美國自10月14日起對中國製造、擁有等背景的船舶加收高額「港口服務費」，中國則迅速展開對等反制。鑑於美國本土製造船隻極少，中國設定一個關鍵標準——凡是美國直接或間接持股超過25%的船舶，均須繳納特別「港口服務費」。這個25%的門檻並非隨意制定，而是國際通行的「控制權識別線」，在外資審查、會計準則及制裁認定中都常用這一比例來判斷實質控制權。
中國此舉被視為報復措施，規定涉及三類船舶：由美方直接或間接持股超過25%的企業擁有或運營的船隻；懸掛美國國旗的船隻；以及在美國建造、靠泊中國港口的國際運輸船隻。這些船舶需繳納每淨噸400元人民幣的特別港務費，未來逐年遞增，到2028年將升至每淨噸1120元。
不過，中國也設有豁免條款。若這些船舶由中國建造，則可免繳費用。此外，空載維修船隻或經認定的特殊情況也可獲得豁免。後續中國又宣佈，若美國擁有的船舶是由中國建造，也可享受豁免待遇。此舉直接影響航運市場，10月14日下午，海岬型船11月日租價格一度大跌逾10%。
目前，全球近一半的散裝船和貨櫃船由中國製造，許多外國航運公司正在設法將相關船隻轉移出美線以避開新規。然而，中國航運公司則難以規避，成為受新政策影響最直接的一方。這場中美「港口費戰」不僅突顯製造能力的地緣重要性，也牽動全球航運格局。
（示意圖，法新資料照）
