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斬首?美國防部《中國軍力報告》敲響警鐘

—《中國軍力報告》是對台入侵或斬首的寶貴提示

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中華民國應重視軍民融合多樣途徑

《中國軍力報告》報告指出中國通過軍民融合政策,加強半導體技術的軍事應用,特別是在國防工業和高科技武器系統,將商業技術引入軍事應用已是常態。受到美中貿易戰的影響,5nm以下的半導體製程仍需要仰賴國外進口,極紫外光刻機也遭受禁運,使得中國尋求美國的法規漏洞,運用第三地轉運或是匿名控股公司獲取海外技術與資源。

近年中國在航空科技有着長足發展,但是也有不和諧之處。「騰雲」計劃和「雲行」高超音速客機,兩者都使用可模擬30馬赫的「九章」風洞進行研發,產出的成果則分別覆蓋軍用與民用領域。另一方面,殲20採用渦扇-15(WS-15)與普惠公司的F135發動機的推力比仍有差距,尖端科技的產品化化仍有一段需要努力的距離。

值得注意的是,中國在商用衛星領域的軍事應用已有相當成果,並且進一步以國際併購將國際商用衛星納為軍用。中國電信持股超過53%的中德合資公司Kleo Connect便是一例。該公司的主要業務也是低軌道衛星,並且以馬斯克的星鏈作為競爭對象。

上海垣信衛星科技與巴西國有通信企業Telecomunicações Brasileiras的合作是近期較著名的案例,主要的領頭投資方是中共官方的國家製造業轉型升級基金,預計將發射一萬五千枚低軌道衛星,是中國在「全球南方」最大的低軌道衛星合作。

上述這兩種模式分別是中國國企和政府基金在海外併購商用衛星業務的案例,中華民國應慎防中國以國企或基金阻礙取得低軌衛星的能力,或是資料服務的中轉商被收購。《中國軍力報告》的非公開版本或許有進一步指出這些模式與案例,並且足以作為中華民國預防的參考,中華民國可透過天眼查和其他盡職調查的途徑做好預警準備,同時亦能作為與美國之間情報交流的寶貴資產。

封鎖和隔離都不會是中國首選

近年來的智庫或官方的報告大多顯示,中國對台軍事行動不外乎透過拒止和反介入的能力實現「封鎖」。2024年6月,戰略暨國際研究中心(CSIS)發表報告指出,中國短期內不太可能切斷台灣四周的通道實現「封鎖」,反而更可能以強化海上檢查為由,實行特別登船檢查的變相「隔離」。《中國軍力報告》同樣提到對台海空封鎖,並且提出斬首行動與全面入侵等可能的其他選項,最新的可能情境是藉由軍事威懾、經濟封鎖,以及代理人行動,逼迫台灣進入政治談判。

考察俄烏戰爭的經驗,戰爭時程越長將面臨西方國家更嚴峻的制裁,中國因此也派團前往俄國考察和研究反制制裁的手段,如今才有整合金磚集團提出人民幣結算和金磚幣,以及團結「全球南方」作為增加抵抗制裁的外部方案。但是中國畢竟不像俄國是能源與資源大國,也不能排除俄國或其他國家在關鍵時刻勒索中國,或是高價出售能源的可能性。

若無法實現政治上的方式實現「和平統一」,「朝發夕至」的理想在北京圈內有一定的市場,現實上能否實現還未有充分的論證。現階段在推動政治與軍事的準備的最大共識是維持「戰略定力」,因此避免大國衝突是不得不為之舉,北京高層也清楚貿然開戰導致的經濟崩潰將危及政權穩定,也不符合多數核心群體的利益。

過往美國對於台海戰爭的建議主要放在「不對稱作戰」,今年的《中國軍力報告》對於全面入侵,或是斬首行動模式的討論,對於中華民國而言是寶貴的提示。以中華民國為主體的角度來看,當前的建軍目標更應該考量速戰速決的可能性,抵禦第一波的入侵和斬首行動,才有可能談論到台灣本土防衛或是城鎮戰的階段。

面對第一擊不只是要實現消極的生存,若能造成解放軍主力船艦和先進戰機的損害,例如:052和殲20,甚至是航空母艦與艦載機,將能有助於國際輿論支持與提振民心士氣,畢竟沒有一個國家願意買單一場沒有勝算的戰爭,川普提出的「保護費」論點並不全然對台灣不利,中華民國或許可借力使力將《中國軍力報告》的善意提示化為行動。如果兩岸不能實現政治溝通,或是釋放能被理解的善意,儘早向美方籌措搭載神盾系統的船艦,或是先進戰機等主力海空載台,不只能展現自我防衛的決心,也有助於提高面對中國時的議價能力。

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