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王維洛:厄瓜多爾辛克雷水壩的工程質量問題

—厄瓜多爾的能源部長說:我們不會付錢的

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為什麼不提這個水壩工程,主要是工程質量帶來的諸多問題以及法律和財務的糾紛。厄瓜多爾的能源部長說,我們不會付錢的。筆者認為,水壩工程的最大工程質量不是大壩是否還聳立在那裏,而是工程設計目標是否得到實現。

四、媒體報導水壩工程的許多問題

2018年12月,厄瓜多爾的科卡科多—辛克雷水壩工程引發媒體的關注。多家媒體報導了這座水壩工程的許多問題,選址、工程質量、工程、貪污受賄、無法還貸等問題。筆者特別關注水壩工程的質量問題。

圖2:科卡科多—辛克雷水壩工程坐落在一座活火山下,縷縷火山灰噴入天空。圖為活火山示意圖。

「大壩機械出現7648道裂縫」是媒體普遍關注的一個重點。據報導,「儲存該項目供水的水庫大部分地方都塞滿了小樹和灌木。由於沉澱物太厚,船只有時會被擱淺。大壩的工作人員說,設計缺陷導致的淤塞只是諸多問題中最新的一個。早在2014年,技術人員就注意到中國製造的不鏽鋼設備出現了裂隙。那年12月,一條隧道出現進水和坍塌,13名工人因此喪生。據報導,一名高級工程師把有關記錄遞到了科雷亞總統那裏,要求向他做簡報介紹存在的問題。據前官員說,這名工程師幾天後遭解僱……根據政府的數據,由於鋼材質量不合格和中國水電的焊接不當,大壩的機械設備目前已經出現了7648處裂縫。泥沙淤積也是一大問題,因為它們會損壞重要設備。」

大壩的機械設備出現了7648處裂縫,或者大壩本身出現幾千處裂縫,對於中共或者為中共賣命的工程人員來說,那都不是一回事。年紀大一些的人也許還記得,2002年記者趙世龍報導三峽大壩出現裂縫,工程院院士張光鬥、潘家錚、陸佑楣都對三峽大壩的裂縫表態說,出現裂縫是正常的,不出現裂縫才是不正常的,國內外所有的水電工程里都是不可避免的[9]。李鵬在《三峽日記》中也記載了三峽大壩裂縫事故[10]:2002年2月20日,看到(國務院三峽建設委員會副主任)李伯寧送來的緊急報告,稱三峽工程出現嚴重的質量事故。去年12月底三峽監理發現上游迎水面出現裂縫39條,下游發現26條。李鵬解釋,三峽大壩是表面裂縫,不是貫穿性的,所以不會對大壩安全產生影響。李鵬列舉豐滿大壩是貫穿性裂縫,漏水嚴重,表明風華脫落,經過三次帷幕灌止住漏水,而且豐滿大壩運行至今已近60年仍安然無恙。三峽大壩出現裂縫,中共領導、工程技術人員都不當一回事情。同樣三峽工程也出現過通向水輪發電機的輸水管道鋼板質量不合格的問題。筆者在這裏想補充一點,李鵬認為安然無恙的豐滿大壩於2012年因大壩安全問題被批准拆除,2018年被正式爆破拆除。取而代之是花費百億元建設的新垻。就是最近完工不久的幾個工程,如正在建設中武都大壩受汶川地震影響出現過多條貫穿性裂縫,最後也只是修修補補把大壩建完;大崗山水壩工程的3號發電機組有質量問題,是發電機組基座的鋼材質量問題;又比如長河壩水壩工程出現嚴重安全問題,需進行加強固結灌漿處理、清除大壩底部堆積物等問題。這些問題和科卡科多—辛克雷水壩工程出現的質量問題都很類似。水壩工程的質量一直是中共央企的軟肋,因為在國內無人監管,以為到海外一樣可以無法無天。

多家媒體在報導科卡科多—辛克雷水壩工程時,引用當時的能源部長佩雷斯在談到修復科卡科多-辛克雷水電站可能需要十幾億美元的資金時說的話:「我們不會付錢的」。「我們不會付錢的」,「我們不會付錢的」,「我們不會付錢的」,重要的話說三遍。

五、厄瓜多爾向國際商會仲裁法院提出針對中國水利水電建設集團公司的仲裁請求

2022年3月,厄瓜多爾被中國水利電力對外公司(簡稱「中水電公司」,英文簡稱「CWE」)起訴並索賠1億美元的消息震動當地[11]。中水電公司承建托阿奇—比拉童水電站的土建工程部分。厄瓜多爾國家電力公司(CELEC)是厄瓜多爾唯一的輸電公司(國有全資控股)。中水電公司基於厄瓜多爾國家電力公司單方面終止合同的違約行為,如延遲給付工資等提起訴訟。厄瓜多爾國家電力公司則指責中水電公司有一系列的失誤操作:包括大壩的防水屏障、控制和照明系統的問題,積累危險廢物以及不遵守環境管理計劃等。這個訴訟並不直接涉及科卡科多—辛克雷水壩工程,但是厄瓜多爾國家電力公司和中國水利電力建設集團公司(文字的中水電公司)就是科卡科多—辛克雷水壩工程合同的甲乙雙方。這次是雙方的一次試探。

根據「business-humanrights Resouirce Centre」網2022年7月27的報導,厄瓜多爾就造成嚴重環境破壞的科卡科多—辛克雷水電大壩出現裂縫一事向國際商會仲裁法院提出針對中國水利水電建設集團公司的仲裁請求[12]。中共官方媒體對此事隻字未提。

報導指出:「位於亞馬遜地區納波省(Napo)和蘇崑比奧斯省(Sucumbios)之間的水電站存在缺陷,在厄瓜多爾和中國水利水電建設集團公司之間引發一場法律之戰。科卡科多—辛克雷水電站項目始於2007年至2017年拉斐爾‧科雷亞執政期間,被稱為『厄瓜多爾史上最大的水電站項目』……根據厄瓜多爾國會監督委員會主席、立法委員費爾南多‧比利亞維森西奧(Fernando Villavicencio)向西語媒體Infobae提供的信息,最初該項目預計耗資約9億美元。然而,2010年時任能源部長阿列克謝‧莫斯克拉(Alecksey Mosquera)修改了合同,將水電站產能增至1500兆瓦,項目造價隨之提高到20億美元。2018年,莫斯克拉因巴西奧德布雷希特(Odebrecht)建築公司的腐敗醜聞被判刑。莫斯克拉承認曾收受該公司賄賂款100萬美元,以換取建設合同……負責監督科卡科多辛克雷水電項目的諮詢小組包括墨西哥聯邦電力委員會(Mexico’s Federal Electricity Commission)、墨西哥專業規劃和項目集團公司(Grupo Profesional de Planeación y Proyectos, Sociedad Anónima de Capital Variable)、Vera聯合諮詢公司( Consultora Vera y Asociados Cía Ltda)和工程建設聯合諮詢公司(Ingenieros Consultores Asociados Cía Ltda)。」根據Infobae獲得的這份機密文件,「2015年,該諮詢小組獲知大壩的分配器存在某些情況。2012年,大壩建設過程中有8個渦輪分配器出現裂縫,而中國水利水電建設集團公司向諮詢小組和厄瓜多爾電力公司隱瞞了這一情況……」「2019年2月,國家總審計長在一份報告中確認,由於該建設缺陷,這一工程對國家造成經濟損失,並指出『只要不符合合同規定,(國家)將不會驗收項目』……厄瓜多爾向國際商會仲裁法院提出針對中國水利水電建設集團公司的仲裁請求,請求標的超過11億美元……」

圖3:厄瓜多爾:就造成嚴重環境破壞的科卡科多—辛克雷水電大壩出現裂縫一事針對中國水利水稻建設集團提起仲裁。(網絡截圖)

其實中共央企國企參與厄瓜多爾的工程,並被厄瓜多爾方面提起仲裁的案件不少。比如哈爾濱電氣國際工程有限責任公司(中文簡稱「哈電國際」,其母公司是中國生產水輪發電機組的頂尖企業,三峽工程的水輪發電機組的一半就是由該公司製造的)在厄瓜多爾高速公路項目相關的仲裁案中敗訴[13]。厄瓜多爾法院駁回了哈電國際對厄瓜多爾國家電力公司(CELEC EP)提出的仲裁請求,該仲裁申請中稱厄瓜多爾國家電力公司在公路建設項目中超支。哈電國際還捲入了與厄瓜多爾科卡科多—辛克雷水壩工程的相關訴訟。

責任編輯: 李廣松  來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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