2025年9月14日，中共副總理何立峰抵達西班牙外交部門口，準備參加與美國的經貿談判。(Thomas Coex/AFP via Getty Images)
近日，北京突然宣佈加強對稀土和相關技術的出口管制，美國總統川普隨即回擊，宣佈對中國商品加征100%關稅的。中共商務部隨後表態出口管制不是禁止出口，這普遍被認為是放軟姿態。美國財長貝森特在受訪時直指中共政府部門之間的爭鬥影響了美中談判。專家指中共形勢險峻，四中全會將有「大亂鬥」。
北京對美態度急轉彎 美財長指涉中共內鬥
中共10月9日突然以國家安全為由，宣佈大幅擴大五種稀土元素和相關技術與材料的出口管制，且12月1日起將嚴格審查使用中國稀土和技術的外國生產商。川普隨後也做出強烈反制，將於11月1日起對中國商品加征100%關稅，並將對關鍵軟件實施出口控制，兩國關係震盪。
美國提出100%關稅後，中共並沒有跟進，官媒也沒有高調發聲。在沉默兩天後，中共商務部12日以書面方式對稀土出口新規澄清，表示出口管制不是禁止出口，並稱中方事先已就措施可能對產供鏈產生的影響進行充分評估，確信相關影響非常有限。中共商務部發言人還表示，對於關稅戰，「我們不願打，但也不怕打。」
周一早些時候，美國財長貝森特表示，習近平可能不知道稀土協議的宣佈。北京政府部門之間存在着爭鬥，影響了美中談判。
「我們認為財政部和商務部之間存在內部矛盾。他們的商務部——包括李成鋼——更具挑釁性，」貝森特告訴《金融時報》。
貝森特補充說：「強硬派是商務部和國家安全部，而國安部在經濟中發揮更大的作用。」
據美國官員稱，中共副總理何立峰的下屬、首席貿易談判代表李成鋼在今年夏天和美方談判時發出威脅，表示如果事情不按他的方式發展，美國將面臨「地獄之火」。但李成鋼當時沒有具體提到稀土管制。
中共擴大限制稀土出口的舉措，引發川普震怒，並警告將取消與習近平月底在韓國亞太經合組織峰會的會面。儘管如此，貝森特受訪時透露，過去的周末美中雙方進行了大量溝通，他預計川普與習的會面「仍將如期進行」。
台灣國防安全研究院研究員沈明室對大紀元表示，一般認為的中共內鬥，是習近平想要製造一些問題，讓他的權力可以延續。但受到中共元老派人馬的指責，當局再度放軟。但是美國財長講的剛好相反，他說習近平不知道，是商務部和國安部比較強硬，這有一個落差，或是誤解。但至少證明，美國內部也知道中共正處於權力鬥爭當中。所以川普說，習近平現在是在壞時刻，原因就在這裏。
10月12日，川普在Truth Social上發帖稱，習近平遭受了「糟糕時刻」。但川普並未具體說明，習近平到底遭遇了哪方面的糟糕時刻。
中共四中全會即將於10月20日登場，鑑於中共高層內鬥激烈，導致中央委員、中央軍委委員多人落馬，外界預計屆時中共高層可能會進行人事調整。而習近平能否正常出席峰會恐怕還存有變數。
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元對大紀元表示，美國官員是說中共有人要從內部搞破壞。兩種不同的勢力，就是鷹派跟鴿派之間的差異。
他認為這種派系一定存在，只是中共官方不會承認分裂。
美國經濟學者黃大衛則對大紀元表示，這次北京宣佈對稀土和關鍵礦產實施出口管制，美方指出北京內部存在「財政部與商務部之間的分歧」，甚至提到國安部介入經濟決策。從外交訊息分析來看，更像是美方在談判前塑造的一種敘事，藉以向市場與盟友說明北京的決策邏輯，並強化自身的談判主導權。
中共形勢險峻 專家：四中全會「大亂鬥」
美中雙方今年上半年的關稅戰休戰協議將於11月10日到期。美中正在準備下一輪貿易談判。在此之前，美中已經通過談判實現暫時休戰，中共放鬆了對美國的稀土出口管制，川普政府也放鬆了部分針對中共的技術管制。川普多次表示，「稀土問題已經解決」。
川普政府認為，中共最新的稀土報復措施是又一次背叛承諾。
英國《金融時報》10月14日報導，美國財長貝森特周一表示，「這反映了他們經濟多麼虛弱，他們想把所有人都拖下水。」
「他們正處於經濟衰退之中，正試圖透過出口擺脫困境。問題是這會惡化他們在世界上的地位，」貝森特表示。
消息人士說，如果雙方無法達成協議，美國已起草了將採取的反制措施。美國也正在考慮要求向中國出口任何軟件的公司獲得許可證，這可能對中國產業產生巨大影響。
據報美中官員周一在華盛頓會晤。而貝森特預計在川普和習近平於10月29日在韓國會面前，他再次與何立峰會晤一次。
黃大衛認為，在美國宣佈準備對中國商品加征100%關稅後，北京的降溫表態，與四中全會前要維持相對穩定的外部環境有關。
沈明室說，中共在美國說要加關稅以後，馬上就軟化了，證明中共在經濟方面底氣是不夠的，而且是冒很大的風險。中共不是理性的，不是從經濟去考量，而是從權力鬥爭，從政治的觀點去考量。
在沈明室看來，四中全會前中共內部各方都在努力。習近平有很多潛在問題，權力鬥爭要等四中全會才會有最後的結果，政策才可能改變，美國現在做好準備。
葉耀元說，中共現在形勢非常險峻，四中全會上可能有對美鴿派和鷹派的大亂鬥。不過按照過去的慣例，如果習近平權力穩固，內部的討論都流於形式。
