
當已為美式民主發聲83年的傳媒美國之音(簡稱VOA)今(17日)天起停播丶員工「被休假」之際,同樣由美國國會撥款資助的自由亞洲電台(簡稱RFA)今日繼續運作,員工如常廣播,因為RFA已決定挑戰總統特朗普(又譯川普)特派顧問雷嘉麗(Kari Lake音譯)所作的停止運作決定,指其決定沒有法律基礎,亦無權停止撥款,而「國家民主基金會」(簡稱NED)成功爭取恢復撥款將成援引先例。
發表時間:17/03/2025

美國之音3月15日後已停止更新,自由亞洲電台今(17日)仍在廣播,並會挑戰當局停止資助的決定©網絡
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美國總統特朗普上周五(14日)簽署行政命令,要求美國全球媒體總署(USAGM)讓其負責管理的媒體只維持最低限度的節目製作,只須滿足法律要求即可(「reduce performance… to the minimum presence and function required by law」)。這個負責分配國會撥款以資助VOA和RFA等國際新聞機構的部門,翌日便向RFA和VOA發出通知,正式終止對RFA及其合作媒體網絡的聯邦資助;至於有半數員工屬公務員的VOA,員工即時不能進入公司電腦系絀,並由周一(17日)起放取帶薪的行政休假。
有關決定受到各捍衛新聞自由的組織和被噤聲者反對和狠批,並要求特朗普撤回決定;而拍手稱慶的,則有中國喉舌《環球時報》前總編輯胡錫進等人,在港的親中媒體《旦島日報》今日更以《追不上時代步伐特朗普叫停美國之音》為題,作出頭版頭條報道,內容主要引述特朗普陣營人士的說法和批評,其後引述少量的反對者言,最後則預料,裁減國營媒體的舉措可能會遇到挑戰,特別是自由亞洲電台過去一向有跨黨派的支持。
自由亞洲電台台長方貝(Bay Fang)在停止資助通知後發表聲明,表示「計劃對這一短視的決定提出挑戰,並將竭盡所能,繼續我們的工作」。聲明沒有提及如何挑戰,但據本台了解,挑戰主要基於法律提出。
首先,RFA是根據1994年的《國際廣播法》(International Broadcasting Act)由國會成立,而撥款額度則由1997年的《自由亞洲電台法案》(RADIO FREE ASIA ACT OF1997)訂明,具有法定基礎,停止資助未符「須滿足法律要求」的行政命令要求。
其次,USAGM的通知是由雷嘉麗以「代理執行長高級顧問」的名義簽署,但一名高級顧問是否有權簽署停擺決定?可以質疑。
有管理人員憂勝訴也不獲執行
最重要的是,根據《自由亞洲電台法案》,USAGM只是負責「分配」國會已批出的撥款,無權終止撥款。據了解,這理由在民主基金會「勝利地」獲得國務院放行暫停撥款的訴訟中用上。
特朗普早前簽署行政命令,大削國際援助署人員及撥款,該署轄下的民主基金會即時受影響,這個被北京視為「反共」和「反中亂港」幕後推手的基金會,於本月5日向法院提訴,指行政部門「非法截留」( unlawfully withholding)國會撥給基金會的款項,涉款2.39億美元,要求法院批出臨時禁制令,禁止行政部門的扣款行為。行政部門於該月10日實際和同意放行大部分撥款,雙方翌日聯手向法院提出臨時禁制令無效的動議,部門同意,每十天向法院提交報告,講述撥款情況及會否繼續扣留撥款。這意味行政部門若要停止資助,須提出理據。
至於成功爭取的機率,現時難以預測,但一名中層管理人員憂慮,即使在法庭中勝訴,行政部門是否執行是另一回事,一些被法院叫停的行政命令,行政部門根本沒有執行,法庭亦徒呼奈何。
公開資料顯示,自由亞洲電台是由國會立法資助的非政府機構,自1996年開始廣播,現以普通話丶粵語丶維吾爾語丶藏語丶韓語丶高棉語丶越南語丶緬甸語及寮語等九種語言向新聞自由受限的國家播報消息,往往是當地唯一未受審查的新聞來源。不少受中共壓制的國內外異見人士均認為,特朗普令RFA停播是給中共送大禮。
另外,受USAGM資助的媒體,共有4.27億人次受眾,一旦停播,受眾當然會受影響,但更受影響的,是那些異見聲音會更加微弱。正如一名RFA前線新聞工作者表示,諸如天安門母親等大陸受壓團體,現時已沒有多少主流媒體報道他們的聲音,若連RFA也停運,日後他們的聲音將更難被公眾聽見。















