2025年7月15日，美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）在匹茲堡卡內基梅隆大學舉行的「賓州能源與創新峰會」上發表演說。（Samira Bouaou／大紀元）
美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）表示，當美國進口商品徵收超過15%的關稅時，主要壓力由外國政府承擔，而中共則承擔了其中的最大份額。
「中國商品平均支付52%的關稅。但中國政府自己吞下了大部分。所以雖然把中國算進去後平均關稅很高，但實際上中國政府承擔了大部分成本。」盧特尼克周四（9月11日）接受CNBC《華爾街話題》（Squawk on the Street）節目採訪時表示。
盧特尼克說，大多數國家並未面臨超過15%的關稅，即便遇到，通常也是外國政府出手，支撐其國內企業渡過難關，藉此爭取更好的談判條件。
關稅分擔模式
「模式很清楚：10%或以下的關稅由製造商、分銷商、企業來承擔」，他說，「消費者不會付錢。消費者不需承擔，因為賣方不想漲價——如果能漲價他們早漲了，但他們不想減少銷售額，所以就自己消化掉。」
他解釋，如果關稅在10%到15%之間，分銷商與製造商大約以6比4分擔成本，關稅達15%時，會導致售價上漲約2%。
「若超過15%，沒有人能承受⋯⋯除非由政府介入。所以你在汽車產業看到的情況就是如此，當時關稅達到25%，在歐洲和日本達成協議之前，韓國、日本和歐洲的政府都自己承擔了，因為他們不想損害就業。」盧特尼克說。
盧特尼克說：「要記住，這些都是大事，我們的總統是在為美國下一盤大棋，而一些國家的政府則是為了本國利益着眼小局。」他補充說，這也是為什麼民眾沒有因關稅而看到價格上漲。
「我們的平均關稅率並不高。世界大多數國家都低於15%。」他說。
多項協議即將達成
盧特尼克表示，美國即將與台灣達成「一項重大協議」，並且很可能也會與瑞士達成協議。
他補充說，如果印度同意停止購買俄羅斯石油，也有可能達成協議。
本月稍早，美國總統川普在Truth Social上批評印度。當時，印度總理莫迪與中俄領導人共同出席峰會，印度官員還為該國以低價購買受制裁的俄羅斯石油辯護。但在一周之後，莫迪與川普都通過社群媒體宣佈即將舉行會晤，並對重啟經貿關係持樂觀態度。
盧特尼克表示，日本和歐盟一直是良好的貿易夥伴，美國與韓國也已達成協議，但文書作業尚未完成。
他說：「我們拭目以待他們是否真的把文件補上。和總統握手是一回事，當要簽字落實又是另一回事。」
他指出，川普的關稅戰略改變了其他國家與美國談判的方式，日本與歐盟的協議就是例子。歐洲已同意美國汽車零關稅進口，但日本在文化上不習慣駕駛美國車。盧特尼克說，日本改為同意在川普任內投資5,500億美元於川普指定的美國項目，等於「用投資抵免關稅」，而且不會增加日本納稅人的負擔。
關稅收入與建廠潮
盧特尼克說：「關稅每月為美國帶來400億美元收入，正在降低我們的赤字。未來關稅將增長到每年7,000億美元，隨着經濟增長，總統認為最終會達到1萬億美元。」
他預測，明年第一季度美國將迎來建設熱潮，新工廠建設規模約達10萬億美元，甚至在工廠啟用之前，國內生產總值（GDP）就會先行增長。
他說：「你將會看到美國出現前所未有的大規模廠房建設。」
雖然聯邦上訴法院裁定川普的關稅措施非法，但盧特尼克表示，政府「極有信心」該裁決會在上訴後被推翻。他指出，當時有四位大法官持反對意見，認為外交政策——「處理對外關係的能力」——必須交由總統掌握。
原文： Lutnick: Beijing 『Eating』 Majority of China’s 52 Percent Average Tariffs 刊登於英文《大紀元時報》。
