資料照片：台灣士兵在南部屏東縣進行實彈操演。(2023年7月3日)
華盛頓—
在台灣持續面對中共不斷增加的軍事威脅下，多位美國國會議員星期四(5月1日)提出了一項跨黨派和跨參眾兩院的新立法，以加強美台軍工業合作，增強台灣產業鏈韌性。
此一簡稱為《台灣安全法》的立法全名是《跨太平洋盟友投資武器以推進國家安全法》(Transpacific Allies Investing in Weapons to Advance National Security Act, TAIWAN Security Act)，內容要求美國國防部在法案生效後180天內向國會提交一份關於美台簽訂軍工業合作可行性及可取性的研究報告，其中包括與台灣簽訂協議的「戰略益處與影響」。
《台灣安全法》由美國內華達州民主黨聯邦參議員傑基·羅森(Jacky Rosen)、阿拉斯加州共和黨聯邦參議員丹·沙利文(Dan Sullivan)、加利福尼亞州共和黨聯邦眾議員朴銀珠(Michelle Steel)及內華達州的民主黨聯邦眾議員史蒂文·霍斯福德(Steven Horsford)四人分別在參議院和眾議院領銜提出。
除了羅森及沙利文以外，參與聯署的民主黨籍參議員還有弗吉尼亞州的蒂姆·凱恩(Tim Kaine)及伊利諾州的塔米·達克沃斯(Tammy Duckworth)；聯署法案的共和黨籍參議員有佛羅里達州的里克·斯科特(Rick Scott)及艾奧瓦州的喬妮·厄恩斯特(Joni Ernst)。
法案旨在加強美台軍工業合作
羅森參議員辦公室在給美國之音(VOA)的一份聲明中說，此一法案「將要求美國國防部長加強美台之間的國防工業基礎合作，以深化美台防務關係、促進供應鏈安全，並協助緩解台灣的戰備挑戰。」
「正當中共在加大其軍事擴張和對台灣的咄咄逼人行動之際，我們必須不僅要確保我們的實力，同時也要壯大我們民主盟友台灣的實力，」羅森參議員在聲明中說，「我很自豪能領頭這個兩黨兩院的立法來深化美國與台灣的防務關係、加強供應鏈韌性，並協助增強台灣的軍事戰備。」
「這不是一個秘密，共產主義中共的邪惡獨裁者習近平正計劃入侵台灣，並為追求世界主導權而持續攻擊民主，」斯科特參議員說，「美國不能坐視此事發生，這必須從支持我們和平與民主的盟友台灣及其軍隊開始做起。」
斯科特說，他很自豪能參與推出《台灣安全法》，以「採取行動來對共產主義中共發出強烈信號說，美國與台灣堅定地站在一起，不會屈服於邪惡共產黨政權的意志。」
須助台對抗中共軍事威脅
「台灣是我們在印太地區最緊密的夥伴之一，而與我們的盟友手挽手將使我們所有人更加安全，」凱恩參議員說。他說，他很自豪能參與同仁提出這項跨黨派法案，「以加強與台灣的防務合作並遏阻中共軍隊正在進行中的咄咄逼人的行動。」
「面對中共日益增加的咄咄逼人行動，美國今天就必須加強我們與台灣的關係，」厄恩斯特參議員說，「通過加強我們與這個印太地區主要夥伴的防務合作，我們能夠對抗中共的惡意影響力並發出一個明確的信號，那就是世界不會向中共共產黨低頭。」
「至關重要的是我們在力求維持平衡並確保印太和平的同時也能夠支持台灣，」霍斯福德眾議員說，「《台灣安全法》將加強我們與台灣的防務夥伴關係，強化我們的供應鏈安全與韌性。以我們與印度的合作為模式，這項立法將能在面對中共日益增加的軍事挑戰下加強印太穩定。」
要確保美台有足夠軍備對抗中共
「美國的敵人——從俄羅斯及伊朗到中共及朝鮮——正在行動中，比任何時候更重要的是我們展現對我們盟友的堅定承諾，包括台灣在內，」朴銀珠眾議員說。她說，她很自豪能與參議員羅森及眾議員霍斯福德共同提出這個法案，「以確保美國與台灣能充分研究、發展並生產雙方都需要的防禦物資，阻止中共的推進並保護民主。」
羅森參議員的聲明還提到，她一直以來都在致力支持台灣並反擊中共共產黨的威權主義和咄咄逼人行動，她曾在今年早些時候提出了跨黨派決議案，讚揚台灣對民主選舉及民主體制的承諾，儘管面對了來自中共共產黨的威脅。
去年，羅森曾推出《台灣網絡安全韌性法》(Taiwan Cybersecurity Resiliencey Act)，要求美國國防部擴大與台灣的網絡安全合作，協助台灣對抗來自中共的網絡威脅。那個法案後來被納入2024財年《國防授權法》(NDAA)而成為法律。
擴大軍備生產考慮與台簽軍備合作協議
兩黨兩院議員星期四推出的《台灣安全法》條文說，遵照美國的《台灣關係法》，美國國防部長在與國務卿及其他聯邦部門或機構首腦磋商下，「應採取措施，確保台灣在符合美國國防工業策略的情形下，被適度考慮加強國防工業基礎合作活動，以擴大全球國防生產、增加供應鏈安全與韌性，並滿足台灣的防衛需求。」
法案要求五角大樓「適度考慮」的要素，包括台灣是否符合資格接受美國國防部的資金，以啟動或提供研究、發展、測試或評估項目，以及台灣是否符合資格與美國國防部簽訂備忘錄或其他正式協議，旨在從事有關國防設備與彈藥的合作研發項目，重點專注於加強台灣的軍事工業與供應鏈韌性。
法案還要求五角大樓在法案生效後180天內向國會提交一份研究報告——國防部長應在與國務卿、台灣政府及美國國防工業代表協調下，針對與台灣簽訂一個或多個國防工業協議的可行性與可取性進行研究，此一研究「應評估與台灣簽訂國防工業協議的戰略益處及影響」，包括長期供應鏈安全與韌性；相互供應防禦物資與服務；地區維修的供應，以及國防部長認為適當的徹底整修能力及其他支援能力；以及推動互操作性。
法案條文說，這個可行性與可取性的研究還必須涵蓋「美台加強國防採購夥伴關係的法律、經濟及防務政策層面」，並包括一份清單，列出「不少於五個」防衛能力，這些能力或是在台灣開發和生產，但是需要加快美國生產的零部件的許可證審批，或是在美國開發，但美國軍工業無法及時滿足台灣需求而有必要在台灣生產。
按照美國國會通常的立法程序，一部法案在有議員推出後，要分別由兩院相關委員會審議和通過，然後付諸全院表決，在參眾兩院各自通過文字相同的版本後，該法案才能交給總統簽署成法。
美對台交付軍備仍多延宕
華盛頓智庫卡托研究所星期四針對美國延宕交付台灣已購買的軍備發佈最新數據。根據該機構的數據，這個數字在4月份已高達197億美元，比3月要高出5.2億美元。其中，傳統武器平台佔108.7億美元，不對稱武器佔61.6億美元，彈藥佔26.6億美元。
傳統武器包括F-16戰機、M1A2坦克等，不對稱武器包括魚叉(Harpoon)海岸防衛系統、MQ-9B無人機、HIMARS及毒刺(Stinger)導彈等，彈藥則有MK48魚雷、AGM84 H改良型空射魚叉反艦導彈(SLAM-ER)等。
