資料照:2020年1月12日,中共外交部長王毅(左)在津巴布韋哈拉雷與津巴布韋外交部長西布西索·莫約舉行聯合新聞發佈會握手。
哈拉雷—
中國在提升與津巴布韋的戰略合作夥伴關係後進一步加大了對這個非洲國家的投資,包括在這裏建立一家非洲大陸最大的綜合鋼鐵製造廠之一。這個大型投資項目在加強津巴布韋的工業化水平以及創造就業的同時,也給當地村民帶來了衝擊,包括土地被徵用以及環境受到污染等。受這家鋼鐵公司運營影響的村民們正在呼籲有關方面公正解決他們的訴求,包括對土地被徵用的村民進行合理補償與安置。
居住在穆申傑雷(Mushenjere)的村民們被告知必須離開他們生活了40多年的家園。這個村莊靠近姆武馬的曼希澤(Manhize)。一個叫做迪森鋼鐵的公司(Dinson Iron and Steel Company)正在接管他們的土地。該公司由世界上最大的不鏽鋼生產商之一的中國民營企業青山控股集團所擁有。
新華社今年8月發自哈拉雷的報道說,今年6月,這家鋼鐵廠開始生產生鐵。根據公司的規劃,迪森鋼鐵公司預計在項目的第一階段年產60萬噸碳鋼,隨後將逐步增加到120萬噸、320萬噸,並最終在最後階段達到年產500萬噸。
報道援引津巴布韋總統和內閣辦公室負責政策分析與協調和發展規劃的副首席秘書威拉德·馬努戈(Willard Manungo)的話說,該大型項目將振興並幫助釋放津巴布韋、南部非洲發展共同體乃至整個非洲大陸的經濟和工業潛力。
但是,預計將成為非洲最大鋼鐵廠之一的迪森鋼鐵面臨來自當地社區的強烈反對。五年前啟動的這個項目已使100多個家庭流離失所,使他們陷入貧困,糧食也沒有保障。
2024年6月14日,曼希澤當地的村民舉行抗議,阻止迪森鋼鐵公司的卡車進入工廠。村民們抗議公司涉嫌不當行為,包括在沒有補償的情況下強行徵用他們的農田,以及由此造成的糧食短缺和嚴重的粉塵污染。
村長:我們要的是發展,而不是毀滅
81歲的村長喬庫塔烏拉·查南達(Chokutaura Chananda)10月20日在接受美國之音採訪時呼籲這家中國公司履行其對村民進行補償和安置的承諾。他呼籲包括政府和人權組織在內的所有利益相關者進行干預。
「我們呼籲所有相關方團結一致,支持我們的訴求,」查南達說。「作為這些土地的合法擁有者,我們理應得到迪森鋼鐵公司的公正對待。我們要的是發展,而不是毀滅。」
查南達告訴美國之音,在6月份的那次抗議之後,村民們因收到來自政府安保部門的威脅而生活在恐懼中。他解釋說,儘管社區歡迎投資和商業開發,但他們感到這家公司的所作所為不尊重人且麻木不仁。
缺乏補償和安置計劃
在這家廠建成之前,這個社區主要依靠自給自足的農業為生。搬遷打破了他們的傳統生活方式,迫使他們放棄從事農業。儘管政府大力宣揚該工廠為國家帶來的經濟效益,但當地居民的生活質量尚未看到實質性的改善。
公司承諾進行包括道路和住房在內的基礎設施建設,但社區反映缺乏進展。流離失所帶來了一場人道主義危機,許多家庭難以滿足基本需求。這種情況引發了對該項目長期可持續性及其對當地人口影響的擔憂。
受影響的三個村莊的主席陳杰賴·穆肖雷(Chenjerai Mushore)也提到了這些擔憂,並強調了持續的環境挑戰和緩慢的補償進程。
穆肖雷提到,這家礦廠僅重鋪了2公里的道路,這加劇了粉塵污染。他強調,亟需完成道路項目以減輕這些風險。
為了解決空氣污染問題,穆肖雷呼籲採用更創新的綠色技術,確保公司煙囪排放100%的清潔空氣。
公司否認有不當行為並承諾遵守規定
針對村民提出的有關環境方面的指控,迪森鋼鐵公司的公關經理約瑟夫·肖科(Joseph Shoko)堅決否認公司有任何不當行為。肖科告訴美國之音,公司致力於環境合規,並正在投資建設一個耗資20億美元最先進的鋼鐵廠、污水池和煙囪。
為了減輕對當地社區的影響,迪森鋼鐵公司已重新鋪設了四公里的道路,並為受影響村民提供每戶每月200美元的補償。此外,該公司優先為這些等待搬遷的居民提供就業機會。
肖科進一步解釋說,有關補償的評估工作目前正在進行中,涉及政府各部門。
「最終補償金額將由這些部門在全面評估後確定,」肖科說。
津巴布韋政府對生活在曼希澤鋼鐵廠附近的居民的最新立場仍不明朗。當記者聯繫津巴布韋礦業部長溫斯頓·奇坦多(Winston Chitando),要求他對此置評時,他要求提供書面的置評請求和截稿時間。他的政黨-執政的津巴布韋非洲民族聯盟—愛國陣線目前正在布爾瓦約舉行特別大會,這可能解釋他回復的延遲。
中國提升與津巴布韋的戰略關係後加大了對它的投資
津巴布韋和中國多年來保持着牢固的聯盟。在穆加貝總統任期內,西方國家對津巴布韋實施經濟制裁,北京與哈拉雷的關係進一步加深。隨着國際資金和投資減少,中國成為津巴布韋的主要支持者。
在埃默森·姆南加古瓦(Emmerson Mnangagwa)總統任內,津巴布韋和中國在2018年將雙方關係提升至全面戰略合作夥伴關係。這一舉措推動中國加大了對津巴布韋的投資,尤其是在採掘業。然而,這一投資因其對環境的潛在負面影響而受到環保和人權活動人士的批評。
環境監測及減排措施
環境管理局(EMA)的環境教育和宣傳經理阿姆凱拉·西丹傑(Amkela Sidange)稱,迪森-曼希澤鋼鐵廠目前正接受環境監測。儘管尚未收到投訴,環境管理局仍在密切監督之前環境審計中列出的減排措施的實施情況。
環境管理局的審計報告說,這家鋼鐵公司正在積極解決審計報告中突出提到的問題。
「一個關鍵的問題是廢水排放不當,而公司正在通過建設廢水穩定池進行整改。此外,公司已提高石灰石廠的堆料高度,並採取措施抑制廠內的粉塵,例如使用氣囊和對相關區域進行加濕等,」報告說。
它提到,為了減少進出道路的灰塵,該公司正在將一條道路升級為柏油路面。固體廢物管理措施也得到了改善,設立了單獨的回收和堆肥場所。發電機廢油通過出售給相關經銷商進行安全處置。
報告說,「環境管理局已建立環境監測點以監測水質,確保工廠的運營不會對環境或公眾健康造成損害。該機構正密切關注減排措施的進展,以確保他們及時完成並符合環境法規。」