路透社7月28日獨家引述四位知情人士披露，川普政府近期正密集討論對緬甸政策進行重大轉向，核心目標是爭取掌控在緬甸少數民族武裝團體手中的豐富「重稀土」資源，以削弱中共在全球稀土產業的主導地位。這一構想若成形，將改寫美國長期以來對緬甸軍政府保持距離的外交路線。
多項政策提案目前正在白宮內部醞釀之中，雖然尚未做出最後決定，但方向已相當明確。知情人士指出，美國政府可能嘗試與緬甸軍政府展開談判，促成其與強勢少數民族武裝「克欽獨立軍」（KIA）達成和平協議；另一方案則建議華府繞過軍政府，直接接觸克欽獨立軍。自2021年緬甸軍方發動政變推翻民選政府後，美國即斷絕與軍方高層接觸，並實施一系列制裁。
提出上述構想的是一位曾擔任緬甸民主派領袖翁山蘇姬顧問的美國商界說客，在與克欽獨立軍及若干外部專家的間接會談中，他將相關建議提交川普政府官員評估。近幾個月，美國方面亦多次透過中間人就稀土議題與克欽勢力溝通，但此類接觸從未公開。
稀土，特別是「重稀土」，是製造軍機、導彈、精密雷達系統等高性能武器的關鍵原料。美國自身的重稀土產量極低，嚴重依賴進口。國際能源總署（IEA）數據顯示，中共控制着全球近90%的稀土加工能力。而緬甸克欽邦是世界重要的重稀土產地，其出口大多經由中共渠道加工。這種高度依賴正成為川普政府在美中戰略競爭中急欲改變的關鍵弱點。
然而，這一潛在轉向面臨巨大政治與道義風險。美國長期以來譴責緬甸軍方對羅興亞少數民族犯下「種族滅絕」與「反人類罪」，並對軍方高層實施制裁。即使川普政府近期取消部分對軍方盟友的制裁，官員仍強調，這不代表美方已調整整體對緬政策。
知情人士透露，除直接涉入克欽稀土問題外，相關建議還包括：降低此前威脅對緬甸課徵的40%高額關稅、撤除對軍政府及其商業夥伴的制裁、與印度合作開闢繞過中共的稀土出口通道、以及任命一位專責特使主導該戰略。
儘管如此，白宮內部強調，目前所有討論仍處於「探索性初步階段」，尚無任何實際操作，也未必會真正改變既有政策。一名與會者坦言，在川普政府對海外衝突高度謹慎的原則下，倘若無法明確降低政治代價與戰略風險，最終可能完全擱置該構想。
若計劃成真，美國將首次在地緣資源博弈中，直接切入中共重稀土供應鏈的脆弱環節。未來美緬關係走向、中共在稀土上的壟斷是否會鬆動，值得持續關注。
川普政府為爭取緬甸豐富的稀土資源，考慮對緬甸政策進行重大調整。（路透檔案照）
