經濟學家和政策專家對聯邦政府可能推出的一項新移民計劃表示日益擔憂，該計劃將立即授予從事低薪工作的臨時居民永久居留權。
如果推出，該計劃將針對那些已經在加拿大有工作經驗的人，他們的職業被歸類為TEER4和TEER5.例如快遞司機、看護人員、食品生產工人和零售人員等。
TEER代表培訓、教育、經驗和責任，是政府用於移民目的職業分類系統。TEER4和TEER5的工作者通常擁有高中文憑或很少或根本沒有正規教育。
專家稱，如果該計劃實施的話，持有工簽、正在尋找永久高技能工作的留學生，以及從事低薪工作的臨時外國工人將從該計劃中受益最大，
但他們認為，對於幾十年來一直實行以積分為基礎、優先考慮最高收入潛力的加拿大移民系統來說，這是一個令人費解的舉措。
滑鐵盧大學的經濟學家Mikal Skuterud說：「永久居民的名額是固定的。所以每當你優先考慮一個TEER4或TEER5的申請人時，就意味着其他更高技能水平的人無法獲得機會。」
這個新計劃尚未正式宣佈，目前還不清楚渥太華是否打算推出該計劃。但今年4月，《加拿大公報》(Canada Gazette)的一條通告稱，將展開諮詢以修改移民法律，接納「TEER4和TEER5工作中的新永久經濟類工人」。
移民部發言人Matthew Krupovich在發給《環球郵報》的電子郵件中說，如果該計劃推出，將公開分享通往永久居留的新途徑的細節。他補充說，該計劃的目的是填補「長期的勞動市場需求」，「為看護、個人支持、食品生產或建築等職業的工人提供從臨時居留到永久居留的途徑。」
然而，多倫多移民律師Ravi Jain表示，最大的問題是，政府創建另一條永久居留的通道，但並不打算提高總體移民目標。
「這個『餅』不再擴大了。每年將有50萬人獲得PR，」他說，這是渥太華為2025年和2026年設定的目標。如果你現在要加入低技能工人，你就會擠占那些受過更好教育、為稅收做出更大貢獻的移民。」
Jain的一些客戶主要是來自頂尖國際大學的商業和技術專業的畢業生，一直努力在快速通道EE池中獲得足夠的積分，以獲得永久居留的邀請。
EE池中的移民候選人通過綜合排名系統(CRS)獲得評分，該系統考慮年齡、教育和就業歷史等因素。基於以前移民群體，這個分數對應於他們在加拿大的預期收入，。
多年來，渥太華每兩周從池中抽出得分最高的幾千人邀請他們申請PR。但自去年夏天以來，政府開始以法語技能或在特定工作中的經驗來抽選。對其他人來說，通過EE獲得PR邀請的截止分數已經提高，這對高技能、高教育的移民不利。
「現在政府可能會為低薪工人增加一條全新的PR途徑，這使得高技能人士的情況更加艱難。我們試圖創建什麼樣的經濟?」 Jain問道。
Skuterud和Jain都表示，政府可能考慮授予大量低薪工人PR的一個理論是，這會減少臨時居民的數量，並阻止移民在工簽到期後繼續留在加國。
加拿大的臨時居民人數自2021年以來迅速增加，主要因為國際學生大幅增加和臨時外國工人計劃的擴展，即允許企業用外國人填補許多低薪工作。截至今年第一季度，加拿大有280萬臨時居民，佔總人口的6.8%。這幾乎是兩年前的兩倍。今年3月，渥太華宣佈在未來三年將臨時居民數量減少到5%。
Skuterud教授說：「我不認為這個新計劃是為了滿足勞動市場的需求。我懷疑它是為了大幅減少當前的臨時居民人口高峰，並對抗日益嚴重的簽證逾期問題。」
來自菲律賓的31歲Myla去年夏天從安省Sault學院畢業後，一直找不到永久的全職工作。她是一名受訓助產士，在疫情末期註冊了個人支持工作者(PSW)證書課程，希望這能增加她獲得永久居留權的機會。馬尼拉的一個移民機構告訴她，加拿大需要PSW。他們說，只要在當地的加拿大學院註冊PSW課程，你就能輕鬆獲得PR。
Myla說，她的工簽還剩兩年，她現在做三份兼職看護工作。
白天，她為兩個不同的家庭做保姆。晚上，她為一位殘疾老年人工作，是移民機構安排的正式工作。她的大多數同學都處於同樣的境地，大家都找不到全職的PSW工作，更重要的是，沒有僱主願意填寫文件，讓他們開始PR流程。
上周，菲律賓的移民機構向Myla和其他客戶發送了WhatsApp消息，提到渥太華的新計劃。她說，這是她自2021年來到加拿大以來感到最大的解脫。她已經打算留在加拿大，工簽過期後也接受打黑工。
安省個人支持工作者協會的主席Miranda Ferrer說，國際PSW畢業生找不到全職工作很常見。「僱主不願做出承諾，為全職工作支付退休金計劃和就業保險計劃的費用對他們來說是昂貴的。他們更喜歡穩定和充足的臨時和兼職工人。」該協會代表省內6萬多名PSW。
根據移民部2024年7月的數據，加拿大有439.295名持有有效工簽的外國公民。但該部對無證工人的數量了解不多，稱這個數字可能在2萬到50萬人之間。在今年6月的一次採訪中，移民部長Marc Miller表示，無證工人的數量可能在30萬到60萬人之間。
Skuterud教授說，幾乎不可能知道有多少工簽持有者最終成為簽證逾期者。
加拿大帝國商業銀行(CIBC)副首席經濟師Benjamin Tal在去年的一次政府聚會上告訴自由黨政府，簽證逾期者數量可能被嚴重低估。他警告說，大多數非永久居民永遠無法獲得技能工作，因此他們幾乎不可能獲得永久居留權。
這或許正是渥太華考慮為低薪工人引入永久居留新途徑的原因。
Skuterud說：「解決這個問題的最簡單方法是創建一條通往永久居留的新途徑。」
「但這不是明智的政策。它更有可能壓低工資並破壞公眾對移民的支持。」
