早報記者謝寅宗發自貴州凱里
實習生徐婧
「在貴州省範圍內,能告倒我的人還沒生出來。」
去年2月14日,洪金洲近乎囂張地回應商人樊虎(化名)的舉報警告。
彼時,1963年7月出生的洪金洲,身兼凱里市委副書記、市長,凱里經濟開發區管委會主任,貴州爐碧經濟開發區管委會主任幾大要職。
樊虎發出舉報警告的當天,洪金洲又被選為黔東南州副州長。
樊虎與洪金洲的衝突,緣於洪金洲收受錢財後,卻不依法行政,致使樊虎損失逾百萬。
面對洪金洲略帶挑釁的回應,樊虎開始向中紀委、貴州省省委、紀委、檢察院進行實名舉報。
樊虎的舉報有如鲶魚效應。
其他向洪金洲送財物而沒辦成事的商人亦開始舉報,並從中曝出洪金洲的一條隱秘貪腐邏輯:收受財物後,小部分錢財上交紀委,截留大部分;面對商人舉報發難,「錢財已交紀委」成為其不辦事兒的擋箭牌。
持續舉報的商人們,終於在今年上半年看到成效。
原國家發改委副主任、能源局局長劉鐵男5月11日因嚴重違紀被調查,洪金洲因進京爭取能源項目涉入其中。
舉報和新案的合力,讓洪金洲避無可避。
劉鐵男案發第9天,洪金洲被免去除黔東南州副州長以外的所有職務。次月上旬,貴州省紀委將他帶走調查。
隨着洪金洲被查,凱里市副市長陳鵬、市人大副主任王智、國土局局長歐陽昌亭、市政府辦公室出納胡貴芬(音),以及多名地產商也相繼被紀委帶走調查。以洪金洲為中心的凱里官場窩案,暴露無遺。
5月份被免六職
6月下旬以來,黔東南苗族侗族自治州首府凱里市的市民們,茶餘飯後多了一個談資——市長洪金洲落馬。
1963年出生的洪金洲,2006年12月起擔任凱里市委副書記、市長。今年,是他第二屆任期的第一個年頭。
去年上半年就開始實名舉報洪金洲的樊虎,一直關注凱里的官場動態。
「紀檢部門調查洪金洲,是從今年5月份開始的。」樊虎說,今年5月20日,凱里市突然召開全市領導幹部會議。
據凱里市政府網消息,在這次會上,黔東南州州委常委、組織部長王貴宣讀文件,任命張淼為凱里市委委員、常委、副書記,中共凱里經濟開發區工委委員、副書記,管委會主任(兼),中共貴州爐碧經濟開發區工委委員、副書記、管委會主任(兼),提名為凱里市人民政府市長人選。
張淼履新的職務,原屬洪金洲,當天洪金洲只是以黔東南州副州長的身份出席會議。
任期內突然去職,讓樊虎覺得有些詫異。
而會上的一些細節,也印證了樊虎的詫異。
在凱里市政府網消息中,當天會上,洪金洲對自己主政期間工作進行總結,並寄望「新領導的帶領下凱里市經濟社會更好更快發展,力創輝煌業績。」
繼任者張淼並未對前任作出評價。「遵守法紀,廉潔自律,打造團隊,奮發有為,帶頭做好表率」是張淼講得最多的內容。
樊虎後來從凱里和黔東南州官員處打聽到,在免除洪金洲凱里市市長這天,貴州省紀委、省檢察院已成立聯合辦案組,介入調查洪金洲。
「辦案組對洪金洲出招,是在6月9日下午。」樊虎得知,被辦案帶走時,洪金洲正好在州里開會。
「錢已上交紀委」成擋箭牌
洪金洲之所以案發,樊虎說,這與像他一樣的舉報者太多有關。
從事廣告行業的樊虎,與洪金洲認識是在2002年。彼時,洪金洲剛從黔東南州鎮遠縣副縣長調任凱里經濟開發區,任管委會副主任。
樊虎公司的廣告牌因設在凱里經濟開發區境內高速公路旁,洪金洲以未經凱里經濟開發區審批為由,將樊虎公司製作的廣告牌全部拆除。
「高速公路旁的廣告牌,只需通過貴州省交通廳行政審批即可。」樊虎說,因不滿洪金洲不依法行政,他將凱里經濟開發區告上法庭,並勝訴。
雙方由此結下樑子。
樊虎說,這以後,他曾給洪金洲送過錢,「數額不是很大」,他對早報記者說,但拒絕透露具體數額。
雙方此後相安無事,洪金洲在2006年也調任凱里市長。
但去年又起爭端。樊虎說,公司在高速路旁的四塊廣告牌又被凱里市的部門拆了,造成的損失逾百萬。
樊虎認為,凱里市政府部門和凱里經濟開發區當初一樣,屬不依法行政。
為此,樊虎在2012年2月14日,洪金洲當選副州長這天,跑到洪金洲辦公室,當面理論。
洪金洲的答覆讓他很失望:「你這廣告牌拆了,對,要拆,錯,也要拆。」
想到自己曾送錢打點仍遭不依法行政,樊虎當着洪金洲的面表示,要向上級舉報。
洪金洲的答覆,讓樊虎當時「差點氣死」——「在貴州省範圍內,能告倒我的人還沒生出來。」
末了,洪金洲還警告樊虎,還想不想在凱里混?
「我當時就覺得這哪裏像副州長、市長,完全像個流氓。」但是,對於洪金洲的能量,樊虎也有所聽聞,「之前,聽說凱里市有官員曾舉報過洪金洲的問題,但洪金洲三五天就能知道舉報內容。」
樊虎最終還是決定進行實名舉報。他開始給中紀委、貴州省委、紀委、檢察院等部門寫實名舉報材料。
樊虎說,去年11月份,貴州省委辦公廳一組曾三次對他的舉報材料作出處理意見,要求凱里市進行妥善解決。
在樊虎實名舉報後,其他商人也紛紛效仿。樊虎說,「這些商人,大多被洪金洲坑過,其中不乏地產商。」
一位不願具名的知情人士向早報記者透露,這些地產商,為在凱里拿地,都曾送給洪金洲較大數額錢財。
「同一塊地塊,送禮的開發商會有幾家,能拿到地的,往往是送錢最多的。」這位知情人士說,不管事情辦成與否,送去的錢財,洪金洲都不會退還,這讓沒拿到地的開發商感到憤怒。當開發商找到洪金洲提起所送的錢財時,洪金洲的答案是——所送錢財已上交紀委。
上述知情人士說,商人們通過多番打探才了解到,洪金洲收受錢財後,的確有向紀委上交,但只是上交小部分,大部分截留。遇到商人舉報發難時,「錢財已上交紀委,不怕告」則成了擋箭牌。
對於該說法,凱里多個不願具名的官方人士,也給予了證實。更有官員向早報記者透露,這些地產商,一直在北京舉報洪金洲。
早報記者8月7日從黔東南州紀委了解到,官員如果上交收到的錢財,一般都是將錢財存入紀委廉政賬戶。
對於「洪金洲是否向紀委上交錢財」,州紀委辦公室一名負責人並未否認,「洪金洲一案由貴州省紀委辦理,過去的相關材料,現階段屬保密期。」
捲入劉鐵男案