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關鳳祥|「砸鍋賣鐵」與「傾家蕩產」

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順着王教授話頭,我們往下討論,越分析越害怕,感覺有可能全面倒退到改開前的舊體制。如果聯繫到可能的戰爭因素,那麼,實施強制性的戰時共產主義制度(舉國動員體制),不僅有可能性,甚至有必然性。從意識形態抓起,高唱社會主義優越性,強調黨管一切,高度集中,全面限制並逐步降低市場經濟影響,突出國有制和集體經濟的重要性,快速往計劃體制回歸。有人說,改革開放畢竟四十多年,要退回老路很困難。王教授說,以目前的思維定勢和體制固化看,走老路比較符合現領導層(文革青少年)的認知水平。

他說,回首後毛時代,包括鄧江胡三朝在內,儘管搞了些不倫不類的改革開放,但都沒有肯定過,市場經濟是永久性方向,只是一種權宜之計,是對公有經濟的附屬和補充。咱們何曾聽說過,社會主義公有制有啥方向路線錯誤?哪裏樹立過」私有制神聖不可侵犯」的法律地位?從來沒有!恰恰相反,打壓、排斥、損害,侵犯民企的土匪行徑,層出不窮。類似消滅大午集團那樣的無理剝奪,層出不窮。所以,咱們的市場經濟,沒理直氣壯過;而滅資興無,化私為公,收歸國有,似乎光明正大,理直氣壯。

當然,就算按照黨國的習慣性思維,往國有制方向靠攏,甚至全面回歸,就能解決政府的財政困難嗎?想來想去,感覺雖有一定阻力,但並非沒有緩解危機的可能。當然,至少需要下列四項配套措施,才有可能效果明顯:第一,大張旗鼓地批判鄧江胡和所謂改革派理論家,清算他們以改開為名,走權貴資本主義道路;第二,清退權貴家族藏匿的天量資產,包括追討已經轉移到海外的資產,收繳國庫,與百姓共度時艱;第三,調整苦樂不均的薪酬福利制度,回歸到改開之前的相對平均,高低差距最多十來倍,而不是如今的幾十倍,或上百倍。限制或取消官員特供、高幹病房、公車私用、奢侈度假等特權待遇;第四,如實行定量供應,應該參考三年大饑荒時期,領導幹部和普通職工的定量標準,大體上平均。

如果做到以上四條,說明還有那麼一點社會主義味道,那麼恢復相對平均而且公開透明的福利制度,就有民意基礎,推行起來相對容易。當然,如果實行戰時共產體制,就算上述四條無法做到(或者無法全部做到),愣用暴力強推,不管你同意不同意,就看你服不服,也能勉強做到,或者部分做到。別看黨國體制搞市場化效率很低,但推行暴政的效率,向來很高,比如蔡奇北京驅逐「低端人口」,就說到做到,立竿見影。

接下來,通過一系列措施,緩解目前非常嚴重的就業問題,讓底層民眾,在平均化的低水平上,勉強維持表面穩定,有可能暫時成功。反正咱們民族,有「不患寡,而患不均」的優良傳統。比方說,先砍四板斧試試,看看效果如何:

第一斧,恢復改革開放前,由國家給大學畢業生統一分配工作的制度。或者發放失業救濟,和基本醫療服務卡,以工代賑,讓人人有飯吃,有病能治療。缺點是效率低,惡化人浮於事,優點是能快速解決青年人生存困境,有利於減少集體自殺,或者報復社會的突發事件;

第二斧,動員畢業生到邊疆和基層,給碗飯吃。然後通過層層考核和員工評議,從低到高,逐級推選或提拔。有利於改變由官選官的任人唯親惡劣風氣;

第三斧,精簡機構,減少冗員,降低薪酬,鼓勵退休或者半休,自謀職業,自己養活自己。讓過份龐大的公務員和事業編制,快速瘦身,也有利於減少財政飯的壓力。

第四斧,如果農村恢復生產隊和集體經濟,也許能啟動上山下鄉2.0版,接收並消化千百萬城市青年(包括無業可就的大學畢業生),國家發放生活補貼(或基本底薪),到農村勞動,或參與不脫產的基層管理工作,不至於在城市躺平,繼續啃老,或者像寧夏那位大學生一樣,活活餓死在出租房內。同時,也有利於改變目前鄉村幹部家族化與黑社會化的危險狀況。

當然,除了以上四板斧,還有另一種規模更大,也許見效更快的引鴆止渴辦法,就是放鬆銀根,無錨印鈔,濫發紙幣,大水漫灌,借新債還舊債的同時,無限膨脹社會購買力,製造虛假繁榮,推動房市、股市、和匯市全面上漲。最近突然出台的萬億量化寬鬆,意味着「砸鍋賣鐵」戛然而止。但令人擔憂的是,如果只在金融貨幣領域做文章,而民企和實體經濟不見起色,印鈔放水的結果,比如稀釋全民存款,加速貨幣貶值。有可能重蹈國民政府金元券變廢紙的覆轍。

當然,以上所說的變通,都能不同程度暫時緩解地方財政壓力。但其副作用也很明顯,會扼殺目前僅存的一點市場經濟殘餘,完全向毛時代的社會主義大鍋飯看齊。在高層無意也無力推動體制改革的情況下,也許能讓爛攤子繼續維持,延長垃圾時間。用劉軍寧博士的話說,無論砸鍋賣鐵,還是大水漫灌,都是治標不治本的「敗家敗國」模式,其作用,最多也就是拖延垃圾時間,不可能逆轉或者走出垃圾時間(轉引自《美國之音》陳小平對劉軍寧博士的專訪)。

我贊同王教授的說法,根據當前黨國官僚的整體素質和認知水平,他們選擇殺雞取卵政策的可能性很大。其中,既有體制本身的慣性因素,也是內外困境逼迫下的無奈之舉,明知是引鴆止渴,難以根本扭轉發展的大方向。

改變舊思維,探討新方向

當然,上述「引鴆止渴」或「敗國模式」,只是根據當前詭異的國情,做出無奈的分析預測。那麼除此之外,有沒有更好的政策選擇呢?按劉軍寧博士的說法,事情並不複雜,只要宣佈三條「新政」,立馬就能提振投資信心,收到立竿見影的神效:第一,放棄領導人的終身制,重新恢復憲法和黨章規定的任期限制。第二,釋放無理關押的民營老闆,並歸還沒收的資產,保護他們依法經營的正當權益。第三,落實國企、民企和外企的平等法律地位,歡迎並保護所有財團法人公平合法競爭。他把上述三條,稱之為「興國模式」。不過他估計,落實上述三條的可能性,低於百分之一。之所以「敗國模式」積重難返,回天乏力,是因為體制性弊病,並非習近平一朝才有的新問題,而是毛鄧江胡歷屆班子逐步積累起來的,就算習真心想改,他也未必有那個水平與能力。

回顧上世紀80年的代改革開放1.0版,它給中國社會和世界政經格局帶來的變化,舉世矚目,一度讓中國富裕強大起來,百姓生活和中國的國際地位,有了明顯提高。可惜剛四五十年,路子就越走越窄,處境越來越難,非但跟外部世界的關係日益糟糕,而且內部積累的矛盾(或危機)也越來越尖銳複雜。貧富分化,階層固化,普羅大眾越來越難,無業可就,無家可歸,外賣單王過勞死,高校才女餓斃,九青年相約跳橋,等等人間慘劇時有所聞。

有些毛左粉紅,喜歡把半吊子改革惡果,歸因於市場化,抱怨私有制和資本競爭。其實他們哭錯了墳頭,那並非改開本身的過錯,而是老鄧改開不配套,是「經濟放寬,政治收緊」的惡果。也就是溫家寶告別政壇說的那句話(大意):沒有與經濟改革配套的政治改革,經濟改革難以持續,已經取得的成果,還有可能得而復失。據說,溫家寶有過政改動議,可惜被胡錦濤的」不折騰」頂了回去。責任也不全在他們兩個「謹小慎微,缺乏魄力」的個人,而是整套黨國體系的局限性所致。

改開初期,保守派大佬陳雲,主張「鳥籠經濟」,也就是黨國體制對經濟的管控程度,可適當放大縮小,但不能完全取消,決不能讓企業的大鳥衝出牢籠,自由放飛。為反駁陳雲,老鄧搬出「市場中性」論,說市場「古已有之」,資本主義可以用,社會主義也可以用,名為「有中國特色的社會主義市場經濟」,用此堵住陳雲的嘴巴,不得不贊同向市場轉軌。認真剖析,老鄧的市場」中性論」是嚴重誤導。他不明白,古已有之的那種市場,屬於簡單的小商品生產,屬於集市貿易水平,跟建立在國際分工與比較優勢基礎上的現代世界市場體系,屬於不同的層次與等級。如果沒有世貿規則和國際監管,沒有公認的行為規範與價值標準,國際分工與公平交換,根本無法順利進行。

經過貿易戰、科技戰、信息戰反覆較量,我們今天終於明白,市場經濟並非中性,它離不開跟意識形態、政治理念、司法體系,甚至文化習俗相聯繫的配套制度。換句話說,如果離開自由平等、民主法制、產權私有、信息透明、公平競爭等國際準則,世界市場的運轉一天也難維持。不按照世貿要求,改革咱們的「中國特色」,中國就無法融入現代世界市場體系,這已經成為方向路線問題,而非像朱鎔基簽入世協議時說的那樣,僅是權宜之計(先簽字入世再說,能不能落實是下一步的事)。這也應了老毛那句名言(大意):「不是東風壓倒西風,就是西風壓倒東風,在路線問題上,沒有調和的餘地。」

9月12號,中國駐美大使謝峰,對中美關係劃出了四條新紅線:除了台灣和周邊的主權爭議,其餘三條(民主人權、道路選擇與發展權利)似乎都跟所謂「中國特色」有關,也跟中國在世界市場上咄咄逼人的廉價傾銷有關。這裏僅舉一例,說明在開放競爭的世界市場,很難界定純粹的內政。比方說中國農民工的人權狀況(包括戶口隔離,留守兒童、薪酬福利、勞動強度與工時長短,被秦暉教授稱為「低人權優勢」),看似一國內政,但在世界市場上,就成了公平競爭問題。為什麼中國產品可以低價傾銷?甚至打敗天下無敵手?除了國家出口補貼,還有勞動力成本過低因素。比方相同技術相同產品,美國工人時薪20美元,中國工人的時薪只有2美元,相差十倍,當然中國有競爭優勢。因此,美國工人,希望政府和國際勞工組織,監督中國工人的勞動條件跟福利待遇,希望差距縮小。從這個意義上說,老祖宗馬克思說的「天下工人是一家」,還真沒說錯。

總之,我們希望中國擯棄「敗國模式」,改採「興國模式」,早日走上民主政治與市場經濟的康莊大道。如今,懷念老鄧80年代改開的朋友,多數看不到今日的停滯倒退,跟鄧氏改開的片面性和實用主義韜晦策略,脫不開關係。就算鄧胡趙三人再世,有本事重啟1980年代的改革開放1.0版,再繁榮幾十年,結果還是回到今日原點,走不出權貴資本主義的泥潭。

所以歸根結底,老關和朋友們的主張,不是簡單重複改革開放1.0,而是重新開啟改革開放2.0。這個話題,今天點到為止,希望有機會再深入討論。

初稿:2024年9月18日

修改:2024年9月30日

作者為北京退休教授

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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