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中國各省財政壓力加大經濟失衡

中共財政部預算司副司長唐在富(Tang Zaifu)在概述今年第一季度最新數據時,淡化了省級財政狀況令人擔憂的趨勢。然而,這些數據清楚地表明,各省級政府自給率已經下降,對中央援助的依賴性卻在增加。現在,北京必須承擔其管轄的22個省份以及另外5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區等省級政府一半的預算需求。值得注意的是,即使是上海——中國最富裕的地區之一——在今年第一季度也未能滿足自身的預算需求,這是自新冠病毒(COVID-19,中共病毒)全球疫情爆發以來的首次。

2025年4月7日,上海市靜安區,人們從一處顯示股票行情的屏幕旁走過。中共財政部的一份新報告顯示,隨着預算缺口不斷擴大,中國各省不得不越來越多地向中央政府尋求幫助

據中國財政部(Ministry of Finance)稱,約有28個省、直轄市和自治區不得不越來越多地向中央政府尋求幫助,以填補預算缺口。

北京的中央政府不得不出手相助,這個現象並不罕見。畢竟,中央政府拿走了全國稅收的大部分。但是各地方對中央政府援助需求的日益增加,仍反映出經濟失衡及其它問題。

自1990年代中國實施分稅制改革以來,一些資金已從北京轉移至各省。北京中央政府獲得所有個人和企業所得稅收入、所有證券交易稅以及所有關稅收入等。

各省、市和自治區幾乎完全依賴契稅和土地增值稅。即使在房地產開發蓬勃發展的時期,一些省份也需要援助。很少有省份的預算所謂「自給率」(self-sufficiency ratios)達到100%。

中共財政部預算司副司長唐在富(Tang Zaifu)在概述今年第一季度最新數據時,淡化了省級財政狀況令人擔憂的趨勢。然而,這些數據清楚地表明,各省級政府自給率已經下降,對中央援助的依賴性卻在增加。

現在,北京必須承擔其管轄的22個省份以及另外5個自治區、4個直轄市、2個特別行政區等省級政府一半的預算需求。(北京聲稱管轄23個省份,但「其中」一個——台灣——擁有自己的預算,顯然不受中共管轄。)

如此眾多轄區的需求差異巨大。然而,值得注意的是,即使是上海——中國最富裕的地區之一——在今年第一季度也未能滿足自身的預算需求,這是自新冠病毒(COVID-19,中共病毒)全球疫情爆發以來的首次。

一些地區表現相對較好。例如,浙江省的自給率略高於96%。其它富裕地區,如山東省和廣東省,自給率也超過70%。

其它大多數地區則表現不佳,甚至糟糕得多。填補所有預算缺口將耗費北京中央政府約10.5萬億元人民幣,超過政府全部預算的三分之一。

儘管在許多方面都晦澀難懂,但這些預算需求和負擔為我們提供了看待中國經濟和財政失衡的全新視角。

首先可以清楚看出的是,自1990年代那些至今仍在實施的預算改革規則以來,中國的經濟現實已經發生了多麼巨大的變化。那些收入分配安排,實際上是建立在房地產開發業蓬勃發展的基礎上,如今已經不再可行。持續至今的房地產危機,已經徹底重塑了中國經濟的格局。

這些預算數據也間接表明,中國經濟的結構已變得多麼單一。唯一可靠的增長來源,僅限於北京「中國製造2025」(Made in China 2025)計劃所重點扶持的高科技領域。

全面發展被嚴重忽視,包括中國國內消費以及對其它(主要是私營)領域的投資,這使得中國經濟比以往任何時候都更加單一,也更加依賴出口。

作者簡介:

米爾頓‧埃茲拉蒂(Milton Ezrati)是紐約州立大學(The State University of New York,簡稱SUNY)布法羅分校(Buffalo)人力資本研究中心主辦的《國家利益》(The National Interest)雜誌的特約編輯,亦是總部位於紐約的知名傳播公司Vested的首席經濟學家。在入職Vested之前,他曾擔任Lord, Abbett & Co.等公司的首席市場策略師和經濟學家。他還經常為總部位於紐約的《城市雜誌》(City Journal)撰寫文章,並定期為《福布斯》(Forbes)撰寫博客。他的最新著作是《即將到來的三十年:未來三十年的全球化、人口統計學和我們的生活方式》(Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live, 2014)。

原文:China’s Provinces Show Evidence of Financial Pressure and the Economy’s Imbalances刊登於英文《大紀元時報》。

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責任編輯: 江一  來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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