習近平周一（12月9日）在中共中央政治局的集體學習中專門強調要深入做好邊疆治理各項工作、推動邊疆地區高質量發展。(視頻截圖/CCTV)
習近平周一（12月9日）在中共中央政治局的集體學習中專門強調要深入做好邊疆治理各項工作、推動邊疆地區高質量發展，並要求在邊疆地區推廣普通話和全國統一教材的使用。有觀察家認為，習近平的講話預示着中央政府可能在新疆等邊疆地區進行進一步的文化和經濟剝奪。
習近平是周一（12月9日）在中共中央政治局的集體學習中作出這番講話的。這次學習以中國歷史上的邊疆治理為主題，中國社會科學院學部委員、中國歷史研究院副院長李國強在學習中講解了這個問題，並提出了工作建議。
就在三年前，維吾爾人權項目和世界維吾爾代表大會等國際人權組織把12月9日確立為「維吾爾種族滅絕紀念日」（Uyghur Genocide Recognition Day），以紀念2021年獨立的「維吾爾法庭」裁定中國對維吾爾族實施「種族滅絕」，以及《1948年防止及懲治滅絕種族罪公約》簽署75周年。而12月10日又恰是世界人權日。習近平的這個講話再次引發外界對新疆人權及經濟狀況的關切。
敘利亞形勢的影響
習近平在講話中強調，要把中國共產黨的領導落實到邊疆治理各方面全過程，也要把維護國家安全和社會穩定作為邊疆治理的底線要求。
對於習近平在此時作出這種講話，身在瑞典的世界維吾爾代表大會發言人迪力夏提（Dilixiati）對本台記者分析說，這和中國政府對國際局勢的判斷有關，「中國政府現在突然如此高調，再次強調要穩疆，實際上是擔憂國際形勢的演變直接影響當地局勢的動盪，從而失去對當地持續的統治和管控。」
值得注意的是，就在剛剛過去的這個周末，敘利亞反對派軍隊攻入首都大馬士革，阿拉伯敘利亞共和國末任總統巴沙爾·阿薩德從敘利亞出逃，也宣告其代表的阿薩德家族對敘利亞的統治終結。據美聯社報道，在敘利亞反對派軍隊中有數千位來自中國新疆地區的維吾爾族人，他們中有人表示，在敘利亞參戰是為了學習軍事知識，以後能回到中國，報復中國政府對維吾爾族人的迫害。
敘利亞反對派軍隊攻入首都大馬士革，阿拉伯敘利亞共和國末任總統巴沙爾·阿薩德從敘利亞出逃。(Hussein Malla/美聯社)
身在美國的前世界維吾爾代表大會執行委員會副主席伊利夏提則對記者表示，習近平此番出來就邊疆治理講話，可能和美中關係近來的發展有關。其中一個因素是美國政府面臨換屆，「川普提名了幾個按照中國政府的說法是反華先鋒，比如說馬克·盧比奧，還有其他幾個人，都是在重要位置。」他介紹說，這幾個人一直都是推動維吾爾政策法案等政策的重要政治人物，尤其是可能擔任國務卿的馬克·盧比奧。
另外，伊利夏提向本台透露，他前不久接觸到11月底中美換囚計劃中被釋放的三個維吾爾人中的一位，「她是一位老年的母親，我和她見了面，她就說，她被送到北京，然後到美國後，很多的維吾爾人非常受鼓舞。」他指出，這表明在新疆當地的維吾爾人也感覺到美國一直在關注他們，海外的維吾爾人一直在為他們發聲，而這次中國政府讓了一步。
伊利夏提分析說，這些形勢可能給中國政府一個信號，「他（中國政府）感覺到這可能給當地的維吾爾人，包括哈薩克人一種信號，使他們從消極反抗變成積極反抗，所以他要再次強調要繼續這種打壓。」
經濟政策實質是強化政治管控
習近平在這次講話中同樣也談及邊疆地區的經濟和社會治理方面。他說，要把邊疆地區發展納入中國式現代化戰略全局，推動當地經濟發展，同時要把推進中華民族共同體建設作為邊疆民族地區工作的主線。據香港《南華早報》報道，習近平在講話中還強調，有必要引導邊境地區各民族「不斷增強對中華民族、中華文化和中國共產黨的認同」，應推廣普通話和全國統一教材的使用。
目前身在美國紐約的中國回民馬聚對本台記者分析說，從習近平的講話可以看出，中國政府在邊疆地區的經濟政策仍然是延續過去那種以漢人為重的傾向，「這幾十年來看得很清楚，所有邊疆地區的經濟發展都有一個特殊的政治背景，那就是一定要是漢人在那個地方要加強自身的經濟發展，而這些發展與當地的少數民族是沒有關係的。」
馬聚舉例說，邊疆地區銀行給少數民族的貸款長期受到很多限制，他在這些地區的親友經常會遇到這樣的問題，「我們很清楚，比如在新疆，銀行貸款給維吾爾人是需要政治審查的。新疆也有不同地區，比如在伊利，那裏是哈薩克族自治州，貸款給哈薩克人、維吾爾人，銀行也是需要政審的。」
他還介紹說，在甘肅省臨夏回族自治州，過去對少數民族的金融幫扶政策沒有這麼多特別規定，但近些年則趨緊，「這些年來，臨夏要給誰貸款，或者在經濟方面要給誰扶持，可能是扶貧款，在政治方面，比如說某個縣，要有縣扶貧辦、縣委的政審的。」
馬聚還提及中國政府一直以來鼓勵漢族向邊疆地區移民的政策。據香港《南華早報》2021年的一篇報道，根據2020年全國人口普查的結果，漢族人口近十年在新疆的增長速度明顯超過了維吾爾族，其中大部分漢族人口的增長來自其他地區的遷移。而中國政府也為鼓勵這種遷移實施了一些優惠政策，包括住房、就業機會的提供，以及放寬居住限制等。
這些政策在國際社會也引起了關注和爭議。馬聚認為，這些做法真實目的其實是殖民，他反問到，「這麼耗資巨大投入到新移民，請問為什麼不把這些資金去幫助當地已有的維吾爾人去發展他們自己的經濟呢？」
世維會的聲明反對
世界維吾爾代表大會發言人迪力夏提（Dilixiati）對本台記者表示，習近平做這種講話實際上也提醒了世界，新疆問題目前在國際上有所弱化。他認為，這和近幾年的國際形勢有關，「俄烏戰爭、尤其以巴加沙戰爭以來，聯合國大會、安理會和人權理事會不時召開會議討論、議決相關提案，國際刑事法庭甚至針對相關責任人發出了通緝令，而對具有類似反人類罪行及種族滅絕危險的東突厥斯坦地區至今無一提案。尤其是與維吾爾人具有相同宗教信仰的伊斯蘭各國，為了保持中國支持巴勒斯坦的統一戰線，更加迴避維吾爾問題，一些應邀出訪中國的代表團甚至協助中共大外宣進行掩蓋和粉飾。」
迪力夏提給本台發來世界維吾爾代表大會就世界人權日的聲明中提到，國際社會有責任維護所有人的正義、自由和尊嚴，提請聯合國採取積極行動，包括召開特別會議，議決人權高專辦所提出的「可能構成國際犯罪，特別是危害人類罪」的風險問題，採取一切必要措施，有效地阻止中國在新疆地區對維吾爾人的鎮壓。
