資料照：美國參議院軍事委員會委員、共和黨籍參議員薩利文在國會的一個聽證會上。
華盛頓—美國參議院軍事委員會委員、來自阿拉斯加州的共和黨籍參議員薩利文（Senator Dan Sullivan）日前在美國國際共和學會（International Republican Institute，簡稱IRI）以表彰民主和自由為主旨的年度會議上發表重要講話，警告中共不要以為台灣是下一個香港，並重申美國現有法規明確指出美國將維護台灣不受侵犯。薩利文並且呼籲世界各地的民主國家結束「騎牆，」確保看似咄咄逼人的強權制度在21世紀徹底失敗，就如同類似的強權在20世紀最終面臨的失敗結局一樣。
薩利文在講話中高度讚揚了古巴、立陶宛、緬甸等國民眾為民主和自由所做出的貢獻，稱他們的努力是在地球上一些最黑暗的地方點燃了一盞盞明燈。台灣，他說，就是這樣一盞明燈。
薩利文說，台灣此時此刻正處在生死存亡的關頭。他形容對台灣構成巨大威脅的中共政權擁有權勢、野心和要併吞台灣的企圖。
薩利文說：「一些人說：在國際地緣政治競爭日益嚴峻的情勢下，捍衛在台灣這樣的地方的民主價值和理念是一個奢侈，我們如今已經顧不上了；我不這樣認為。」
美國的台灣政策
他進而表示：不光我不這樣認為，美國現有法規也不這樣認為。他說，美國國會通過的「台灣關係法」明確指出：任何要以非和平手段來決定台灣未來的行為都是為西太平洋地區和平和穩定的威脅，對美國來說都構成重大關切。
薩利文說，目前世界上看到的自由和強權之間的競爭直接關係到整個世界格局，世界上的所有民主國家都不能等閒待之。
薩利文說，台灣在當今和未來世界格局當中，處在中心地帶。他說，台灣是一個擁有法治和自由選舉、經濟繁榮的華人民主社會，其繁榮和存在從實踐上推翻了中共歷來堅持並強調的中共一黨專政是中國14億人的唯一出路這一論點，中共因此而感受到威脅。
薩利文警告說，假如中共野心得以實現，他們將會把強權和獨裁模式輸出到其他國家，為自己的強權統治構造一個不受挑戰的大環境。與此同時，中共還將分化、瓦解美國和其他民主國家之間的同盟關係，削弱美國的國際地位。
薩利文說，中共武力返台將意味着世界格局根本性的改變，並將會「如同1914年』八月的槍聲』那一事件改變了20世紀格局一般，改變21世紀。」因此，他說，台灣絕不是大國競爭當中的一個處在邊緣的「劇目」，而是自由和強權之爭的前線，一如西柏林在冷戰高峰期間所處的位置。
薩利文說，當下正是世界所有民主國家不再「騎牆」、堅定站在一起的時刻，確保看似咄咄逼人的強權制度在21世紀徹底失敗，就如同其在20世紀最終面臨的失敗的結局一樣。
薩利文在接受美國之音採訪時被問到中共一旦武力犯台，美國是否會出軍時回答說：「這還要看。但是無疑地，我國，乃至其他國家，都要為此做好準備。」
資料照：美國會民主黨籍聯邦參議員克里斯.庫恩斯（Senator Chris Coons)
克里斯.庫恩斯（Senator Chris Coons)是來自特拉華州的民主黨籍聯邦參議員，任職於參議院外交委員會。今年六月，他同共和黨籍的薩利文和另外一位民主黨籍參議員、來自伊利諾伊州的達克沃斯（Tammy Duckworth）一同去到台灣，為台灣民眾送去75萬劑疫苗，以表達美國對台灣社會和民眾的承諾和支持。
庫恩斯在於台北機場舉行的疫苗交付儀式上說：「某些國家對美國是否將會援助台灣存有質疑。此時此刻，我們認為有必要表明，我們確有此意。」
被問及華盛頓應當如何就北京在台灣海峽一再的軍事動作做出反應，庫恩斯以書面形式回答美國之音說，美國應當繼續反對中方單方面採取的不利於台灣海峽和印太（即印度洋和太平洋）地區穩定的行為。
與此同時，他說：「我們也應當採取更多的措施，加強我們自身的競爭能力。」庫恩斯說，美國參議院已經通過了有關加強美國創新和競爭能力的法案，希望眾議院也能儘快通過，以便拜登總統能夠簽字生效。他還對美國之音表示，這項法案的內容當中，有專門的條款，致力於協助台灣和美國在印太地區那些竭盡其力、捍衛民主、勇敢面對日益無所顧忌的中共的其他夥伴強化自身力量。
之前，庫恩斯曾表示，這一法案旨在讓民主國家和開放社會更加緊密地連結在一起，而且該法案非常具體地提到了美台關係在戰略上的重要性。
庫恩斯參議員這個星期在以書面方式接受美國之音採訪時表示：「美國國會對台灣的民主體制兼自由市場經濟的支持是持續、強有力的，而且拜登政府也採取了一系列有針對性的步驟，來深化與台灣之間的關係，並且與一中政策兼台灣關係法相吻合。」
美國政府在川普總統執政期間，採取了一系列措施，深化美台關係，包括派遣高級別的貿易和公共衛生領域的官員去到台灣，並將實施了多年的禁止美台官員之間往來的被廣泛認為是過時的行政條例取消。
拜登政府主掌白宮之後，可以被看作是深化美台關係的步驟包括在六月間開啟美台貿易和投資談判、委託重量級參議員為台灣送去將近一百萬疫苗，以及在八月間核准的大規模對台軍售。
資料照：國家民主學會負責人米德偉
[page]米德偉（Derek Mitchell）是美國民主黨旗下「國家民主學會」（National Democratic Institute，簡稱NDI）的負責人，之前曾在克林頓和奧巴馬時代出任美國國防部亞太事務官員。
在被問到美國對台灣的支持是否如薩利文參議員所言，「堅如磐石並且日益增強」時回答說，「的確如此。」美國方面對台灣的支持，他說，來自「左、中、右，」即支持度相當廣泛、不分黨派。
米德偉在接受美國之音電話採訪時說，台灣無論是在政治或是經濟層面所取得的成績，贏得了大家的尊重。
台灣此次在抵禦疫情期間的作為，也凸顯了一個民主體制所能做到的，在維護廣大民眾健康福祉的同時，維繫社會民主，並得到世界各國的稱讚。
米德偉同時還指出，在美國和其他國家的民眾和決策人士眼裏，台灣在一些關鍵的地方，有別於香港和新疆。
「儘管發生在新疆的嚴重侵權行為、中共在香港違背條約的行為，對美國來說，都極其重要，但是台灣一直來講，都有別於這些地區，」他說。
他完全同意薩利文參議員的說法，即美台關係法明確指出，假如中方對台採取軍事行動，美國將視之為重大關切。
「五角大樓方面一直在密切關注相關動態，並為台灣海峽、針對台灣的潛在的行動，進行策劃。」
米德偉說，中共對美國和其他國家在這一議題上的看法，似乎缺乏一個深度和充分的了解。「在他們看來，純屬內部事務，而且一直在往中國民眾的腦海里灌輸歷史上被列強侵犯、如今又被圍堵這些概念；」因此大部分人恐怕看不到歷史和現實的真相。
事實上，在中國之外，他說，越來越多的人，包括各國的決策人士，都開始將台灣看作不僅僅是涉及台灣海峽的議題，而是同時涉及其他國家的安全、區域、乃至國際安全、具有標誌性的重要議題。
國際體系向何處去
這一關鍵性轉變，米德偉和其他觀察人士與眾多的美國議員都指出，皆與中共執掌下的中國現行體制及其在國內和國際上的作為有着直接的關係，都涉及到國際體系向何處去這一廣義議題。
在本星期由美國共和黨旗下的國際共和學會在華盛頓舉辦的2021年度自由獎章頒獎儀式上，美國阿拉斯加州的聯邦參議員、同時兼任國際共和學會（IRI）主席的薩利文對來自世界各地、為本國和其他國家的民主和自由而不懼恐嚇、奮力爭取的與會人士說，民主和自由的精神、民主體制的捍衛，無論是在台灣，還是世界其他國家和地區，都是大家共同的事業。
「此時此刻，民主國家的領導人，不要再觀望了，此時此刻，我們要攜手並肩，以確保含有暴力和侵略性的強權在21世紀被徹底擊敗，就如同類似的強權在20世紀被擊敗一樣。」
在被美國之音問到假如北京武力犯台，美國是否會出兵時，薩利文參議員說，「在這一點上，目前還是模糊的。但是我認為，我們國家，還有其他國家，都應當做好準備。
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延伸閱讀：
美官員就台灣指責中共：不當使用聯合國2758號
來源：美國之音
第76屆聯合國大會安全理事會會議（2021年9月23日）
在聯合國大會1971年通過的2758號決議屆滿50年之際，美國國務院官員說，中國不當使用這個決議來阻止台灣參與所有聯合國體系的會議和活動，美國正在以各種方式致力於擴大台灣在聯合國及國際社會的參與，包括發出公開信息以及私下與聯合國領導層的接觸。
聯合國2758號決議內容
1971年10月25日，聯合國第26屆大會通過「恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利」的2758號決議，這個決議「承認中華人民共和國的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表」，並決定「立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」
從此以後，中華人民共和國便以此決議在所有聯合國體系中阻止台灣的參與。不過中華民國政府長期以來都堅持，2758號決議只是處理聯合國體系內中國代表權的問題，並不涉及台灣，更沒有接受中華人民共和國宣稱台灣是其領土一部分的主張。
在德國馬歇爾基金會星期四(10月21日)關於2758號決議對台灣有何影響的一場討論中，美國國務院東亞事務副助卿華自強(Rick Waters)表示，美國視台灣為國際社會一個有價值的夥伴和一股良善力量，台灣被排除在聯合國體系外不僅使台灣也使所有聯合國成員付出代價。他問，台灣不在所有聯合國體系中，台灣的學生、藝術家、記者及人權倡議者也無法參與聯合國活動或進入聯合國設施，原因是什麼？
[page]中共不當使用2758號決議
「對我們來說，原因是中華人民共和國不當使用(misuse)2758決議以防止台灣的有意義參與。我們認為北京這種做法是在拒絕讓國際社會有獲取台灣提供有價值貢獻的能力。」
華自強說，美國看到北京以台海兩岸關係的好壞來決定是否允許台灣參與聯合國活動，但這麼做對促進台海和平沒有好處。
「我們也見到一個模式，就是北京試圖依據台海兩岸的政治動態來調節(modulate)台灣參與的範圍。當他們對台灣領導人有正面看法時那個門就會打開一些，不過當中華人民共和國發出不同意的信號時，那個門就會再度關閉。對我們來說，這對推進台海和平沒有任何作用。」
華自強說，美國還看到中華人民共和國利用他們在聯合國非政府組織委員會成員的身份阻止任何團體加入的申請案，只「因為它們沒有使用北京喜歡的名稱來稱呼台灣。」他特別提到一個「尤其過分」(particularly egregious)的例子，是美國科羅拉多州一所高中參加聯合國婦女地位委員會，因其網站上關於台灣的名稱問題而導致申請資格不被認證。
《華爾街日報》9月10日報道，今年早些時候科羅拉多州丹佛附近的里吉斯耶穌會高中接到聯合國電郵回復，稱其申請參加聯合國婦女地位委員會的案子有問題，因該校網站上一篇文章對台灣使用了不正確的稱呼，資格認證部門建議該校將相關名稱改為「中國台灣省」(Taiwan, Province of China)。在學校依照建議做了修改後，其申請即獲得批准。
華自強認為，這是一個中國不當使用2758號決議的鮮明案例，但美國認為應該支持更具包容性的做法，如此才能讓國際社會及聯合國獲益於台灣的專長，美國也一直在積極鼓勵關注此事的聯合國成員、公民社會及個人與美國一起，共同關注並支持台灣在聯合國所有體系中有意義和有力的參與。
中國在聯合國體系運用影響力施加國家意志
曾任台灣駐日內瓦辦事處處長，目前是駐美副代表的王良玉說，她在日內瓦親眼目睹中國如何在整個聯合國體系運用其影響力施加國家意志，它不僅影響台灣，更影響到聯合國多邊體系的有效運作。她說，例如兩周前維基媒體基金會申請加入世界知識產權組織(WIPO)，即便有美國及其他西方國家的支持，這個申請案與去年一樣再度因中國的反對受阻。中國稱維基媒體基金會旗下許多網站的內容違反了一個中國原則及2758號決議。
王良玉說，中國在給世界知識產權組織的聲明中試圖達到兩個目的，一是濫用以共識為基礎的決策過程來支配誰能、誰不能有管道接觸聯合國的資源和參與討論；二是編造2758號決議的法律基礎，將其自身的主張施加到聯合國體系和其他地方。
那麼2758號決議的真正內容是什麼？王良玉說，「這個決議只處理中國在聯合國代表權的問題。它沒有提到台灣或台灣在聯合國體系代表權的問題，2758號決議充其量只決定了資格(credentials)的問題，也就是誰代表聯合國成員國『中國』的問題，而沒有暗示對領土範圍的立場，更不要說去支持中華人民共和國對台灣的主權要求。」
王良玉說，這麼多年來中國卻將一個只涉及代表權的決議轉變成一個政治聲明，甚至是一個法律宣示，導致現在這個決議經常在聯合國體系的會議或活動中被錯誤引用，但國際社會可以看到的事實和現實是，中華人民共和國從未治理過台灣，基於有效控制及民主合法性的原則，只有經過民主選舉出來的政府才能代表台灣2350萬人民。
對於美國及其他理念相近國家對台灣參與國際組織的支持，王良玉也表示感謝，並希望國際社會能充分理解2758號決議，公平對待台灣參與聯合國的問題，真正實現聯合國團結、包容的精神。
美國需頂回中國在聯合國影響力
在華盛頓，除了德國馬歇爾基金會關於聯合國2758號決議的討論外，全球枱灣研究中心星期二也針對台灣國際空間與參與聯合國的問題舉行了線上論壇。
前美國國務院婦女議題無任所大使柯莉(Kelley Currie)在會中表示，她親眼見到中國在聯合國體系運作其影響力，包括以其作為安理會5個常任理事國之一的身份向聯合國秘書長施壓，要求接受中國政府關於台灣的主權要求。柯莉認為，美國在聯合國體系中對於頂回國影響力的工作「做的還不夠。」
美國之音問華自強關於柯莉的說法，以及美國是否能在頂回中國影響力的部分做更多。
華自強說，在推動台灣參與聯合國方面，美國的做法有四種，包括公開發出信息強調台灣有意義參與聯合國活動的價值，尤其在公共衛生和安全的領域；其次是除了公開動作外，「我們也的確和在紐約、日內瓦、蒙特婁及其他地方的聯合國領導層有私下接觸」；第3是通過理念相近夥伴為台灣倡議，美國見到越來越多國家對台灣被排除在聯合國體系外的問題感到興趣，例如G-7共同聲明中關於支持台灣參與聯合國體系的重要性。他說，他自己親身參與草擬條文的過程，「那並不是一個困難的行銷」。
第4個做法，華自強說，就是美台之間的「全球合作及訓練架構」(GCTF)，通常是在聯合國相關活動的邊緣舉辦工作坊，這是一個非常有用的機制，它的存在就在凸顯了台灣參與聯合國活動的重要性，而不是只能在聯合國的邊緣參與議題的討論。
中國扭曲2758號決議須被挑戰
德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)也在會中表示，中國以2758號決議作為手段來阻止台灣在國際社會發聲，中共外交部說，台灣參與聯合國的問題必須依據一中原則來處理，這聯合國大會2758號決議也確認了這個原則。
不過葛來儀說，「北京的一中原則宣稱台灣是中國領土不可分割的一部分，但那個立場並沒有被所有聯合國成員接受。去年一名中國官員甚至過度宣稱說，美國支持台灣參與聯合國是嚴重違反2758號決議。這顯然是故意扭曲2758號決議，而且應該遭到全世界支持台灣有意義參與聯合國及其專門機構的國家的挑戰。」
葛來儀還提到，2007年時任聯合國秘書長的潘基文引述2758號決議時，曾有台灣是中國一部分的表述，美國當時即對此說法提出異議，據報還提出了一個9點抗議(demarche)，那個文件後來被傳統基金會的譚慎格在一個報告中公開，當時包括澳大利亞、加拿大、日本和新西蘭也都曾對潘基文的說法表示關切。
美國拒絕聯合國引用中國對台灣主權宣示
2008年6月19日，時任傳統基金會研究員的前美國國務院官員譚慎格(John Tkacik)在名為「台灣的『未解決』(unsettled)國際身份：保留美國在太平洋的選項」報告中指出，「60年來，美國對於台灣在國際社會法律地位的問題仍然嚴格維持着不可知論者(agnostic)的立場。更精確地說，美國沒有正式承認(recognized)中國對台灣的主權，也沒有對台灣的政治地位做出決定。」
他說，這個政策讓美國得以在國際法之下，在協助台灣人民抵禦北京對他們宣示主權的長期防衛承諾上具有合法性。
但是聯合國秘書長潘基文在2007年3月28日未經與美國或其他安理會成員討論下卻發出一封信，宣稱依據聯合國大會2758號決議，「聯合國認為在所有方面台灣都是中華人民共和國不可分的一部分」(the United Nations considers Taiwan for all purposes to be an integral part of the People's Republic of China.")。
譚慎格說，潘基文的說法引發美國國務院一些官員的關切，因此他們重新搬出美國對台灣地位不持立場的說法，並且據報在2007年7月，以「非文件」(non-paper)形式向聯合國主管政治事務的副秘書長提交一份9點聲明。
這9點聲明包括：美國對台灣主權不持立場，美國不接受也不拒絕關於台灣是中國一部分的宣示；美國注意到中華人民共和國要求聯合國秘書處及成員國接受其對台灣的主權主張，並堅持他們對台灣使用支持中國對台灣具有主權的名稱；美國關注一些聯合國組織宣稱聯合國有要求台灣被視為中華人民共和國一部分的先例，並使用符合這個身份的名稱來稱呼台灣。
決議未確認台灣是中華人民共和國一省
聲明還說，美國也注意到聯合國大會2758號決議並沒有確認台灣是中華人民共和國的一省的事實，也沒有提到中國對於台灣的主權；美國敦促聯合國秘書處審視其關於台灣地位的政策以避免在此一聯合國成員已經同意存有異議35年的敏感問題上偏向一邊。
這個非文件的最後一點表明，「如果聯合國秘書處堅持形容台灣是中華人民共和國的一部分，或是對台灣使用有此暗示的名稱，美國將不得不在國家基礎上脫離此一立場。」
譚慎格在報告中還提到，「中國成功地說服聯合國秘書處及各個聯合國專門機構的官僚體系，在關於台灣的國際存在一事行使中國對台灣的主權主張，這加倍令人不安，因為它將聯合國合法性授予中國，允許它有權利對台灣使用軍事及非軍事脅迫，這個權利中國已經在2005年3月的反分裂國家法中寫進國家法律條文中。」
China's successes in persuading the U.N. Secretariat and the bureaucracies of various U.N. specialized agencies to assert Chinese authority over Taiwan's international presence is doubly disturbing because it lends U.N. legitimacy to China's right to use military and non-military coercive force against Taiwan—a right that China wrote into its national legal code with the Anti-Secession Law of March2005.
中共外交部發言人趙立堅在10月12日的例行記者會上對於台灣有關聯合國2758號決議並未決定台灣代表權的說法表示，聯合國2758號決議「已經從政治上、法律上和程序上徹底解決了中國在聯合國代表權問題」，聯合國系統、各專門機構和聯合國秘書處任何涉及台灣的事務都應該遵循一個中國原則及2758號決議，「台灣作為中國的一個省，根本沒有資格加入聯合國。」