伊朗三人委員會的憲法功能是在最高領袖空缺期間代行其職責，直到專家委員會選出新領袖。但最高領袖的權力本質上來自兩個東西：宗教權威和對武裝力量的最高指揮權。這三個人一個都沒有。
Pezeshkian是改革派總統，競選承諾是放鬆社會管制和外交開放，在IRGC眼裏基本上是個需要容忍的文官。
Mohseni-Eje'i是司法系統首腦，管的是法院和監獄，不是軍隊。Arafi是憲法監督機構的神職人員，有宗教頭銜但沒有哈梅內伊那種幾十年積累的個人權威網絡。
哈梅內伊能指揮IRGC不是因為憲法寫了最高領袖是武裝力量總司令，而是因為他花了三十多年親手提拔、安插、淘汰IRGC的各級指揮官，建立了一套個人忠誠網絡。這套網絡隨着他的死亡而瓦解了。三人委員會繼承的是憲法條文上的頭銜，不是這套忠誠網絡。Vahidi不需要對他們負責，因為他的權力基礎——IRGC內部的指揮鏈——和這三個人沒有任何有機聯繫。
而且戰時環境進一步壓縮了文官機構的空間。在和平時期，文官政府至少可以通過預算、外交渠道、制裁談判來間接約束軍方。在戰時，所有這些槓桿都失效了。預算不重要因為是戰時經濟，外交不重要因為在打仗，制裁談判不重要因為已經在被轟炸了。唯一重要的是誰控制武裝力量，答案是Vahidi。
此人的履歷是：Quds Force早期創建者之一，被國際刑警組織通緝，因涉嫌策劃1994年布宜諾斯艾利斯AMIA猶太社區中心爆炸案（85人死亡）。
所以當Pezeshkian以臨時委員會名義說"不再攻擊鄰國"的時候，他說的是一個他沒有能力執行的承諾。這不是外交策略上的模糊，是權力結構上的空洞。
