"他們的商業思維里沒有雙贏這個概念,"他表示,"他們認為自己說什麼就是什麼。就像強盜打劫時想的:'我看上的就是我的。'"
頭戴傳統頭巾的阿富汗官員與佩戴安全帽的中國工程師們2023年齊聚阿富汗薩爾普勒省,共同見證中方投資的油田項目啟動。
這片油田位於阿姆河流域,該流域是中亞主要分水嶺,涵蓋冰川覆蓋的山脈與廣袤乾旱的沙漠地帶。
在喀布爾舉行的簽約儀式上,中國特使代表將這項協議譽為兩國間"重要合作項目"。這是塔利班2021年8月重掌政權後,阿富汗獲得的首個——也是當時唯一的外國投資項目。
根據這份25年期合約,中方承諾在前三年投資5.4億美元。
"合同明確規定石油將在阿富汗境內加工,"時任阿富汗代理礦業與石油部長沙哈布丁·特拉華爾強調,"我們不會允許原油運往境外加工或運輸。"
然而兩年後,這項協議在相互指責中破裂——這段曲折歷程揭示了北京與塔利班之間常顯晦澀的關係。

SAHEL ARMAN/AFP/Getty Images
阿富汗官員抱怨合同遭違約
阿富汗官員指責簽署2023年協議的中國企業新疆中亞石油天然氣公司違反合同,而負責運營油井的合資企業阿中油氣有限公司部分中方員工則將塔利班的行為比作"搶劫"。
6月,塔利班宣佈終止合同,稱中國公司屢次違反協議條款。阿富汗礦業與石油部發言人哈馬恩·阿富汗表示,該決定已獲塔利班總理毛拉·穆罕默德·哈桑·阿洪德批准。
該部門表示,中方未按時兌現承諾的投資,既未支付特許權使用費,也未完成承諾的地質勘探和基礎設施項目。
但中方代表表示,塔利班強行接管了合資企業,並"無理地用槍將我們的中國人員趕出油田",一名員工這樣說道。
三位中國消息人士(包括兩名中國員工和第三名員工的配偶)以及一名阿富汗消息人士均表示,塔利班隨後沒收了十幾名中國員工的護照,實際上禁止他們離開阿富汗。
阿富汗礦產石油部未回應多次置評請求。
中方消息人士稱,他們的同事被限制在喀布爾的阿中石油公司辦公室內,由阿富汗情報總局特工看守,未經許可不得離開。阿富汗消息人士向美國國家公共電台表示,塔利班將此視為出境禁令而非軟禁。
據中共外交部長王毅上周訪問阿富汗後,塔利班向九名中國公民返還了護照。同一中方消息源稱,其中八人目前已返回中國。
這些消息人士透露,至少有三位員工被喀布爾當局滯留,以處理合資企業向塔利班的移交事宜。
但阿富汗消息人士表示,在爭議解決前他們不得離境。不過他指出,由於阿富汗缺乏解決此類爭議的正式機制,尚不清楚這些人還需在阿滯留多久。
中國員工表示,合資企業的阿富汗方目前正在運營油井,但產量下降且缺乏足夠的技術專長和安全規程。
中方指責塔利班行為"形同匪幫"
一位中方消息人士透露,阿富汗礦業部曾向該公司管理層私下傳達口信,提出一項交易協議。
"你們要出具書面承諾,聲明是自願終止合同。我們並沒有強迫你們這樣做,"消息人士轉述道。"其次,你們要自願將所有設備和資產留在阿富汗交給我們。"
第三個要求是中方必須將喀布爾的銀行賬戶移交給塔利班,賬戶內存有數百萬美元。"如果滿足這三個條件,我估計你們很快就能拿回護照,"消息人士回憶對方如此表示。
"那時我們才意識到,我們的12名員工實質上是被扣為人質了,"消息人士說。
中方消息源稱,這些油田每日產量約1.2萬桶原油,為阿富汗政府創造了數千個就業崗位和數百萬美元的稅收收入。
"我們原本希望能幫助他們(阿富汗)發展,改善民眾生活,並協助其臨時政府正常運作、保持穩定,"一位中方消息人士表示。"他們的穩定對中國及其新疆地區都有利。"新疆與阿富汗東部接壤,長期以來一直是中國政府重點關注的安保區域。
但消息人士指出,並非所有阿富汗方面的人都對中國的努力、創造的就業機會或石油銷售收入感到滿意。
"他們的商業思維里沒有雙贏這個概念,"他表示,"他們認為自己說什麼就是什麼。就像強盜打劫時想的:'我看上的就是我的。'"
他指出,中方錯誤地認為塔利班會履行承諾——該組織上台時曾保證會尊重國際法、人權和投資者利益。
中塔整體關係並未脫軌
自四年前美國撤出阿富汗後,中國填補了美國留下的真空。阿富汗估值超1萬億美元的礦產資源,以及其毗鄰中國新疆的戰略位置,都是北京方面的重要考量。
但油田項目的合作意外凸顯出中國在實現其目標過程中面臨的挑戰。對塔利班而言,法治缺失和國際制裁仍是吸引外資與發展國內產業的主要障礙。
儘管如此,北京與喀布爾方面似乎都試圖維持雙邊關係的總體穩定。
"我認為雙方——不僅僅是阿富汗人——可能需要更清醒地看待此事,"阿富汗前外交官奧馬爾·薩馬德表示,"如果處理不當,這個具體項目可能會危及整體關係。"
據中共外交部消息,外交部長王毅上周在喀布爾表示,中方將繼續支持阿富汗實現持久和平穩定。
中方還建議阿富汗應打擊東突厥斯坦伊斯蘭運動,這個尋求包括新疆部分地區在內分離主義組織,歷史上曾得到塔利班支持。
在取消與中國企業的合同後,阿富汗政府邀請其他國際石油公司投資阿姆河盆地油田。但中方代表警告稱,除非塔利班對外國投資者表現出更多尊重,否則這些企業很可能會選擇退出。
刊載:美國國家公共電台| npr.org
作者:安東尼·庫恩
刊載:https://www.npr.org/2025/08/29/g-s1-85902/oil-china-taliban-contract-breach-dispute-afghanistan
編譯:24時觀象台

















