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川普2.0時代 中南海清楚自己成歐盟「敵人」

在川普2.0時代,歐盟與美國的衝突增多,影響歐洲與中共的關係發展;有中共國獨裁體制內學者觀察到,歐盟對中共國和中歐關係的定位已改變,越來越重視中歐關係的競爭性,也認為中國在某種程度上是敵對的陣營。

上海外國語大學歐盟研究中心主任忻華,7月4日在該中心和上海歐洲學會舉行的「川普2.0時代美歐關係新態勢」研討會上,對中共和歐洲關係作出上述研判。

忻華說,與拜登時期一再強調歐洲是美國最重要的戰略資產相比,川普今年初上台以來,美歐之間有了更多衝突,在經濟和技術領域的競爭也越來越多,雙方建立起來的相互協調溝通機制現在已基本不復存在。

美歐相互的戰略認知也發生變化,不再以盟友眼光看待對方。川普政府認為,歐洲的自由主義、進步主義、多元主義意識形態已走入歧途;歐盟則認為,川普推行的重商主義、貿易保護主義政策,在破壞歐洲經濟與政治穩定,因此也須對美國「去風險」。

在這樣的情況下,忻華指出,歐盟決策層和歐洲政治精英在經濟和技術領域形成三重焦慮:認為歐洲科研和科企落後的競爭力焦慮,面對世界局勢急劇動盪的韌性焦慮,以及圍繞關鍵礦產與數據的資源焦慮。

這對中歐關係產生什麼影響?忻華分析,歐盟在2019年中共戰略展望報告中將中共國定位為「合作夥伴、競爭者和制度性對手」,可如今,俄烏衝突與中美競爭徹底改變歐盟對中共國的定位,中共和歐洲之間的競爭性甚至衝突性已佔據主導位置。「歐盟現在覺得中共在某種程度上來說是一個敵對的陣營,或者說是一個對抗的陣營裏面的一員。」

他因此評估,儘管川普讓歐洲人感到「痛苦和屈辱」,但歐洲並未明顯向中共靠攏,或意圖拉攏中共來制衡美國。相反,歐盟更希望川普為歐洲「火中取栗」,通過推動中共和美國之間的衝突,來迫使中共作出有利於歐洲的政策改變。

忻華指出,在這樣的背景下,歐洲認為中共具有某種程度的挑戰性、威脅性,因此沒有改善中歐關係的強烈意願,而是一方面逐步推進供應鏈重組,減少對中共的戰略依賴;另一方面防範中共對歐洲的投資,防止中共獲取歐洲的戰略資產。在一般產業的貿易和投資領域,中共和歐洲經濟合作也將遇到更多阻力。

中共和歐洲目前仍有多個經貿摩擦尚未解決。例如,歐盟自去年10月起對中國電動汽車正式加征反補貼關稅;中共自上星期六(5日)起對產自歐盟的白蘭地產品徵收最高達34.9%的反傾銷稅。

對於接下來的中共外交工作,忻華認為,中共可着眼於美國和歐洲的分歧點開展工作,中共和美國之間有戰略安全和軍事防務的強烈考慮,但歐洲沒有這方面的考量,因此歐洲即使與中共發生衝突,也不會有持久的激烈對抗。

據中共國御用學者的觀察,歐盟對中共和中歐關係的定位已改變,越來越重視中共和歐洲關係的競爭性。 (路透社檔案照片)

他也指出,歐洲內部的分歧差異非常大,歐盟27個成員國相互之間存在利益衝突,中共可分別開展工作各個擊破。另外,有別於美國先發制人和強烈對抗的戰略文化,歐洲是兩邊下注、兩面搖擺,「這就決定了中共對歐洲的外交工作仍有空間可行」。

責任編輯: zhongkang  來源:聯合早報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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