白宮星期四(8月13日)公佈新報告說，各國通過第三國轉口貿易躲避美國關稅。報告特別提到，中國通過向40多國家轉運貨物來逃避唐納德·川普(Donald Trump)加征的關稅。
這份報告的題目是《大轉運騙局》(The Great Transshipment Scam)，封面圖像是一座特洛伊木馬。
報告說，自從2018年美國在川普總統的第一屆任期內實施「301關稅」之後，中國出口商越來越多地通過第三國轉運貨物。原本直接從中國運往美國的貨物，轉而經由其他轄區運輸。在這些地區，通過進行簡單的組裝、精加工、重新包裝、更換標籤或更改單據，商品能夠呈現不同的原產地特徵。報告指出，隨着時間的推移，這些做法促成了一個全球網絡的形成，其中包括生產樞紐、物流平台、自由貿易區、保稅倉庫、加工走廊及轉口貿易中心。這種轉運方式使美國從中國進口的貨物表面上減少，但是中國卻繼續得以發展其製造業。
這份報告審視了政府及私營部門關於潛在轉運或相關貿易轉移風險敞口的五項估算，根據所採用的不同方法和定義，這些估算的金額在每年大約400億美元至3030億美元之間。
報告列出了40多個存在較高非法轉運風險的國家。
白宮的這份報告稱，這些轄區在經濟規模和功能上各不相同。其中一些是主要的貿易夥伴，擁有多元化的產業基礎和龐大的貿易總量，另一些則密切融入與中國相關的生產和供應網絡，還有第三組較小的轄區，它們各具特定優勢，例如勞動力成本低廉、自由貿易區規則寬鬆、掌握戰略性港口、提供保稅倉儲服務、海關能力有限、擁有小眾型組裝業務，或享有進入美國市場的優惠准入條件。
白宮貿易顧問彼得·納瓦羅(Peter Navarro)星期四在一次電話記者會上說：「多年來，大轉運騙局讓共產主義中國對其出口進行洗錢。」
資料照片：白宮(2026年5月30日)
白宮發表的報告《大轉運騙局》的封面
報告還列出了一個人工智能技術驅動的程序「邊境偵探」(Detective Border)，用來幫助美國海關和邊境保護局(CBP)制止轉運。納瓦羅說，如果某進口商被發現偽造商品原產地，其進口商品可能被追征關稅，追溯期大約為一年。
在白宮發表這份報告之際，美中兩國正在為習近平9月對美國進行國事訪問做準備。美國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)和美國貿易代表賈米森·格里爾(Jamieson Greer)7月30日與中國國務院副總理何立峰進行了視頻通話。
川普總統今年5月訪問了北京。
