2026年6月29日黎明時分，古巴首都哈瓦那（Havana）遭遇停電，莫羅燈塔（Morro lighthouse）作為背景，一位漁民的身影清晰可見。(Yamil Lage/AFP via Getty Images)
（英文大紀元專欄作家Gregory Copley撰文／信宇編譯）
古巴總統米格爾‧迪亞斯-卡內爾（Miguel Díaz-Canel）的共產主義政權正在明顯崩潰。事實上，這不是會不會崩潰的問題，而是何時崩潰的問題。
那麼，在後共產主義時代的古巴，加勒比海地區和美洲可能會走向何方？華盛頓是否準備好用數年時間重塑加勒比海地區？
從美國的角度來看，問題在於是在2026年11月美國國會中期選舉之前還是之後施加額外的壓力。美國總統唐納德‧川普（特朗普）領導的共和黨立場越堅定，他就越有可能允許古巴局勢順其自然，將採取強硬行動推遲到選舉之後。
無論具體時間如何，美國一直在「構建法律/政治基礎」（building a legal/political case），意圖除掉古巴領導層，就像2026年1月3日除掉委內瑞拉領導人尼古拉斯‧馬杜羅（Nicolás Maduro）及其妻子西莉亞‧弗洛雷斯（Cilia Flores）一樣。當然，這正是迪亞斯-卡內爾和古巴共產黨前黨魁勞爾‧卡斯特羅（Raúl Castro）領導的卡斯特羅團隊所預期的對抗。從某種意義上說，他們已經無路可退，只能像伊朗的伊斯蘭革命衛隊（Iranian Revolutionary Guard Corps，簡稱IRGC）那樣，威脅要進行軍事防禦。
古巴領導層似乎已經發出信號，表示將像伊朗革命衛隊（IRGC）領導層那樣（或者說試圖那樣）「堅守陣地，靜待美國局勢發展」（dig in and wait out the U.S.）。古巴領導人迪亞斯-卡內爾在2026年7月2日接受英國天空新聞（Sky News）採訪時表示，古巴已做好抵抗任何美國軍事干預的準備，並警告說古巴人民將「流盡最後一滴血」（to the very last drop of blood.）捍衛國家主權。但他所指的究竟是哪些古巴人，會為了捍衛古巴主權而流盡最後一滴血呢？
然而，古巴並非伊朗，但是委內瑞拉和伊朗的共同經驗促使美國在最終解決自1959年卡斯特羅革命以來一直存在的古巴與美國之間的僵局時，採取了謹慎和周密的策略。美國有可能提出改造古巴的方案，從而真正恢復古巴社會的主權，並排除迪亞斯-卡內爾提出的古巴淪為美國殖民地的可能性。
美國國務卿馬可‧盧比奧（Marco Rubio）暗示，美國方面將採取非常審慎的決策過程，尤其因為古巴/加勒比局勢具有戰略重要性，其重要性堪比甚至超過美國目前仍深陷其中的伊朗衝突。
古巴對美國的重要性，本質上在於中共之所以能在加勒比海盆地佔據主導地位，正是得益於古巴，而其附屬行動則通過另一個中美洲國家多米尼克聯邦（Commonwealth of Dominic）展開。但是中共目前難以協助挽救古巴政權或多米尼克政府。如果川普總統在指責中共干涉美國大選一事上真如表面所見那般堅決，那麼中共在加勒比地區的行動必然會成為他關注的焦點。
2026年9月24日，中共領導人習近平將對美國進行國事訪問，這對於美國是否會及早對古巴採取行動，還是等到習近平訪問結束後再採取行動，是一個至關重要的因素。在習近平訪美之前或期間——正值聯合國大會（United Nations General Assembly）召開之際——突然對古巴採取行動，可能對習近平在中共領導層中岌岌可危的地位是否穩固起到決定性作用。
因此，對美國而言，問題依然在於是否要在伊朗衝突得到解決之前就「解決」（complete）古巴問題。但是鑑於古巴危機已成為美國在其大本營——整個西半球——影響力中的關鍵因素，川普總統或許沒有足夠的耐心去等待伊朗問題的解決。
從內部來看，古巴政權正在一天天走向崩潰。
據報導，近幾周來，古巴約有85家外資大型酒店幾乎同時關閉。古巴旅遊業已從2018年的約470萬遊客銳減至2026年前五個月的僅36萬遊客。水資源短缺已經達到極致，古巴政府不得不派出油罐車前往村莊，提供維持基本生存所需的水量。但是即便如此，這些水也不是分發給民眾，而是出售給他們。美國提供的少量人道主義援助——數量太少，不足以對危機產生實質性影響——正通過古巴天主教會分發，以確保至少能送到真正需要幫助的人手中。
因此，其中一個根本問題就是：就華盛頓而言，出於人道主義和政治目的，是迅速剷除古巴政權，還是讓其緩慢地、逐步瓦解？然而，後一種選擇可以通過為古巴政權領導層提供一條出路來促成；一個安全的避風港，而不是被美國以販毒和各種其它干涉美國社會的行為等罪名逮捕。
鑑於古巴情報機構（通過古巴國家情報總局，Dirección General de Inteligencia，簡稱DGI）數十年來在美國獨立運作，並在許多方面為前蘇聯情報機構、後來的俄羅斯行動，特別是為中共情報和政治戰部門的各種工具提供「強力支持」（heavy lifters），因此沒有證據表明川普白宮會支持這樣的豁免條款。事實上，DGI仍然是古巴政權中最強大的行動機構。
2026年7月20日，美國國務院發佈了一份長達99頁的報告，題為「古巴：21世紀共產主義之都」（Cuba: The Capital of21st Century Communism，2026）。此前，國務卿盧比奧於2026年7月16日發表了措辭強硬的講話。這份報告的大部分內容闡述了美國分析人士自1959年以來就已了解的情況，並引發了一個疑問：為什麼美國政府沒有更早採取行動解決與哈瓦那的爭端？但是真正的答案在於，古巴的歷史盟友和援助國——莫斯科、北京、德黑蘭、加拉加斯等等——目前根本無力阻止美國施加壓力。
1990-1991年蘇聯解體後，古巴試圖成為全球共產主義思想中心，或許與中共並行發展，並提出了「去殖民化」（decolonializing）全球馬克思列寧主義運動的概念。然而，越來越缺乏資金支持，使得哈瓦那無法在沒有蘇聯或中共幫助的情況下獨立產生全球影響力。北京希望哈瓦那繼續作為共產主義的「分包商」（subcontractor），從依賴蘇聯轉向依賴中共。
然而，現在的問題就是古巴共產主義政權何時崩潰。那麼，一旦古巴現政權垮台，將會發生什麼？
美國會立即向古巴社會提供經濟和人道主義援助嗎？
自2026年1月3日尼古拉斯‧馬杜羅下台以來，美國對委內瑞拉民眾的援助幾乎毫無跡象。此外，儘管美國為打擊委內瑞拉（以及其它國家）毒品走私進入美國而開展的「南方之矛行動」（Operation Southern Spear）耗資巨大（可能高達50億美元），但其對美國非法毒品市場的影響並不顯著。如果古巴政權本身從毒品走私的政治經濟格局中消失，那麼對美國毒品貿易的影響又會如何呢？這個問題仍然值得探討。
美國不願立即承擔拯救古巴社會於水火之中的經濟重擔。它無力重新開放邊境，允許所有希望與已在美國的家人團聚的古巴人入境。華盛頓必須將部分對古巴的再投資責任轉嫁給其它國家。而歐洲國家目前也難以對古巴的復甦進行大規模投資。
過去67年來，美國古巴僑民群體中的古巴人消息來源表明，大部分用於古巴重建的直接資金將或可能來自海外古巴私營部門。這個群體本身就相當富裕。但他們需要一個穩定的過渡政府來確保財產所有權安全，以及社會穩定和安全。如今生活在古巴的大多數古巴人從未經歷過市場經濟，因此，最初的社會問題是如何才能在不造成衝擊的情況下引入市場經濟。上世紀八九十年代移居以色列的俄羅斯移民也常常面臨類似的困境；他們的應對方式是坐等指示。
顯而易見，這並非短時間內就能解決的問題。
從歷史上看，自18世紀以來，加拿大在加勒比地區一直擁有舉足輕重的影響力，幾乎可以肯定，它將在古巴的經濟復興中發揮引領作用。但華盛頓真的希望如此嗎？自2025年以來，加拿大一直在朝着比華盛頓預期更加獨立於美國的戰略政策方向發展。
但對於地區觀察家，尤其是西半球的觀察家來說，顯而易見的是「誰破壞了，誰負責」（you broke it; you own it）的原則。這在一定程度上解釋了為什麼華盛頓在罷免馬杜羅的國家元首地位時，沒有將委內瑞拉改造成美國式的國家。目前尚不清楚的是，美國是否已經考慮或準備了古巴「第二梯隊」（second tier）的潛在領導人，以便在古巴共產黨垮台後接任。隨着對古巴現任領導層的壓力不斷加大，這必然是美國當前思考的重點。
古巴全面崩潰對拉美地區的影響不容低估。尤其是墨西哥，預計會對後共產主義時代的古巴表現出極大的興趣，並且仍然對美國在加勒比地區恢復不受限制的軍事行動保持警惕。英國也應該表明立場，儘管其目前面臨的內部挑戰會限制倫敦或英聯邦（Commonwealth）的作用。
現在可以預見的是，古巴政權的垮台意味着中共勢力在加勒比海盆地的主導影響力將大幅削弱，這將削弱多米尼克現任總理羅斯福‧斯凱里特（Roosevelt Skerrit）領導的政府，而英國——以及在美國和英國生活富裕的多米尼加僑民群體——可能會試圖填補這個空白。
目前，加勒比地區的後共產主義時代前景尚不明朗。但是即便美國致力於伊朗戰爭並努力解決其在歐洲的問題，川普政府會選擇迴避解決古巴問題這項重大任務嗎？
作者簡介：
格雷戈里‧科普利（Gregory Copley）是總部設在華盛頓特區的「國際戰略研究協會」（International Strategic Studies Association）主席，也是《國防與外交事務戰略政策》（Defense& Foreign Affairs Strategic Policy）在線期刊的主編。他出生於澳大利亞，是澳大利亞勳章獲得者、企業家、作家、政府顧問和國防出版物編輯。他出版了37部著作，最新出品是《具崇高精神的國家：卑劣時代的治理選擇》（The Noble State: Governance Options in an Ignoble Era,2025）。
原文：Rebuilding Cuba: Does It Begin This Year, or Next? and Who Pays?刊登於英文《大紀元時報》。
