圖2:1963年海河洪水的情景,「雄安新區」的大部分土地被洪水淹沒。北京2025年暴雨、洪水都不如2023年「京津冀洪水」;2023年「京津冀洪水」暴雨、洪水都不如1963年海河洪水,圖片來源:網絡截屏
圖3:2023年「京津冀洪水」的情景。北京2025年暴雨、洪水都不如2023年「京津冀洪水」;2023年「京津冀洪水」暴雨、洪水都不如1963年海河洪水,圖片來源:網絡截屏
圖4:2025年北京洪水的情景。北京2025年暴雨、洪水都不如2023年「京津冀洪水」;2023年「京津冀洪水」暴雨、洪水都不如1963年海河洪水,圖片來源:網絡截屏
所以習近平稱,中共十八大以來,戰勝一系列重特大自然災害,成效舉世公認,這是自吹自擂。
四、壓實地方官員的防災減災救災責任,要求守土盡責
習近平防災減災救災政策的一個最大特點,就是壓實地方官員的防災減災救災責任,要求守土盡責。
地方官員最注重什麼?地方官員最注重的是政績考核,這是升官的主要依據。過去將GDP增長速度納入地方官員的政績考核體系,上報的GDP增長速度非常高;現在將防災減災救災成效再納入地方官員的政績考核體系,上報的災害損失就小了。比如2025年南寧市中心鬱江江堤發生潰堤,幸虧沒有發生大災。地方政府就大事化小,小事化了,未將實情上報。對因履職不力、失職瀆職導致重大人員傷亡或財產損失的,習近平將依規依紀依法嚴肅追責問責。請注意依規依紀依法這個排列次序,黨規黨規在國法前面。
例如2021年鄭州洪水,中央紀委給予鄭州市委書記徐立毅黨內嚴重警告處分,河南省委常委會召開會議,免去徐立毅市委書記職務。另外給予鄭州市委副書記、市長侯紅黨內嚴重警告、政務降級處分,給予鄭州市政府黨組成員、副市長吳福民撤銷黨內職務、政務撤職處分,給予鄭州市政府黨組成員、副市長李喜安、陳宏偉政務記大過處分等等。
又例如2025年北京洪水,受災最重的是密雲區,特別是密雲太師屯鎮養老照料中心被淹深度達2米,造成30多位老人不幸遇難,引發世界關注。2025年10月29日,北京市密雲區官方宣佈,由北京市農業農村局長彭利鋒擔任密雲區委書記一職,余衛國則被免去密雲區委書記職務,去向未明。分析認為,余衛國被免職與履職不力、失職瀆職導致重大人員傷亡或財產損失直接有關。
最近又傳出北京市常務副市長夏林茂出事的消息。夏林茂是負責2025年7月北京抗洪的主要領導,是余衛國的頂頭上司。目前,夏林茂出事的消息還沒有得到官方機構的證實。
此外另外一個重要措施就是建立並健全縣、鄉、村幹部包保聯繫群眾的制度,又稱包保聯繫機制,很像日本在侵華期間建立的保甲制度,每個基層幹部包保一部分群眾。一旦包保的群眾出事,就要追責聯保的基層幹部。通過這樣的包保聯繫機制,迫使每個基層幹部在發生災難時,「沉」到最基層,做群眾的主心骨。
最後就是號召共產黨員在大災大難前面,衝鋒在前。2013年5月,習近平在蘆山地震災區考察時強調指出:大災大難是檢驗黨組織和黨員幹部的時候,也是鍛煉提高黨組織和黨員幹部的時候,要引導各級黨組織強化整體功能,教育黨員幹部提高思想政治素質、自覺改進作風,做到哪裏危險多、哪裏困難大、哪裏有群眾需要,哪裏就有共產黨員的身影、哪裏就有共產黨人的奮鬥。
唯獨習近平對自己沒有要求,沒有追責。
中國古代帝王在社會出現重大危機、國家遭受天災之時,向天下頒佈自我追責的罪己詔,並將災異歸咎於自身德行的缺失。古代君王說:萬方有罪,罪在皇上一人。如《論語堯曰篇》有:「朕躬有罪,無以萬方;萬方有罪,罪在朕躬。」又如《尚書湯誥》有:「其爾萬方有罪,在予一人;予一人有罪,無以爾萬方。」
習近平說:萬方有罪,罪不在一尊。
2026年4月28日下午習近平主持中共中央政治局會議,研究討論的不是防災減災救災,而是研究討論了其他事項,特別是美國總統川普即將訪華的事項。
















