施清單對責任主體實施懲戒。健全失信行為糾正後的信用修復機制。
所謂的社會信用制度，完全掌握在中共手裏，隨時會被中共官員們用來折騰民營企業。民營企業一旦中招，還得再次送錢，信用才能被修復。中共號稱支持民營企業發展，暗地裏卻早就給民營企業安上了一個緊箍咒，民營企業家再神通廣大，也經不住這道緊箍咒。
《意見》還稱：完善政府誠信履約機制，建立健全政務失信記錄和懲戒制度，將機關、事業單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平台。
中共官員不作為、亂作為，給民營企業帶來了無盡的苦惱。中共假意把政府誠信也納入所謂的社會信用制度；然而，誰會相信中共官員會自己監督自己，給自己建立失信記錄，並懲罰自己呢？
《意見》第（四）條稱：完善市場化重整機制……對陷入財務困境但仍具有發展前景和挽救價值的企業，按照市場化、法治化原則，積極適用破產重整、破產和解程序。
言外之意，中共官員還要介入民營企業的破產重整，實際從根本上違背了市場化、法治化原則。中共描述的民營企業環境，在成立、經營和破產的全過程中，中共官員們隨時在吃、拿、卡、要，這就是中國大陸民營企業所處的真實環境。
中共號稱支持民營企業，但民營企業家實際舉步維艱。（大紀元製圖）
民營企業獲得了什麼樣的支持？
《意見》號稱加大對民營經濟政策支持力度，同樣亂象迭出。
《意見》第（五）條稱：完善融資支持政策制度……健全中小微企業和個體工商戶信用評級和評價體系，加強涉企信用信息歸集……支持符合條件的民營中小微企業在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業發行科技創新公司債券，推動民營企業債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業上市融資和再融資。
民營企業長期得不到貸款，難以擴大經營。中共表面上支持民營企業，但誰可以得到融資支持，還是中共官員說了算。在市場經濟中，一個企業是否能獲得貸款，由銀行或融資機構的專業評估人員評判，不是由政府官員評判。但中共偏不這樣做，最新發佈的文件嚴重背離市場原則，實際又給了中共官員們更大、更多的權力。送錢多的企業，才能獲得融資；與中共官員沆瀣一氣的企業，還可以發債券。中共最新的文件又給官員們開出了以權換錢的新路數。
《意見》第（二十）條稱：規範和引導民營資本健康發展的法律制度，為資本設立「紅綠燈」……集中推出一批「綠燈」投資案例。
中共給民營企業融資處處設障，民營企業很難拿到貸款，自行融資也要被中共監管，只有中共才能決定「綠燈」還是「紅燈」。中共控制民營企業可謂無所不用其極。當然，中共高層最怕的，應該是政敵的貪腐資金通過民營企業不斷滾雪球，最終被用來掀起更大的政治風浪。
《意見》第（六）條稱：完善拖欠賬款常態化預防和清理機制……機關、事業單位和大型企業不得以內部人員變更，履行內部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批覆、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業和個體工商戶款項。
民營小企業無法在市場上公平競爭，拿政府的訂單似乎最保險，或者給國有企業打工，但長期被拖欠貨款，小規模的企業現金流有限，根本撐不住。中共現在正缺錢，不得不假意扶植民營企業，還是想榨取民營企業僅剩的錢；不要指望中共把欠款及時還給民營企業，何況也沒有錢還。
《意見》第（八）條稱：完善支持政策直達快享機制……加大涉企補貼資金公開力度，接受社會監督。針對民營中小微企業和個體工商戶建立支持政策「免申即享」機制，推廣告知承諾制，有關部門能夠通過公共數據平台提取的材料，不再要求重複提供。
李克強搞了多年的「放、管、服」改革，但中共一直上有政策、下有對策，中共官員們變着法刁難民營企業。李克強一再強調下發補貼要直達企業，實際根本直達不了，往往被各地官員用各種伎倆卡住，民營企業不送錢照樣拿不到補貼，最後恐怕都流向了官商企業。如今，李克強的「放、管、服」改革已經被徹底拋棄了。
中共號稱對民營企業的每一項支持，最終都成為了中共官員們手中新增的權力，演變為以權換錢的新模式。指望中共支持民營企業，實在是與虎謀皮。
2019年9月24日，孫大午在河北的飼料倉庫內。2021年7月，他被中共判處18年徒刑。(Noel Celis/AFP via Getty Images)
民營企業有何法制保障？
《意見》號稱強化民營經濟發展法治保障，但中國大陸的民營企業卻有太多的噩夢。
《意見》第（十）條稱：依法保護民營企業產權和企業家權益。防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，以及執法司法中的地方保護主義。進一步規範涉產權強制性措施，避免超權限、超範圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產。
民營企業被查封、扣押、凍結財產的事件，在中國大陸比比皆是，只要被中共官員盯上，民營企業家就會傾家蕩產，還可能身敗名裂、鋃鐺入獄。2021年7月，民營企業家孫大午被中共以多項罪名判刑18年；大午集團資產至少51億元人民幣，卻以6.86億人民幣的低價被拍賣。
文件輕描淡寫的說法，無法形容那些被整、被關企業家的慘狀。只要中共存在，類似的事件仍會層出不窮。
《意見》第（十一）條稱：構建民營企業源頭防範和治理腐敗的體制機制……加大對民營企業工作人員職務侵佔、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度……充分發揮民營企業黨組織作用，推動企業加強法治教育，營造誠信廉潔的企業文化氛圍。
不少民營企業為了生存，不得不向中共官員們行賄；實際是中共官員們變着法地索賄，民營企業被迫送錢。按照最新文件的說法，中共腐敗的源頭不是中共官員，卻成了民營企業，還要中共官員到企業中去推動廉潔。這等於引狼入室，民營企業只能經歷更慘的結局。中共官員歷來認為權大於法，中共官員不可能給民營企業帶去法制。
《意見》第（十三）條稱：完善監管執法體系……杜絕選擇性執法和讓企業「自證清白」式監管……推行告知、提醒、勸導等執法方式，對初次違法且危害後果輕微並及時改正的依法不予行政處罰。
中共官員選擇性執法是常態，實際就是為了要錢。文件乾脆矯枉過正，竟然提出對初次違法不處罰。正常企業估計享受不到這一條，反倒是那些不法官商企業會因此而逍遙法外。中共的最新文件，公然凌駕於法律之上，是中共無視法制的最好例證。
《意見》第（十四）條稱：健全涉企收費長效監管機制……暢通涉企違規收費投訴舉報渠道……公開曝光違規收費典型案例。
這一條曝光了中共官員對民營企業橫徵暴斂的真相，民營企業應該早就苦不堪言。文件的這一說法算是冠冕堂皇，實際根本落實不了，中共官員們不可能主動收斂。在中共治下，民告官的結局可想而知。（未完待續）
