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防坐大危及統治 改形象爭民心 政法委降格不入常委

準備鎮壓示威群眾的特警部隊

中共實行新的常委七人制,成為十八大權力交接的重大制度變動,其最重要意義莫過於將政法委書記佔據的席位剔除,降格。廣受詬病的各級政法委機構,握有公檢法司等強勢權利,凌駕於法律之上,形象十分惡劣,被外界稱為中共統治的「第二武裝部隊」,今次當局削弱政法委之大權,既是為了防止政法委坐大,危及自身統治地位,也是為了改良形象,爭取民心。

中共中央政法委正式設立於1980年,是中共統抓情報、治安、警衛、勞教、司法、檢察等系統以及制訂相關政策的負責機構,前身是「中央法制委」,它的成員包括公安部長、國安部長、司法部長、武警司令、最高法院院長、最高檢察院院長等。先後擔任政法委書記者包括彭真、陳丕顯、喬石、任建新、羅干和周永康,其中喬石、羅干、周永康是以政治局常委身份兼任政法委書記一職。

巨額維穩費對付異​​見人士

1988年胡耀邦趙紫陽力推政治改革,主張黨政分工,中央政法委一度被撤銷,由中央政法領導小組取而代之,職能大為減弱。

1989年六四學運被鎮壓後,中共強調維穩壓倒一切,恢復設置後的中央政法委權限大肆擴張,各級政法委的人員編制、經費和待遇日益提升,早前有報道稱,周永康領導的中央政法委及公安系統,每年獲得超過一千億元(人民幣.下同)的龐大預算。

有外媒報道,今年中國公共安全開支預算,即是一般所說的維穩費,達到7,017億元,較去年上升一成一。而同年的軍費、國防開支預算6,703億元。換言之,全國用於應付內憂的費用遠遠超過用於抗擊外敵的支出,更令人氣憤的是,有關龐大的費用主要用於對付手無寸鐵的維權或異見人士。

其實,早期的中央政法委只是一個「清議」機構,被賦予的職能包括「領導新時期繁重的立法工作,對法律中政治方向的把握」,不能干預具體司法案件,但隨着近年政法委職權的不斷擴充,加上各級政法委書記分別由中央常委和地方書記兼任,政法委變成可以任意干預司法的衙門,只要政法書記大筆一批,公安武警就可登門拉人,有些地方的基層法院判案斷案都要由政法委書記說了算,致使冤假錯案頻生,無法無天,民怨滔滔。有網民批評,如果讓政法委坐大,中國遲早變成一個特務國家。

責任編輯: 吳量  來源:蘋果日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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