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譯叢:中俄「新時代」與北約

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瓦爾博納·澤內利(Valbona Zeneli)的見解。

譯者:樂山

圖片來源:Depositphotos

《外交家》的作者 Mercy Kuo經常與世界各地的主題專家、政策實踐者和戰略思想家交流,了解他們對美國亞洲政策的不同見解。與大西洋理事會斯考克羅夫特戰略與安全中心歐洲中心(Europe Center in the Atlantic Council’s Scowcroft Center for Strategy and Security)非常駐高級研究員瓦爾博納·澤內利(Valbona Zeneli)博士的這次對話,是「跨太平洋視角洞察系列」的第416期。

明確 中共領導人習近平和俄羅斯總統弗拉基米爾·普京最近峰會的三大產物。

習近平普京最近在北京舉行的峰會沒有帶來新的意外。在雙方已經見面和視頻會面超過40次之後,這次峰會只是一次宏大的戰略信息發佈會。因此,此次峰會的主要成果是向公眾傳遞了這樣的信息:中俄在一系列問題上緊密一致,這反映了他們決定站在一起對抗西方聯盟。

第二個產物是深化全面戰略夥伴關係的聯合聲明,該聲明將兩國關係描述為混亂世界中的穩定力量。貿易、能源和軍事合作是討論的領域,強調雙邊貿易的增長,但沒有對「西伯利亞力量2號」(Power of Siberia2)天然氣管道做出具體承諾。

第三個產物是,普京延續其敘事,試圖將自己塑造為解決「烏克蘭危機」的「和平締造者」,同時對北京的十二點方案表示讚賞,並暗示中國堅定地支持俄羅斯

北京和莫斯科是如何提高戰略賭注,挑戰在烏克蘭戰爭中跨大西洋的領導和協作的?

現實政治考量驅使中國和俄羅斯走到一起,使它們成為對抗美國領導的西方聯盟的天然盟友。它們相互需要、相互補充——俄羅斯擁有核武器和豐富的油氣資源,而中國是經濟超級大國。它們向西方受眾傳遞的信息很明確:中國無懼公開與俄羅斯結盟。

習近平和普京的利益和野心使他們成為方便的盟友,中共利用克里姆林宮,克里姆林宮利用中共,互利互惠。兩者之間的關鍵區別在於,俄羅斯是國際秩序的破壞者,而中國則依賴這一秩序實現經濟增長。

自俄羅斯入侵烏克蘭以來,全球地緣政治的主要結果之一就是中俄夥伴關係的加強,就在普京2022年2月入侵烏克蘭的前幾天,中俄被稱為「無限制的夥伴關係」。兩國領導人每次會晤後都會發表新的聲明,如「關係的新時代」或「深厚的友誼」。北京的經濟和政治支持為莫斯科提供了生命線,削弱了西方措施和制裁的效力。

在即將於華盛頓舉行的北約峰會之前,中俄合作的「新時代」向北約發出了什麼信號?

2023年7月北約維爾紐斯峰會期間,中俄戰略夥伴關係的深化成為關注焦點。這一新的戰略挑戰要求北約重新評估外交和防禦戰略,以應對迅速演變的地緣政治格局中的多方面威脅。

北約2022年戰略構想提到了中國所宣稱的挑戰西方安全利益和價值觀的野心和脅迫政策。現在,烏克蘭事件和新的中俄結盟進一步重塑和重新定義了北約的思維。如果說有什麼變化的話,那就是北約進一步認識到印度洋-太平洋的地區安全對於國際穩定和跨大西洋共同體的安全與繁榮是何等重要。

探討中俄關係深化對北約戰略考量的影響。

中俄夥伴關係表明,隨着修正主義獨裁者之間的聯繫日益緊密,世界正在逐漸形成地緣政治集團。需要考慮的關鍵因素是,在戰略競爭的背景下,這一新聯盟將有多強大和持久,它對大西洋和太平洋地區的力量分配會產生什麼影響,以及如何理解發展中世界的結盟。在經濟上,俄羅斯和中國是不平等的合作夥伴,因為就國內生產總值而言,俄羅斯的經濟總量(1.9萬億美元)僅為中國(17.7萬億美元)的10%,而這肯定會在兩國未來的雙邊力量動態中發揮作用。

為了應對新的安全環境,北約及其盟友必須認真地運用以韌性、團結和夥伴關係為中心的多方面方法。展現全面的韌性、培養社會韌性和加強民主進程對未來至關重要。西方的團結和明確的目標將被證明是維護基於規則的世界秩序以及民主和自由市場經濟原則的支柱。

評估中俄「新時代」敘事對其他威權國家的影響,並評估美國、歐盟和其他志同道合的自由民主國家的反敘事。

西方的敘事需要更加重視教育和建設韌性,以提醒受眾西方價值觀的重要性,以及遵守基於規則的國際秩序對二戰結束以來全球穩定的作用。俄羅斯入侵烏克蘭的一個重要教訓是獨裁領導人無視國際法,這揭示了西方認為經濟相互依存而不承擔責任就足以建立良好的外交關係這一假設存在缺陷。我們的競爭優勢牢固地建立在我們的民主價值觀之上,這些價值觀使我們的經濟繁榮,對捍衛我們的生活方式至關重要。

作者簡介:Mercy A. Kuo是帕米爾諮詢公司(Pamir Consulting)的執行副總裁。

責任編輯: 李廣松  來源:The Diplomat/議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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