阿波羅網王篤若報導/當地時間3月23日，美國國務院證實成立「新興威脅局」，統一應對網絡、太空、關鍵基礎設施以及人工智能、量子計算等新興領域威脅，並將中共、伊朗、俄羅斯、朝鮮列為重點對象。該機構由美國務卿盧比奧推動設立，是國務院重組核心一環，旨在整合原本分散於國務院、國防部、國土安全部及網絡司令部等系統的技術安全職能，提升「全政府安全戰略」的執行效率。
「新興威脅局」下設五大板塊，包括網絡安全、關鍵基礎設施安全、顛覆性技術、太空安全及威脅評估，形成從監測、評估到應對的完整體系，並強化外交協調與聯盟聯動能力。
更值得關注的是，該機構由資深對華外交官武安妮（Anny Vu)主導。她是畢業於美國加州大學洛杉磯分校（UCLA）和約翰霍普金斯大學高級國際研究學院（SAIS），長期深耕對華事務。曾任美國國務院「中國事務協調辦公室」副主任、美國在台協會政治處主任，並於2025年3月至5月擔任美國駐北京臨時代辦，領導約1300人使團。
武安妮是越南裔美國人，精通普通話等多語種，是美國資深職業外交官（Senior Foreign Service），屬於跨黨派延續使用的核心外交精英，曾在白宮國家安全委員會擔任中國事務主任等關鍵職務。2021年，她因在世界知識產權組織（WIPO）選舉中成功協調盟友、阻擋中共人選而獲美國外交協會「建設性異議獎」，被視為遏制中共多邊擴張的代表性人物。
阿波羅網評論員王篤然分析認為，由武安妮掌舵「新興威脅局」，標誌着美國已將對中共的競爭，從技術層面升級到制度與規則層面。從晶片封鎖、算力限制，到如今延伸至學術與規則體系，美國正通過制度設計，爭奪新興技術領域的主導權。整體來看，這一機構不僅是安全防禦工具，更是美國推動全球規則重構、構建對中共系統性圍堵的新核心平台。
九萬里/當地時間3月23日，美國國務院證實成立「新興威脅局」。
該機構主要負責統籌應對網絡空間、外太空、關鍵基礎設施以及人工智能、量子計算等「顛覆性技術」濫用所帶來的威脅，並明確將中國、伊朗、俄羅斯，朝鮮以及恐怖組織作為重點關注對象。
作為美國務院重組方案的關鍵一環，「新興威脅局」的設立看似聚焦自身風險防範，實則承載着美國主導全球新興技術安全規則，打壓戰略競爭對手的野心。
何為「新興威脅局」？
「新興威脅局」匯集技術競爭、情報滲透、外交打壓三位一體，是美國對華全方位圍堵的新陣地。
籌備一年，正式落地。
早在去年4月，美國務卿魯比奧就在國務院重組計劃中，提出了對該機構的成立設想。
一直以來，美國新興領域安全職能分散於國務院、國防部、國土安全部、國家安全局、網絡司令部等多個部門，存在職能重疊、協調不暢、效率不足等問題，難以應對複合型安全風險。
而此次成立「新興威脅局」，將分散在各部門的「技術性」安全職能集中統合，有助於提升美國應對新興威脅的整體效能，是美國「全政府安全戰略」的關鍵佈局。
「新興威脅局」官方網站。
此外，自2月28日美以發動對伊行動以來，親伊朗黑客活動明顯增加。近日發生的一起針對美國醫療器械公司Stryker的重大攻擊，更是令美國對網絡安全威脅的警惕性大幅提升，這也在一定程度上加速了「新興威脅局」的落地。
五大板塊，職責明晰。
「新興威脅局」由負責軍控和國際安全事務的副國務卿分管，下設五個核心辦公室：
網絡安全辦公室重點應對各類網絡攻擊與惡意網絡活動；關鍵基礎設施安全辦公室負責守護能源、醫療、通信等關乎國計民生的核心設施安全；顛覆技術辦公室緊盯人工智能、量子計算等前沿技術的武器化風險；太空安全辦公室統籌應對太空軍事化帶來的安全挑戰；威脅評估辦公室則承擔着威脅監測、預判與情報整合的核心職責，為全局決策提供支撐。
五大部門分工明確、協同聯動，形成了從威脅監測、風險評估到應對處置的全鏈條體系。
而下設在國務院體系之內，則代表其將獲得更強的政治外交權限，有助於獲得「外交應對-聯盟協同-規則輸出」的統籌能力。
劍指中國，意圖明顯。
「新興威脅局」將伊朗、中國、俄羅斯、朝鮮及外國恐怖組織作為重點關注的「新興威脅」來源，由美國資深對華事務外交官安妮·武（Anny Vu）牽頭負責。
美國資深對華事務外交官安妮·武
安妮曾擔任美國駐華臨時代辦、美國在台協會高級官員，長期深耕對華事務，秉持對華強硬立場，多次在涉台、涉港、涉疆等問題上發表「錯誤」言論。
由其主導「新興威脅局」，無疑為該機構打上了鮮明的對華遏制烙印，也預示着未來該局很可能成為美國對華外交圍堵的「急先鋒」。
透視「新興威脅局」。
美國設立「新興威脅局」的目的，是以機構化手段在新興領域實施規則壟斷與技術封鎖，穩固自身在尖端賽道的霸權底盤。
搶佔新興領域規則主導權。
當前，網絡空間、外太空、人工智能、量子計算等新興領域，正成為全球經濟社會發展的核心引擎和大國博弈的重要戰場。
美國發佈的年度威脅評估報告也明確指出，「新興技術領域領導權是決定各國實力的關鍵籌碼」。
「新興威脅局」領導層
而目前這些領域的全球治理尚處窗口期，未形成統一、公認的多邊規則體系。可以說，誰掌握規則制定權，誰就能掌握未來全球競爭的主導權。
通過「新興威脅局」，美國意圖將新興領域的外交、技術、軍事、經濟資源全面整合，面向全球統一輸出美國規則與標準，進而在全球權力格局重構中佔得先機。
構建全維度對華遏制新陣線。
川普政府新版《國家安全戰略》將維護美國技術霸權作為核心主線，並首次承認中國「已近乎勢均力敵」。
