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美國關稅最新變局對美中貿易戰有何影響

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周五(2月20日),美國最高法院裁決川普(特朗普)總統依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的全球關稅政策違法。當日晚間,川普簽署10%的全球關稅令。這一系列最新變動,對處於休戰期的美中貿易戰有何影響,引人關注。

2025年4月10日,美國新澤西州Bayonne自由港的貨櫃(Samira Bouaou/英文大紀元

周五(2月20日),美國最高法院裁決川普特朗普)總統依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的全球關稅政策違法。當日晚間,川普簽署10%的全球關稅令。這一系列最新變動,對處於休戰期的美中貿易戰有何影響,引人關注。

美國最高法院周五(2月20日)裁決,川普總統依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)所實施的全面關稅決定違反聯邦法律。涉及此前實施的對等關稅、針對中國、加拿大、墨西哥的芬太尼相關關稅等。

川普總統當晚隨即簽署了一項針對所有國家的10%全球關稅令,為期150天。臨時進口關稅將於美國東部時間2月24日凌晨12:01生效。

川普援引的是1974年《貿易法》第122條賦予的權力,該條款授權總統通過附加費和其它特殊進口限制,來解決某些根本性的國際支付問題。

白宮公告還表示,在另一項行政命令中,川普總統還重申並繼續暫停對低價值貨物(包括通過國際郵政系統運輸的貨物)的免稅最低限額待遇(De Minimis),這些貨物也將受第122條規定的臨時進口關稅約束。總統還指示美國貿易代表辦公室利用其第301條授權,調查某些不合理和歧視性的行為、政策和做法。

此前川普實施全球對等關稅中,中國是一個主要目標。在2025年10月的韓國釜山川習會上,美中雙方達成為期一年的貿易戰休戰協議。美國將對華芬太尼相關關稅從20%降至10%,並將對等關稅暫停更高稅率,維持在10%左右。中國暫停或撤銷部分非關稅報復措施、降低對美農產品等關稅,並承諾增加採購美國大豆、能源等。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田對大紀元表示,最高法院的裁決並不是推翻川普所有的關稅政策,而是川普不能夠援引《國際緊急經濟權力法》施加關稅。還有其它的工具允許川普繼續增稅,所以關稅戰還會繼續,對中共的關稅懲罰,糾正這些不公正的狀態,談判也會繼續,中共可能還是會繼續購買美國大豆。

「實際上對中共來說,或者對美國政府來說,沒有什麼太大的改變。從川普追加10%的全球關稅來看,(關稅戰)是在加快往前推進。」他說。

美國經濟學者黃大衛表示,最高法院的裁決可能促使中國減少或延後採購,但不太會公開撕毀承諾,因為中國對美農產品採購長期兼具經濟與政治動機,現在北京可以以規則不穩定為理由調整進口節奏、分散來源,特別轉向巴西與南美供應。但中國飼料體系對蛋白原料需求是剛性,美國仍是重要補充來源。

黃大衛認為,最高法院裁決削弱了單邊關稅的行政權力基礎,但並未改變中美經貿競爭的結構性現實。

中國問題專家王赫表示,正因為川普還有別的法律途徑來繼續執行全球關稅,所以最高法院的裁決對美中貿易的影響還沒有最後定案。因為川普計劃今年4月訪問中國,這對習近平來說,保持跟美國的關係,保持跟川普的關係,具有特殊的意義,估計在最高法院裁定對等關稅違法後,中美在休戰到期之前還會繼續談判,只是中共的要價可能會更高一些,並且會拉攏更多的國家來跟川普對抗、搗亂。

在最高法院宣佈裁決後,川普在記者會表示,有些國家正在慶祝,但他們可能「不會高興太久」。

謝田認為,中共可能僅獲得了大概幾個小時的底氣,因為川普在最高法院把對等關稅否決後的幾個小時之內,就已重新追加了全球性的10%關稅,繼續維持關稅。

川普在社交媒體平台「真相社交」(Truth Social)說,最高法院今天的裁決非但沒有削弱總統監管貿易和徵收關稅的能力,反而使其更加強大和清晰。」他補充說,最高法院並沒有推翻關稅,他們只是推翻了《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)關稅的特定使用。該裁決充分確認了總統根據IEEPA完全有權阻止、禁運、限制、許可或對「外國與美國的貿易」施加任何其它條件。

謝田表示,其實最高法院的貿易裁決已經拖了很久,從去年一直拖到現在,原來大家以為要拖到6月,但現在突然提前公佈,實際上裁決也只針對援引《國際緊急經濟權力法》的使用,對川普的其它貿易政策,都開了綠燈。從這個角度看,川普成功地繞開了最高法院的裁決,會讓關稅戰以更大規模,更快的速度往前推進。

他認為,對於中共來說,仍面臨嚴峻的貿易環境,更加嚴苛的外國關稅。中共的關稅談判的壓力沒有減少,是在增加。

責任編輯: 時方  來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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