圖為2024年12月19日,美國聯邦眾議院議長邁克‧約翰遜(Mike Johnson)在國會就修訂後的臨時支出法案進行投票時向媒體講話。(Allison Robbert/AFP)
美國國會眾議院將於周五(12月20日)下午5點左右恢復開會,對剛發佈的新撥款計劃進行投票。
聯邦眾議院議長邁克‧約翰遜(Mike Johnson)周五稍早表示,共和黨人已經達成避免政府關門的C計劃,將於對該法案進行投票。
聯邦政府面臨關門的風險正在升級。如果在周五午夜之前參眾兩院未能通過臨時撥款法案,進而無法提交給拜登總統簽署成法律,聯邦政府將從周六凌晨起部分關閉。
周四(12月19日)晚,共和黨試圖避免政府關門的精簡B計劃在眾議院投票中被否決。數十名共和黨議員加入民主黨一側,拒絕了當選總統川普(川普)支持的這一提案。這一提案要求國家債務上限暫停兩年,可以讓國會更容易通過巨額的減稅方案。
以下是美國國會臨時支出法案的更新:
眾議院將於下午5點左右恢復開會,對剛發佈的最新撥款計劃進行投票。
麥康納爾警告政府關門有後果
參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell,肯塔基州共和黨人)向眾議院同僚發出讓政府關門會留下危害的警告。
「我不記得有多少次我提醒……眾議院同儕,政府關門多麼有害。押注自己的一方不會為此承擔責任是愚蠢的。」他說。
麥康納爾很快結束其在參議院的領導人任期。
參議員:川普這次並不準備在提高債務上限上死守
參議員正在處理來自眾議院的最新消息,眾議院可能會對避免政府關門的撥款法案進行投票,但不包括川普提高國家債務上限的要求。
俄克拉荷馬州共和黨參議員馬克韋恩·穆林(Markwayne Mullin)表示,他認為,在不提高債務上限的情況下推出臨時撥款法案「將導致很多問題」。
他補充說,川普一直非常直言不諱地表示,他希望國會提高債務上限。
但參議員辛西婭·盧米斯(Cynthia Lummis,懷俄明州共和黨人)表示,川普周四要求就取消債務上限投票,並沒有表示,他想「吊死在這座山上」。
「如果他本人拿起電話打了很多電話,結果就會不同,」盧米斯說。
約翰遜:將很快就撥款協議進行投票
眾議院議長麥克·約翰遜(Mike Johnson,路易斯安那州共和黨人)表示,他正在制定撥款協議的最終細節,並預計很快就會進行投票。
他表示政府不會關閉,但沒有回答關於民主黨或參議院是否支持新協議的問題。
共和黨人準備再用昨天的B計劃試水
下午2:45,兩名議員表示,眾議院共和黨人已經制定了一項新計劃:他們將嘗試通過昨天失敗的B精簡計劃,但不會提高國家債務上限。
眾議員格倫·湯普森(Glenn Thompson,賓夕法尼亞州共和黨人)和托馬斯·馬西(Thomas Massie,肯塔基州共和黨人)剛剛制定了這一新策略。
出於程序原因,該計劃仍需要三分之二票數才能通過。目前尚不清楚民主黨人是否會支持這項計劃,也不清楚有多少人會支持。但放棄提高債務上限可能有助於讓一些反對周四法案的共和黨人重新加入。
政府關門 富豪湊熱鬧 貝佐斯罕見力挺馬斯克
億萬富豪、亞馬遜創辦人傑夫·貝佐斯(Jeff Bezos)也意外加入特斯拉和SpaceX 所有者埃隆·馬斯克(Elon Musk)關於政府有必要消減監管和政府薪資的討論。
這兩個昔日「冤家」之間的關係正在升溫。
「將人們從生產力低下的政府部門轉移到生產力高的私營部門,會大大增加繁榮,」馬斯克周五早上在X上寫道。「放鬆管制也有很大幫助。」
幾個小時後,貝佐斯回復馬斯克的推文說:「這兩種說法都是正確的,但第一種說法被廣泛低估了。」
Both of these are correct and the first is widely under appreciated.
— Jeff Bezos (@JeffBezos) December 20, 2024
眾議院多數黨領袖:仍在討論新預算輪廓
眾議院多數黨領袖史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)告訴記者,共和黨人仍在討論新預算協議的輪廓,但最終會以某種方式提交給全員投票。
斯卡利斯表示,他們正在查看債務上限在潛在交易中的作用,但沒有進一步詳細說明。
當被問及川普是否聽取了該計劃的簡報時,斯卡利斯回答說,「(當選)總統非常關注的是他的政府將如何在一月開始運作。因此,我們想要為成功奠定基礎,以便我們能夠推動那項議程,1月開始,我們有一個非常大膽的議程。」
拜登與民主黨高層就避免政府關閉交談
白宮表示,拜登與民主黨高層就避免政府關閉的談判進行了交談。白宮表示,拜登總統周五與國會民主黨領導人進行了交談,這是拜登政府首次確認總統參與國會談判以避免政府關閉。
「他的團隊一直與兩黨國會議員保持聯繫,他當然會繼續了解最新情況。」白宮發言人卡琳·讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)說。
民主黨人等待少數黨領袖的決定
多位消息人士告訴CNN,眾議院少數黨領袖哈基姆‧傑弗里斯(Hakeem Jeffries)尚未告知民主黨議員,他是否計劃支持議長約翰遜的新臨時支出計劃。
預計,傑弗里斯只有在共和黨的計劃在黨內會議(目前正在舉行的會議)上通過後才會明確立場。民主黨人可能會在周五晚些時候再次開會,然後再決定如何做。
白宮就政府面臨停擺發表評論
在周五的新聞發佈會上,白宮新聞發言人卡琳·讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)被問及為何拜登總統沒有公開談論政府關閉的可能性時說,「這不是由總統來解決的。」
「共和黨人需要解決他們造成的混亂。」她說。
馬斯克:要麼通過明智法案 要麼關閉
川普政府準備新成立的效率部聯合領導人、億萬富豪伊隆‧馬斯克(Elon Musk)周五在社交媒體X上發帖說:「政府要麼通過真正為人民服務的明智法案,要麼關閉它。」
民主黨領袖:尚未收到共和黨的提案
眾議院少數黨領袖哈基姆‧傑弗里斯(Hakeem Jeffries,紐約州民主黨人)周五午間表示,共和黨人尚未提出防止政府關門的前進方案。
傑弗里斯告訴媒體:「目前還沒有任何法案提交給眾議院民主黨人,供我們評估。」
當被問及一些共和黨人提出的將災難援助、臨時資金和對農民的經濟援助等項目分成單獨法案的提議時,傑弗里斯說,「這不是一個向眾議院民主黨核心小組中的任何人提出的想法,我自己也沒有提出過。」
11:40更新 兩黨正在密集開會
美東時間早11:40,《華盛頓郵報》引述兩位知情人士的消息說透露,白宮管理和預算辦公室周五上午提醒聯邦機構為即將到來的政府關閉做好準備。
在國會山,眾議院共和黨人正在討論就單獨的政策法案進行投票,以在午夜截止日期之前為政府提供資金,希望避免政府關閉。
眾議院規則委員會定於不久後召開會議,考慮向眾議院提交一項乾淨的政府延期法案。這是一項單獨的法案,將為自然災害的倖存者撥款1100億美元。但同時,他們也考慮提交另一項關於提高債務有上限的法案。
眾議院民主黨人在過去一個小時內一直在開會。少數黨領袖哈基姆‧傑弗里斯(Hakeem Jeffries,紐約州民主黨人)表示,他正在與眾議院議長邁克‧約翰遜(Mike Johnson,路易斯安那州共和黨人)就民主黨可以接受的內容進行談判。
兩黨領導人之間的溝通管道「重新開放」
眾議員格里‧康諾利(Gerry Connolly,弗吉尼亞州民主黨人)表示,眾議院少數黨領袖傑弗里斯告訴他的黨內同事,他的辦公室和眾議院議長約翰遜之間的溝通管道已經重新開放,以避免政府關門。
康諾利告訴媒體,傑弗里斯表示「通訊線路已經重新開放」。
「他沒有具體說明,可能是工作人員。」他說,但他補充說,這是「好消息」。
在這一潛在進展之際,眾議院共和黨人在當選總統川普最後一刻的要求下,努力推動一項權宜之計的融資計劃跨越終點線。
「共和黨人已經認識到他們必須與我們對話。」他說,並補充說,「希望我們今天就採取行動。」
民主黨領袖:這是一場徹頭徹尾的慘敗
眾議院民主黨黨鞭嘉芙蓮‧克拉克(馬薩諸塞州,Katherine Clark)周五上午表示,民主黨尚未參與共和黨為政府提供資金的C計劃。
周五早上,當被問及民主黨有什麼要求時,克拉克回答說:「我們已經談判了一項法案。他們非常清楚如何做到讓大家說『Yes』。」
因為之前持續數周的兩黨支出談判中未考慮債務上限內容,這將成為兩黨的一個主要癥結所在。
民主黨人在一次非公開會議上對共和黨退出協議感到憤怒。民主黨領導人在內部表示,他們不會放棄支持最初的提議。
最早的法案版本有1,547頁。在第118屆國會休會之前,兩黨都試圖將儘可能多的優先事項放在一起,並附在必須通過的政府資金措施上過關。
精簡B計劃有116頁,保留了本周稍早兩黨協議中的撥款事項,包括約1,000億美元為颶風等災民提供的救災資金和約100億美元的農民經濟援助資金。
但B計劃剔除了議員加薪、藥品福利管理行業改革、對中國投資的限制、「9·11」醫療基金和針對農民的新規定等。
約翰遜證實已經達成C計劃
「是的,是的,我們有一個計劃。」約翰遜周五早上進入國會大廈時說道,「我們預計今天上午投票,所以大家請繼續關注。我們有一個計劃。」
議長沒有做出進一步解釋。
多名共和黨議員對政府不會關門持樂觀態度
約翰遜周五上午發表評論後不久,共和黨聯邦參議員馬克韋恩‧穆林(Markwayne Mullin)在CNBC上表示,他認為可能會避免政府關門。
「今天有可能通過一項精簡的CR(持續決議),短期的精簡CR,可能持續(指支持政府運作)兩三周。」穆林說,「這是昨天深夜討論過的問題,你知道,甚至今天早上也討論過。我不會說這一定會發生,但你知道,這確實是擺在桌面上的選項。」
共和黨眾議員馬克‧阿莫迪(Mark Amodei)表示,新法案將把聯邦資金延長至明年1月,這與其他一些熟悉該計劃的人士的說法相符——這可能只是一項為期三周的持續決議。
共和黨眾議員安娜‧保琳娜‧盧納(Anna Paulina Luna)告訴記者,「我們不會與民主黨人做交易。我們將在這裏解決問題。我不相信政府會關門。」
川普:國會得將債務上限延至2029年
當選總統川普(川普)在周五上午早些時候表示,國會必須取消荒謬的債務上限,或者將其延長至2029年。
「如果做不到這一點,我們就永遠不應達成協議。記住,無論誰當總統,壓力都在他身上。」他說。
眾院周四拒絕川普支持的B計劃
周四(19日)晚,美國共和黨試圖避免政府關門的精簡計劃在國會眾議院投票中被否決。數十名共和黨議員加入民主黨一側,拒絕了川普支持的這一提案。
投票結果為174票贊成,235票反對,還有一位投下「在場」(Present)票。因贊成票未達特殊快速程序規定的三分之二多數票,所以這降低了法案再次進入全院投票的機會。
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美國政府一旦關門會有何影響
據國會研究服務處表示,自1981年以來,美國聯邦政府已發生14次關門事件,其中許多次只持續一兩天。最近一次也是最長的一次,在川普第一任期時,他與國會就邊境安全問題發生爭議,導致從2018年12月到2019年1月讓部分政府部門停擺了35天。
政府關門期間,數十萬聯邦工作人員將無薪休假,從財務監管到國家公園的垃圾收集等一系列服務可能會受到干擾。
其他被認為必不可少的聯邦僱員將繼續留在工作崗位,但他們也不會得到報酬。郵件遞送和收稅等服務將繼續。
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